9. CẤU TRÚC LUẬN VĂN
1.3.4.2. Mối quan hệ giữa quy hoạch với những vấn đề liên quan
dự báo, đường lối, chiến lược, kế hoạch:
* Dự báo là công cụ, phương tiện cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch. Kết quả dự báo là cơ sở khoa học cho việc vạch ra những chiến lược phát triển.
* Chiến lược là nền tảng để xây dựng quy hoạch. Nếu chiến lược là cách để thực hiện các mục tiêu trong điều kiện nguồn lực cho phép, trong không gian và thời gian nhất định thì quy hoạch là sự cụ thể hoá chiến lược, là giải pháp, cách thức sắp xếp, bố trí thực hiện chiến lược đã định, nhằm đạt được mục tiêu của chiến lược.
* Quy hoạch là cơ sở để các kế hoạch được xây dựng và thực hiện. Trong quy hoạch, kế hoạch thực hiện và các mục tiêu gắn liền với nhau tạo nên sự đồng bộ, cân đối và hỗ trợ lẫn nhau.
* Kế hoạch là sự cụ thể hoá của quy hoạch. Mục tiêu trong kế hoạch là nhằm thực hiện từng nội dung của quy hoạch và thường được thực hiện trong không gian hẹp, thời gian ngắn (khoảng từ 1 đến 2 năm).
Quy hoạch là bước cụ thể hoá của chiến lược, còn kế hoạch là bước cụ thể hoá của quy hoạch. Nếu mục tiêu của chiến lược là mục tiêu tổng quát mà hệ thống KT - XH hoặc tiểu hệ thống phải đạt trong vòng 10 năm hoặc 20 năm, thì trong quy hoạch mục tiêu tổng quát được phân hoạch thành hệ thống các mục tiêu cho từng giai đoạn và bố trí sắp xếp nguồn lực hợp lý để thực hiện các mục tiêu ấy.
Mối quan hệ giữa đường lối, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và dự báo được biểu diễn theo sơ đồ 1.3.
Sơ đồ 1.3. Mối quan hệ giữa đường lối, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và dự báo:
Đường lối
Chiến lược Kế hoạch
Dự báo