- Về nhận thức của các bên có liên quan và sự phối hợp trong hoạt động kiểm tra sau thông quan
TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH
3.2.2.1. Kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy kiểm tra sau thông quan phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
ứng yêu cầu nhiệm vụ
Cục Hải quan Quảng Ninh và lãnh đạo Hải quan các cấp cần xác định đúng vai trò, vị trí của hoạt động KTSTQ trong nghiệp vụ Hải quan. Rà soát, chọn lựa bổ sung những chuyên gia giỏi, những công chức có kinh nghiệm thực tiễn KTSTQ, chú trọng về năng lực, trình độ tham mưu và khả năng tác chiến, kiểm tra độc lập trong hoạt động KTSTQ, đặc biệt là trình độ kiểm toán và năng lực điều tra xác minh. Trước mắt, cần điều động, tuyển chọn đủ số công chức làm công tác KTSTQ, kể cả số công chức ngoài ngành có năng lực, trình độ theo quy định của Tổng Cục Hải quan. Sắp xếp lại cơ cấu của Chi cục KTSTQ theo hướng chuyên sâu, chia thành 2 nhóm: (i) nhóm điều tra xác minh, thu thập thông tin; (ii) nhóm tiến hành kiểm tra sau thông quan trực tiếp. Cần sắp xếp quản lý kết hợp chuyên sâu với quản lý theo địa bàn, do đặc thù của hoạt động KTSTQ, nên việc bố trí công chức KTSTQ phải dựa trên một số nguyên tắc chủ yếu sau:
+ Việc sắp xếp phải đảm bảo chuyên môn hóa, tính chuyên nghiệp cao, về lâu dài sẽ hình thành một số đội ngũ chuyên gia trong một số lĩnh vực nghiệp vụ cơ bản.
+ Công chức KTSTQ cần phải kinh qua các công tác trong ngành đặc biệt là các lĩnh vực chuyên môn có liên quan như: thủ tục Hải quan, quản lý thuế, điều tra chống buôn lậu,…
đào tạo về lĩnh vực đó, phù hợp với chuyên môn đào tạo, năng lực, sở trường của công chức.
+ Kết hợp việc chuyên môn hóa với việc đào tạo cho công chức KTSTQ có được những kiến thức tổng hợp; kết hợp với công chức có kinh nghiệm, công chức từ các bộ phận khác luân chuyển sang và công chức mới.
Đối với các Chi Cục Hải quan cửa khẩu làm nhiệm vụ thông quan, thông qua công tác phúc tập hồ sơ và quản lý Hải quan trên địa bàn để phát hiện và ngăn chặn các vi phạm về Hải quan, đây là một trong những nguồn cung cấp thông tin quan trọng để thực hiện các quyết định KTSTQ. Do vậy cần bố trí một đội ngũ công chức có năng lực kiểm tra, và phát hiện các dấu hiệu vi phạm để phục vụ công tác KTSTQ cũng như xử lý các vi phạm trong phạm vi thẩm quyền của cấp Chi cục.