- Về nhận thức của các bên có liên quan và sự phối hợp trong hoạt động kiểm tra sau thông quan
TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH
3.2.1.1 Hoàn thiện pháp luật Hải quan
Cần sớm nghiên cứu một cách tổng thể để tạo ra một khuôn khổ pháp lý vững chắc và ổn định đối với hoạt động Hải quan nói chung và hoạt động KTSTQ nói riêng. Trong thời gian tới cần sửa đổi, bổ sung Luật Hải quan mà nền tảng của nó phải được xây dựng trên cơ sở các chuẩn mực của Tổ chức Hải quan thế giới và các thông lệ quốc tế. Mặt khác, pháp luật Hải quan gắn rất chặt chẽ đến các Luật khác mà cơ quan Hải quan phải tuân thủ và thực thi, nếu chỉ hoàn thiện Luật Hải quan mà không hoàn thiện các luật khác có liên quan thì sẽ dẫn đến sự thiếu nhất quán và thiếu minh bạch trong việc thực hiện. Bởi việc mâu thuẫn và thay đổi liên tục sẽ không chỉ gây khó khăn cho doanh nghiệp mà còn cho cả công chức Hải quan, dẫn đến rủi ro trong công tác quản lý. Vì vậy, bên cạnh việc hoàn thiện pháp luật có liên quan (Luật thương mại, luật quản lý thuế, Luật đầu tư…) cần nghiên cứu kinh nghiệm của một số quốc gia phát triển và đang phát triển để từng bước mở rộng phạm vi trách nhiệm ngoài chức năng, nhiệm vụ truyền thống của mình.
Tiếp tục hoàn thiện pháp luật về KTSTQ theo hướng phù hợp với các chuẩn mực của WCO và các khuyến nghị của tổ chức Hải quan ASEAN; theo đó mở rộng đối tượng, phạm vi KTSTQ và thời gian KTSTQ tại trụ sở của doanh nghiệp trên cơ sở kế hoạch kiểm tra định kỳ và đột xuất của cơ quan Hải quan để đánh giá mức độ tuân thủ của doanh nghiệp. Mở rộng thẩm quyền cho công chức KTSTQ đặc biệt là quyền điều tra với các doanh nghiệp đã có dấu hiệu vi phạm pháp luật về Hải quan; quyền cưỡng chế không làm thủ tục Hải quan, truy thu thuế… Việc xác định đối tượng KTSTQ, phạm vi KTSTQ phải được thực hiện trên nền tảng của hệ thống quản lý rủi ro và quy trình KTSTQ theo chuẩn mực quốc tế…
Tất cả các quy định trên cần xem xét để luật hóa một cách có hệ thống trong Luật Hải quan khi được sửa đổi một cách cơ bản trong thời gian tới.
