Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình cho biết, cuối năm 2011 cả
nước có hơn 2,8 triệu cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang (chiếm hơn 3% tổng dân số). Hiện nay theo số liệu thống kê của Bộ Nội vụ
thì tổng số biên chế cán bộ, công chức từ trung ương đến cấp huyện ở nước ta tính đến hết năm 2012 là 388.480 biên chế (không bao gồm viên chức và biên
31
chế của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an). Trong đó, khối Đảng, đoàn thể có 84.169 biên chế, Văn phòng Chủ tịch nước có 86 biên chế, Văn phòng Quốc hội có 701 biên chế, Kiểm toán Nhà nước có 1.563 biên chế, khối tư pháp có 27.267 biên chế, khối hành chính nhà nước có 274.694 biên chế. Tổng biên chế cán bộ, công chức cấp xã là 257.675 ngườị Theo số liệu trên thì đội ngũ
công chức chiếm tỷ lệ khá khiêm tốn; tuy nhiên đội ngũ công chức lại là một bộ phận của nguồn nhân lực tại địa phương. Nếu xét về khía cạnh số lượng và chất lượng thì đội ngũ công chức phản ánh một phần quy mô dân số, hoạt
động kinh tế của địa phương và chất lượng về trình độ thể chất, trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, năng lực phẩm chất của nguồn nhân lực.
Nếu nguồn nhân lực ở địa phương trẻ, khỏe, có trình độ chuyên môn cao sẽ là những tiêu chuẩn rất quan trọng đối với nguồn công chức trong tương laị Bên cạnh đó, nếu hệ thống giáo dục tốt sẽ giúp cho người dân có
điều kiện được giáo dục và nâng cao trình độ học vấn. Những tiêu chuẩn này là điều kiện cơ bản giúp người được đào tạo chuyên môn về quản lý nhà nước có thể tiếp nhận những kiến thức và kỹ năng hành chính tốt nhất, từ đó trở thành những công chức hay nhà quản lý hành chính giỏị Thực tế ở nhiều
địa phương đội ngũ công chức đông nhưng trình độ chuyên môn chưa phù hợp nên rất khó khăn để lựa chọn và đào tạo cán bộ nguồn. Một số công chức năng lực còn yếu so với yêu cầu công việc mà họ đảm nhận trong cơ quan hành chính, gây ra những sai phạm trong công tác quản lý và có ấn tượng không tốt với hoạt động công quyền của địa phương.
Đối với công chức thì trình độ chuyên môn nghiệp vụ và cả khả năng quản lý nhà nước cần phải có. Ngoài ra, khi trình độ chuyên môn đã có cộng với kinh nghiệm trong quá trình công tác của công chức rất bổ ích và thiết thực khi được đào tạo nâng cao trình độ theo tình hình phát triển của xã hộị
32
Năng lực, phẩm chất của đội ngũ công chức sẽ giúp cho cơ quan hành chính hoạt động có hiệu quả, góp phần giúp công chức thích ứng với công việc, nâng cao năng lực và hiệu quả công việc trong thực thi công vụ. Những năng lực này được hình thành từ cuộc sống và trong đào tạo nhưng lại tùy thuộc vào khả năng của từng người, các yếu tố môi trường sống của công chức. Các địa phương có nền kinh tế phát triển cao thì sẽ có những người có nhiều khả năng thích ứng với công việc trong cơ quan hành chính, khu vực lựa chọn của cơ quan hành chính công sẽ nhiều hơn so với những nơi có nền kinh tế kém phát triển.