- Điều ước quốc song phương.
21Bilateral Immunity Agreement
Xã Đức Long- Huyện Nho Quan- Ninh Bình chìm trong biển nước ngày 14/11/2007( ảnh: Vietnamnet)
vẫn chưa có dấu hiệu tụt giảm. Thảm hoạ lũ lụt lớn nhất kể từ đỉnh lũ lịch sử 1999 mà các tỉnh Trung Bộ Việt Nam phải hứng chịu liên tiếp hai lần trong vòng một tháng đã cướp đi sinh mạng của gần 200 người, làm hàng triệu người dân phải di tản, mất nhà cửa, thiệt hại hàng chục ngàn tỉ đồng. Trong lúc các cấp, các ngành đang khẩn trương đối chọi với lũ lụt tại thực địa thì tại diễn đàn Quốc Hội, các vị đại biểu Quốc Hội đang sôi nổi thảo luận các vấn đề liên quan trong Dự thảo Luật hoạt động Chữ thập đỏ với tinh thần nghiêm túc, trên cơ sở xem xét các hoạt động thực tiễn của Hội chữ thập đỏ triển khai trong thời gian gần đây. Xuất phát từ đặc điểm đặc thù của Việt Nam và thực tiễn đối phó với các thiên tai, thảm hoạ, để làm tốt công tác này trong thời gian tới, theo tác giả Việt Nam cần có các giải pháp sau đây:
3.2.1.1. Hoàn thiện thể chế pháp luật điều chỉnh riêng biệt lĩnh vực cứu trợ nhân đạo và đối phó với các tình thế khẩn cấp. cứu trợ nhân đạo và đối phó với các tình thế khẩn cấp.
Hiện các văn bản điều chỉnh lĩnh vực can thiệp, cứu trợ nhân đạo của Việt Nam còn ít, chủ yếu là các văn bản điều chỉnh lĩnh vực đối phó với thiên tai, lũ, lụt. Hệ thống các văn bản điều chỉnh các lĩnh vực trên "vừa thiếu, vừa
trùng lặp, chồng chéo, hiệu quả hạn chế"22. Theo tác giả, Việt Nam cần tham khảo mô hình, kinh nghiệm của một số quốc gia trong việc hoàn thiện các quy định pháp luật điều chỉnh vấn đề can thiệp, cứu trợ nhân đạo và đối phó với các tình thế khẩn cấp (state of emergency). Việc hoàn thiện thể chế pháp luật điều chỉnh vấn đề cứu trợ nhân đạo và đối phó với các tình thế khẩn cấp bao gồm:
Thứ nhất: Ban hành Luật về tình trạng khẩn cấp.
Chính phủ cần giao cho cơ quan hữu quan nghiên cứu, sớm xây dựng và trình ra Quốc hội Luật về tình trạng khẩn cấp (Law on the State of Emergency) như nhiều quốc gia đã có (hiện có trên 30 quốc gia trên thế giới