lưu trữ của Đảng
Ngay từ thỏng 12-1955 Ban bớ thư Trung ương Đảng lao động Việt Nam đó ra Thụng tri số 079-TT/TW về việc gửi giấy tờ trong Đảng. Thụng tri
đó chỉ ra những tồn tại về cụng tỏc văn thư trong Đảng và những quy định về cụng tỏc văn thư trong Đảng. Ngày 3-11-1958, Văn phũng Trung ương Đảng ra Cụng văn số 700-VP /TW về vấn đề giữ gỡn cụng văn tài liệu. Sau đú một loạt văn bản về cụng tỏc văn thư lưu trữ trong cỏc cơ quan của Đảng đó được ban hành. Năm 1959, Phũng lưu trữ thuộc Văn phũng Trung ương Đảng được thành lập với nhiệm vụ giỳp Văn phũng Trung ương chỉ đạo cụng tỏc văn thư- lưu trữ đối với văn phũng cấp uỷ, cỏc ban trong hệ thống cỏc cơ quan của Đảng, trực tiếp quản lý kho lưu trữ Trung ương Đảng và phụ trỏch cụng tỏc lưu trữ của Văn phũng Trung ương. Ngày 8-9-1959 Ban bớ thư Trung ương đó ra Thụng tri số 259 TT/TW về một số điểm về cụng tỏc lưu trữ cụng văn, tài liệu [36;32,36]; Về nhiệm vụ và chế độ cụng tỏc văn thư, lưu trữ cụng văn tài liệu mật đó được Văn phũng Trung ương Đảng quy định trong cụng văn số 171-VP/TW ngày 1-10-1968[36;79,93]. Ngày 6-4-1971 Văn phũng Trung ương Đảng lại ban hành Quy định về chế độ sưu tầm, tập trung và quản lý tài liệu lưu trữ ở cỏc cấp bộ Đảng [36;110.119].
Cụng tỏc lưu trữ của Đảng chuyển sang giai đoạn phỏt triển mới sau khi cú Quyết định số 20- QĐ/TW ngày 23-9-1987 của Ban Bớ thư Trung ương Đảng về việc thành lập Phụng lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam [14;9,14]. Với Quyết định này, cỏc tài liệu lưu trữ của Đảng đó được quản lý tập trung thống nhất và sử dụng cú hiệu quả. Một sự kiện hết sức quan trọng đối với việc quản lý cụng tỏc lưu trữ của Đảng là sự thành lập Cục lưu trữ Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam theo Quyết định số 21- QĐ/TW ngày 23-9- 1987 của Ban Bớ thư Trung ương Đảng[14;15,16]. Sự ra đời của Cục lưu trữ Trung ương Đảng đó giỳp cho việc tổ chức và quản lý tài liệu lưu trữ của Đảng cú nề nếp hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho cụng tỏc đào tạo, hướng dẫn bồi dưỡng nghiệp vụ văn thư lưu trữ cho đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc này ở
Cựng với cỏc Quyết định và Chỉ thị quan trọng của Ban Bớ thư, Văn Phũng Trung ương và Cục lưu trữ Trung ương Đảng đó ra một loạt văn bản hướng dẫn về cụng tỏc lưu trữ: Cụng văn số1230/VPTW ngày 06-4-1971; Cụng văn số 61/VPTW ngày 5-6-1985; Cụng văn số 11/CV-LT ngày 30-6- 1994; Hướng dẫn số 42/CV-LT ngày 02-7-1990, vv
Với bất kỳ một lĩnh vực quản lý nào của cụng tỏc lưu trữ của nước ta dự của Đảng hay của Nhà nước thỡ việc xõy dựng hệ thống những quy định hoàn chỉnh cú ý nghĩa vụ cựng quan trọng trong việc định hướng, phỏt triển của ngành. Cụng tỏc lưu trữ đối với cỏc cơ quan Đảng kể từ khi bước vào thời kỳ đổi mới đó từng bước thiết lập những cơ sở phỏp lý bằng việc ban hành nhiều văn bản cú hiệu lực để hướng dẫn thi hành và thực hiện cỏc quy trỡnh một cỏch thống nhất, gúp phần vào sự nghiệp cải cỏch nền hành chớnh Nhà nước.
Cú thể núi rằng, cho đến thời điểm này, Ban Bớ thư đó ban hành được nhiều văn bản chỉ đạo về cụng tỏc lưu trữ Đảng. Cỏc Quyết định, Quy định đú là những văn bản mang tớnh phỏp luật, giỳp cỏc cơ quan trong Đảng thực hiện tốt cụng tỏc lưu trữ, ngày càng thể hiện rừ vai trũ, vị trớ của cụng tỏc lưu trữ trong xó hội.
* Những kết quả đó đạt được:
Chúng ta đó cú những bước đi rất tớch cực nhằm cụ thể hoỏ hệ thống thể chế bằng những văn bản chỉ đạo. Trong vũng gần 10 năm trở lại đõy, Ban Bớ thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đó ban hành được một số lượng lớn cỏc văn bản so với cỏc giai đoạn trước đú. Đõy là cơ sở rất quan trọng cho cụng tỏc lưu trữ trong quỏ trỡnh hội nhập và phỏt triển của mỡnh. Nhỡn một cỏch tổng thể, chỳng ta cú thể đỏnh giỏ chung cỏc văn bản chỉ đạo về cụng tỏc lưu trữ trong hệ thống cỏc cơ quan Đảng như sau:
Cụng tỏc lưu trữ trong hệ thống tổ chức Đảng là một bộ phận quan trọng và khụng thể thiếu được của cụng tỏc lưu trữ Việt Nam. Trong suốt hơn
35 năm qua từ khi thành lập Phụng lưu trữ Đảng cộng sản Việt Nam (năm 1987) của chặng đường hỡnh thành và phỏt triển của cụng tỏc lưu trữ Đảng đó đạt được nhiều kết quả quan trọng cả về cụng tỏc tổ chức, cụng tỏc quản lý và khai thỏc tài liệu lưu trữ và nghiờn cứu khoa học. Về tổ chức tài liệu của hệ thống cơ quan Đảng và Đoàn thanh niờn CS HCM, Ban Bớ thư Trung ương Đảng ra Quyết định số 20 QĐ/TW ngày 23-9-1987 thành lập Phụng lưu trữ Đảng cộng sản Việt Nam để thống nhất quản lý tài liệu lưu trữ của cỏc cơ quan Đảng và Đoàn thanh niờn Cộng sản Hồ Chớ Minh từ Trung ương đến địa phương.
* Những hạn chế:
Thứ nhất, cỏc văn bản chỉ đạo, triển khai cụng tỏc lưu trữ được ban
hành trong cỏc cơ quan Đảng tương đối nhiều. Nhưng lưu trữ ở một số cơ quan Đảng vẫn chưa thực hiện tốt, tiến độ triển khai cụng việc cũn chậm chạp, chưa giao nộp tài liệu theo đỳng qui định vào kho Văn phũng Trung ương Đảng để đưa vào khai thỏc, sử dụng.
Thứ hai, lưu trữ trong hệ thống tổ chức Đảng chủ yếu thực hiện dựa
vào cỏc văn bản qui phạm phỏp luật về cụng tỏc lưu trữ của Nhà nước, mới chỉ ban hành dạng cụng văn, hướng dẫn...
Căn cứ vào những văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Đảng và Nhà nước, của Cục Văn thư- Lưu trữ Nhà nước và Cục Lưu trữ Văn phũng Trung ương Đảng Học viện đó ban hành cỏc văn bản trong cụng tỏc lưu trữ:
2.2.2. Những văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về cụng tỏc lưu trữ của
Học viện Chớnh trị quốc gia Hồ Chớ Minh
Nhận thức được vai trũ, tầm quan trọng của cụng tỏc lưu trữ và thấy được giỏ trị to lớn của tài liệu lưu trữ là nguồn sử liệu vụ giỏ giỳp cho việc khai thỏc, tỡm kiếm thụng tin phục vụ cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng, nghiờn cứu
nước. Đảng uỷ, Ban Giỏm đốc Học viện ban hành những văn bản chỉ đạo, hướng dẫn cụng tỏc lưu trữ đối với toàn bộ hệ thống Học viện Chớnh trị quốc gia Hồ Chớ Minh. Vận dụng cỏc văn bản quy phạm phỏp luật từ năm 2001 đến nay Học viện đó ban hành cỏc văn bản dưới đõy ỏp dụng vào cụng tỏc văn thư -lưu trữ của Học viện:
- Quy định về một số mẫu văn bản ỏp dụng trong hệ thống Học viện Chớnh trị quốc gia Hồ Chớ Minh ban hành kốm theo Quyết định số 119/QĐ/HVCTQG ngày 23-3-2001.
- Quy chế về cụng tỏc Văn thư- Lưu trữ ban hành kốm theo Quyết định 270/2002/ QĐ-HVCTQG ngày 27-5-2002 [phụ lục: 03].
- Quy chế về trỡnh ký văn bản phỏp quy nội bộ của Học viện ban hành kốm theo Quyết định số 271/QĐ-HVCTQG ngày 27-5-2005
- Quy chế về việc trỡnh ký văn bản ban hành kốm theo Quyết định số 214/QĐ-HVCTQG ngày 09-5-2005.
Sau khi Phỏp lệnh lưu trữ Quốc gia được ban hành vào năm 2001. Năm 2002, Giỏm đốc Học viện Chớnh trị Quốc gia đó ra Quyết định số 270/QĐ- HVCTQG ngày 27-5-2002 ban hành Quy chế về cụng tỏc văn thư- lưu trữ cho trong toàn hệ thống Học viện. Quy chế này ra đời là văn bản cú hiệu lực cao nhất từ trước đến nay của Học viện. Qua 4 năm thực hiện Quy chế, cụng tỏc văn thư và lưu trữ của Học viện đó cú những chuyển biến đỏng kể. Vớ dụ như việc chỉnh lý khối tài liệu lưu trữ lớn để đưa vào khai thỏc, sử dụng; cỏn bộ làm cụng tỏc lưu trữ đó được tăng cường thờm một người từ Viện Khoa học Thụng tin; mua sắm thiết bị (mỏy vi tớnh, mỏy điều hoà); bố trớ phũng kho và phũng làm việc cho Bộ phận lưu trữ của Học viện.
Học viện đó ban hành được những văn bản để chỉ đạo, hướng dẫn cụng tỏc lưu trữ núi trờn là đỏng ghi nhận, nhưng cỏc văn bản qui định về cụng tỏc lưu trữ ở Học viện cũn quỏ ít và chậm thể hiện ở cỏc mặt sau:
- Mặc dự Cục Lưu trữ Văn phũng Trung ương Đảng đó ra nhiều văn bản về cụng tỏc lưu trữ, nhưng mói đến năm 2002 Học viện mới cú một Quy chế về cụng tỏc văn thư - lưu trữ. Điều này núi lờn sự chậm chạp của Học viện trong việc thực hiện cỏc văn bản của Đảng và Nhà nước.
- Trong Quy chế về cụng tỏc Văn thư- Lưu trữ ban hành kốm theo Quyết định 270/2002/ QĐ-HVCTQG ngày 27-5-2002 của Giỏm đốc Học viện khụng cú điều nào quy định về cụng tỏc tổ chức- cỏn bộ, chức năng nhiệm vụ của bộ phận văn thư lưu trữ. Trong Quy chế mới Học viện cần bổ sung, hoàn thiện thờm cụng tỏc này.
- Việc hiện đại hoỏ cụng tỏc lưu trữ theo tinh thần Phỏp lệnh lưu trữ Quốc gia như việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong cụng tỏc quản lý và tra tỡm tài liệu lưu trữ tại Học viện chưa được thực hiện.
- Nhận thức của một số lónh đạo và cỏn bộ, cụng chức, viờn chức Học viện về cụng tỏc lưu trữ chưa cao, chưa đầy đủ. Cụng tỏc lưu trữ vẫn chưa được nhận thức đỳng vai trũ, vị trớ của nú. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Nhiều tài liệu khụng được quản lý, nộp đỳng, nộp đủ cho bộ phận lưu trữ của cơ quan.
- Cựng với đú là việc tuõn thủ phỏp luật về lưu trữ chưa nghiờm. Vỡ vậy, cụng tỏc lưu trữ của Học viện chưa đỏp ứng yờu cầu của Học viện.