liệu lưu trữ của Đảng Cộng sản Việt nam.
1.4.2. í nghĩa tài liệu lưu trữ Phụng Học viện Chớnh trị quốc gia Hồ Chớ minh Hồ Chớ minh
Tài liệu lưu trữ của Học viện phản ỏnh đầy đủ cỏc mặt hoạt động của Học viện. Với thành phần, nội dung tài liệu phong phỳ như đó trỡnh bày ở trờn. Những tài liệu này cú ý nghĩa đối với việc khai tỏc, sử dụng tài liệu phục vụ hoạt động quản lý hành chớnh, đào tạo và nghiờn cứu khoa học ở Học viện.Những tài liệu này cú ý nghĩa về chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ, khoa học kỹ thuật, nghiờn cứu lịch sử,... thể hiện ở cỏc mặt sau:
Thứ nhất, tài liệu lưu trữ phản ỏnh quỏ trỡnh hoạt động liờn tục của Học
viện Chớnh trị quốc gia Hồ Chớ Minh từ khi thành lập từ năm 1977 đến nay.
Thứ hai, phản ỏnh chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ mỏy của Học viện
qua từng giai đoạn cụ thể, mỗi giai đoạn phỏn ỏnh một chức năng nhiệm vụ chớnh trị khỏc nhau, giai đoạn thực hiện cỏc Quyết định số 61/QĐ-CP ngày10- 3-1993, Quyết định số 67/QĐ- CP ngày 20-10-1999; Quyết định 149 QĐ- CP ngày 02-8-2005 và Nghị định 44/NĐ-CP ngày22- 6-1993, Nghị định số 48/2006/NĐ-CP ngày 17-5-2006 của Chớnh phủ về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ mỏy của Học viện Chớnh trị quốc gia Hồ Chớ Minh.
Thứ ba, phản ỏnh quỏ trỡnh phỏt triển của Học viện thụng qua cỏc hoạt
động quản lý hành chớnh được thể hiện bằng cỏc văn bản quản lý trong suốt quỏ trỡnh hơn 55 năm hoạt động và trưởng thành của Học viện.
Thứ tư, đó cung cấp thụng tin làm căn cứ phỏp lý phục vụ cho việc
nhận xột đỏnh giỏ cỏn bộ, đề bạt, xõy dựng chế độ, chớnh sỏch cho cỏn bộ cụng chức trong Học viện.
Thứ năm, nguồn tư liệu vụ cựng quý bỏu phục vụ cụng tỏc đào tạo và
nghiờn cứu khoa học, bổ sung vào kho lưu trữ Học viện hàng năm.
Tiểu kết chương 1
1. Về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ mỏy của Học viện:
Về chức năng, nhiệm vụ: Cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ lónh đạo, quản lý và cỏn bộ lý luận cú trỡnh độ đại học, sau đại học cú nhiều tiến bộ. Quy mụ đào tạo được mở rộng, chương trỡnh đào tạo, nội dung giỏo trỡnh , bài giảng và phương phỏp giảng dạy cú đổi mới, kiờn trỡ nền tảng chủ nghĩa Mỏc -Lờ nin, tư tưởng Hồ Chớ Minh, đồng thời bổ sung cập nhất kiến thức mới cú chọn lọc, phự hợp với đường lối, quan điểm đối mới của Đảng và sự phỏt triển của tỡnh hỡnh thực tiễn. Cỏn bộ đào tạo ở Học viện được nõng cao trỡnh độ lý luận chớnh trị, đổi mới tư duy đỏp ứng tốt hơn những đũi hỏi ngày càng cao của cụng cuộc đổi mới.
Về bộ mỏy tổ chức của Học viện được kiện toàn, cơ sở vật chất, kỷ thuật từng bước được tăng cường, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai cỏc mặt cụng tỏc.Toàn bộ hệ thống Học viện đó được thống nhất về một đầu mối là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Chớnh phủ: là đơn vị tài chớnh cấp I theo Nghị định 48/2006/NĐ-CP ngày 17-5-2006 của Chớnh phủ nhằm kiện toàn, sắp xếp lại tổ chức của Học viện và cỏc Học viện chớnh trị khu vực theo hướng tinh gọn, hợp lý, ổn định. Thực hiện Quyết định số149-QĐ/TW ngày 02-8-2005 của Bộ Chớnh trị Ban chấp hành Trung ương đảng về chức năng nhiệm vụ và tổ chức bộ mỏy của Học viện, một lần nữa bộ mỏy tổ chức lại
tinh gọn lại để đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ của Bộ Chớnh trị giao cho: Vớ dụ: Thỏng 12-2005, hợp nhất Vụ Quản lý đào tạo và Vụ Sau đại học thành Vụ Quản lý đào tạo: Trung tõm ngoại ngữ hợp nhất Vụ Hợp tỏc quốc tế, Khoa Tõm lý hợp nhất Viện Xó hội học và tõm lý lónh đạo quản lý...
Sau nhiều lần sỏp nhập hợp nhất và sắp xếp lại tổ chức bộ mỏy của Học viện, cỏc Học viện khu vực và cỏc trường chớnh trị đó ổn định về tổ chức, bảo đảm sự lónh đạo của Đảng về cụng tỏc cỏn bộ và đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ trong phạm vi cả nước.
Những hạn chế:
Cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ chưa thật gắn với quy hoạch cỏn bộ và việc thực hiện chiến lược cỏn bộ của Đảng trong thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại húa, xõy dựng và bảo vệ tổ quốc. Nội dung chương trỡnh đào tạo tuy cú đổi mới nhưng cũn chậm, cũn thiếu nhiều loại tri thức hiện đại và kỹ năng cần thiết đối với cỏn bộ lónh đạo, quản lý. Phương thức đào tạo, phương phỏp giảng dạy chưa kết hợp nhuần nhuyễn giữa lý luận và thực tiễn, giữa nõng cao tri thức với rốn luyện đạo đức và phương phỏp lónh đạo, quản lý, chưa phỏt huy tớnh chủ động, tớch cực, sỏng tạo của người học
Hiện nay, tổ chức bộ mỏy của Học viện và cỏc Học viện khu vực cũn cồng kềnh, cơ cấu chưa hợp lý, nhiều đầu mối, biờn chế lớn,
Cỏch thức tổ chức bộ mỏy cũn mang tớnh tập trung, ảnh hưởng nặng cỏch tổ chức thời bao cấp, nội dung quản lý đó đổi mới(quản lý cả hệ thống Học viện Chớnh trị quốc gia Hồ Chớ Minh) mà cỏch tổ chức Học viện vẫn cũ, vẫn như Học viện là một đơn vị cơ sở (một trường học), cỏc đơn vị cấp dưới khú chủ động sỏng tạo, trờn cơ sở nhiệm vụ được phõn cụng, dường như phải xin phộp từng vụ , việc, cú hiện tượng cỏc đơn vị cơ sở tỏc động ngược chiều nhau, nếu khụng gọi là ngăn cản nhau khi vươn ra đỏp ứng nhu cầu của xó hội (về đào tạo, về nghiờn cứu khoa học).
Về đội ngũ viờn chức ngoài một số cỏn bộ và giảng viờn được đào cơ bản, cũn nhiều vấn đề đặt ra trước yờu cầu mới.
Thực trạng tổ chức bộ mỏy núi trờn lại đặt ra trước yờu cầu mới về đào tạo và nghiờn cứu khoa học càng thấy tớnh chất cấp thiết phải tiếp tục đổi mới tổ chức bộ mỏy Học viện nhằm đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ của thời kỳ cụng nghiệp hoỏ và hiện đại hoỏ đất nước.
Cải cỏch tổ chức bộ mỏy Học viện là một quỏ trỡnh lõu dài và thường xuyờn tương ứng với chức năng nhiệm vụ của Học viện trong từng kỳ. Cần xõy dựng một chiến lược phỏt triển Học viện đến năm 2010 trong đú xỏc định nhiệm vụ xõy dựng tổ chức và bộ mỏy của Học viện.
2. Nhận xột về tỡnh hỡnh tài liệu lưu trữ trong Phụng lưu trữ Học viện Chớnh trị quốc gia Hồ Chớ Minh
* Về tỡnh hỡnh tài liệu:
Học viện Chớnh trị quốc gia Hồ Chớ Minh được thành lập từ năm1949 đến nay đó trải qua hơn 55 năm hoạt động, căn cứ vào những sự kiện lịch sử quan trọng để phõn chia tài liệu qua cỏc thời kỳ như sau:
- Giai đoạn từ năm 1949 đến năm 1955 hầu như khụng cũn giữ được tài liệu nào.
- Giai đoạn từ năm 1956 đến năm 1977 tài liệu cú nhưng rất ít, khoảng 20 hồ sơ. Trong thời gian này địa điểm của Học viện đúng ở Việt Bắc sau đú chuyển về Hà Nội nờn tài liệu bị mất mỏt nhiều.
- Giai đoạn từ 1977 đến 1992 tài liệu trong phụng giữ lại nhiều hơn giai đoạn trước, nhưng để phõn tỏn ở cỏc đơn vị và chưa thu được về một nơi là bộ phận lưu trữ của Học viện. Chớnh vỡ vậy mà tài liệu trong Phụng lưu trữ Học viện từ 1977 đến 1992 bị thiếu nhiều, nờn việc lập hồ sơ cũng khụng được đầy đủ.
- Tài liệu từ năm 1993 đến 1996 đó được bổ sung và chỉnh lý. Tài liệu từ năm 1997-2006 cũn bú gúi, chưa được chỉnh lý.
- Tài liệu của cỏc đơn vị như: Vụ, Viện trong Học viện hầu hết để lộn xộn và cũn bú gúi chưa được chỉnh lý, mất mỏt nhiều (qua chỉnh lý đợt I). Tài liệu sau khi giải quyết xong cụng việc khụng được lập hồ sơ, khụng nộp lưu vào lưu trữ cơ quan.
- Thể thức văn bản khụng đầy đủ và thống nhất: Thiếu địa danh, ngày, thỏng năm, tỏc giả...
- Tài liệu của cỏc Học viện Chớnh trị khu vực và Bỏo chớ Tuyờn truyền hiện nay chưa quản lý được, mặt khỏc Học viện chưa cú điều kiện để chỉ đạo thống nhất cỏc khõu nghiệp vụ trong cụng tỏc lưu trữ.
* Tỡnh trạng vật lý:
Do hệ thống kho tàng bảo quản tài liệu lưu trữ của Học viện chưa đảm bảo theo tiờu chuẩn qui định, chưa cú cỏc hộp đựng tài liệu theo đỳng kỹ thuật do Cục văn thư - lưu trữ Nhà nước quy định, tài liệu thu về đều cũn ở dạng bú gúi dẫn đến tài liệu cỏc giai đoạn trước bị hư hỏng nhiều:
-Tài liệu từ năm 1955 đến 1985:
+ Giấy đó biến thành màu vàng, bị nhàu nỏt nhiều. Hiện nay, ở kho lưu trữ Học viện cú khoảng 50 cặp ( khoảng 5 một giỏ)
+ Chữ mờ, cú chỗ khụng đọc được.
+ Tài liệu bị ẩm, mốc do điều kiện mụi trường trong kho khụng đảm bảo, độ ẩm cao.
Chương 2
THỰC TRẠNG CễNG TÁC LƯU TRỮ