Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH
2.1.1.1. Sự hình thành, phát triển Cục Hải quan Quảng Ninh
Quá trình ra đời và phát triển của Hải quan Quảng Ninh luôn gắn liền với những điểm mốc lịch sử quan trọng của tỉnh Quảng Ninh và của Hải quan Việt Nam qua các thời kỳ cách mạng.
Chỉ sau hơn một tuần kể từ ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc bản Tuyên ngôn độc lập, ngày 10/9/1945 Chính phủ lâm thời đã ra Sắc lệnh số 27/SL thành lập Sở thuế quan và thuế gián thu trực thuộc Bộ tài chính. Đến ngày 5/02/1946, Bộ tài chính ra Nghị định số 192-TC về hệ thống tổ chức các cơ quan thuế quan và thuế gián thu từ trung ương đến địa phương và khu vực; vùng Quảng Ninh ngày nay thuộc về khu vực thứ nhất của Bắc bộ và có 4 chánh thu sở, 5 phụ thu sở. Tuy nhiên, do tình hình chính trị lúc bấy giờ phức tạp nên các tổ chức này chưa hoạt động được.
Trong cuộc kháng chiến chống thực dân pháp (1946-1954), tổ chức Hải quan trên đất mỏ đã phối hợp với các lực lượng thực hiện chủ trương bao vây kinh tế và đấu tranh kinh tế với địch, kiểm soát hàng hoá XNK, đấu tranh chống buôn lậu giữa vùng tự do và vùng tạm chiếm.
Phòng Hải quan Hải Ninh được thành lập năm 1954, làm nhiệm vụ quản lý XNK trên địa bàn Hải Ninh; Chi sở Hải quan Hồng Quảng được thành lập năm 1955 làm nhiệm vụ quản lý, kiểm soát tàu thuyền qua lại trên địa phận Hồng Quảng (Quảng Yên, Hòn Gai, Cẩm Phả); Năm 1964, khi có quyết định hợp nhất khu Hồng Quảng và tỉnh Hải Ninh thành tỉnh Quảng Ninh thì ngày 08/02/1964 Chi Cục Hải quan Quảng Ninh cũng được thành lập trên cơ sở hợp nhất Chi sở Hải quan Hồng
Quảng và Phòng Hải quan Hải Ninh. Từ ngày thành lập (08/02/1964) đến nay, Cục