- Lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo
2007 62,1 100 Không có số liệu Không có số liệu
2.3.2. Sự bất cập trong thực hiện chính sách, pháp luật
Chất lượng cung ứng dịch vụ công thấp một phần do việc thực hiện chính sách chưa tốt. Có một nghịch lý đã tồn tại nhiều năm ở tỉnh Cao Bằng không thể giải quyết dứt điểm được là huyện nào cũng kêu thiếu vốn đầu tư, nhưng thực tế lại không quyết toán ngân sách được, thậm chí một số ít chương trình đã phải hoàn trả vốn về Trung ương do "không tiêu được tiền"; vận dụng chính sách chưa linh hoạt cũng là một trong những lí do làm giảm hiệu quả cung ứng dịch vụ công ở tỉnh Cao Bằng. Nguyên nhân bắt nguồn từ nhiều phía song có thể chỉ ra một số điểm chủ yếu như sau:
- Thủ tục hành chính còn nặng tính hình thức, gây phiền hà cho người dân. Chương trình cải cách hành chính chậm và kém hiệu quả trở thành một rào cản cho phát triển của địa phương. Người dân còn mất nhiều thời gian và công sức, tiền bạc cho việc hoàn thành các thủ tục hành chính.
- Chưa có sự cạnh tranh lành mạnh giữa các tổ chức và cá nhân để thúc đẩy dịch vụ công phát triển. Nhìn chung, việc cạnh tranh giữa các tổ
chức, doanh nghiệp khi được nhà nước chuyển giao nhiệm vụ cung ứng dịch vụ công chưa thực sự được chính những người trong cuộc hài lòng. Phần lớn các cuộc đấu thầu đều chỉ mang tính hình thức. Hiện tượng tiêu cực trong đấu thầu vẫn còn phổ biến không chỉ ở phạm vi tỉnh Cao Bằng.
- Tình trạng thiếu trách nhiệm giải trình và vô ý thức từ phía các cơ quan công quyền về cung cấp thông tin cho công chúng đã cản trở việc tham gia giám sát của người dân đối với các hoạt động cung ứng dịch vụ hành chính công. Ngoài ra, nhiều ý kiến đóng góp tích cực của người dân không được cơ quan công quyền xem xét nghiêm túc. Nghiêm trọng hơn, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của người dân còn nhiều vướng mắc, không dứt điểm và không tuân thủ pháp luật. Hiện tượng né tránh giải quyết hoặc giải quyết không đúng pháp luật làm người dân mất lòng tin, tiềm ẩn nguy cơ gây bất ổn xã hội nghiêm trọng.
- Thiếu sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các cơ quan có trách nhiệm trong cung ứng dịch vụ công. Điều này thường xảy ra khi có những lĩnh vực cần tới nhiều cơ quan giải quyết. Mặc dù mỗi cơ quan chuyên môn có chức năng, vai trò khác nhau song việc xác định rạch ròi trách nhiệm của mỗi cơ quan không hề dễ dàng. Tình trạng thiếu thiện chí trong công tác phối hợp, thậm chí đùn đẩy trách nhiệm lẫn nhau giữa các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và giữa các cơ quan này với Ủy ban nhân dân cấp huyện thường xuyên xảy ra.