THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỘ CÔNG THƯƠNG LÀO
2009-2011 Đơn vị tính: ngườ
Đơn vị tính: người Hình thức 2009 2010 2011 Ln Chuyển 154 178 265 Đề bạt 32 25 27 Xuống chức 16 12 18 Thôi việc 12 11 14 Nguồn: Vụ tổ chức cán bộ
Nhìn vào bảng số liệu trên cho ta thấy việc phát triển nguồn nhân lực tại Bộ Công Thương chưa thực sự quyết liệt, việc luân chuyển cán bộ hàng năm chiếm tỷ lệ rất nhỏ chỉ khoảng trên 10% tổng số cán bộ đang công tác tại Bộ. Việc luân chuyển cán bộ trong 3 năm qua tại Bộ chủ yếu là việc luân chuyển cán bộ sang những vụ, phòng ban mới được thành lập còn việc luân chuyển cán bộ thường xuyên giữa các vị trí chưa được Bộ thực sự quan tâm. Đối với những cán bộ khơng hồn thành nhiệm vụ được giao những biện pháp như xuống chức và thôi việc đối với những cán bộ đó cũng được áp dụng rất hạn chế, chủ yếu chỉ áp dụng các biện pháp cảnh cáo, khiển trách …
2.3.4. Thực hiện chính sách đãi ngộ cho người lao động
2.3.4.1. Về lương, thưởng
Tiền lương mà Nhà nước trả cho cán bộ công chức nhằm tái sản xuất sức lao động, bù đắp hao phí lao động họ trong quá trình làm việc. Mức lương mà Nhà nước trả cho cán bộ cơng chức phải hợp lý mới kích thích cho cán bộ công chức hăng say lao động, nâng cao chất lượng cơng việc, cải tiến lao động. Ngồi tiền lương người cán bộ cơng chức cịn nhận được các khoản phụ cấp, trợ cấp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế … các khoản này cũng góp phần trợ giúp người lao động và tăng thêm thu nhập của họ trong một số trường hợp.
Tiền lương của cán bộ công chức tại Bộ Công Thương Lào được thực hiện theo đúng quy định về tiền lương cho cán bộ công chức tại nước CHDCND Lào:
Bảng 2.9 Mức lương hàng tháng theo trình độ chun mơn tại Bộ Cơng Thương Lào Đơn vị: Kip Trình độ chun mơn Hệ số lương Thu nhập hàng tháng năm 2009 (kip) Thu nhập hàng tháng năm 2011 (kip) Thu nhập hàng tháng năm 2013 (kip) (dự kiến) Trung cấp 320 2.088.000 2.296.000 3.065.000 Cao đẳng 410 2.484.000 2.728.000 3.902.000 Đại học 420 2.528.000 2.776.000 3.995.000 Thạc sỹ 450 2.660.000 2.920.000 4.274.000 Tiến sỹ 480 2.792.000 3.064.000 4.553.000 Nguồn: Vụ tổ chức cán bộ
Lương = hệ số cấp bậc*mức lương cơ bản + phụ cấp - Mức lương cơ bản năm 2009 tại Lào là 4400 kip.
Theo quy định của Chính phủ mức phụ cấp cho cán bộ công chức trong năm 2009 bao gồm phụ cấp quần áo, dày dép, điện nước, nhà ở mỗi nhân viên được cấp 680.000 kip/tháng.
- Mức lương cơ bản năm 2011 tại Lào là 4800 kip.
Theo nghị định của Chính phủ số 221/CP, Ngày 30/5/2011, phụ cấp bao gồm: phụ cấp quần áo, dày dép, điện nước, nhà ở mỗi nhân viên được cấp 760.000 Kip/Tháng.
- Mức lương cơ bản dự kiến năm 2015 tại Lào là 9300 kip, mức phụ cấp cho mỗi nhân viên dự kiến được tăng lên 89000 kip/tháng.
Mức lương cơ bản và phụ cấp được Chính phủ xây dựng dựa trên tình hình kinh tế - xã hội của đất nước, đáp ứng mức sống cơ bản nhằm tái tạo sức lao động cho cán bộ cơng chức và những lợi ích khác của cán bộ. Mức thu nhập hàng tháng trung bình của cán bộ cơng chức cơng tác tại bộ Công Thương Lào vào khoảng 2.600.000 kip năm 2011 và dự kiến tăng lên 3.800.000 kip vào năm 2015. Ngồi các khoản thu nhập hàng tháng, cán bộ cơng chức cơng tác tại bộ cịn các khoản thưởng theo quy dựa vào tiêu chí xếp loại đánh giá cán bộ công chức, các khoản thưởng ngày quốc khánh, thưởng tết … theo đúng quy định của pháp luật.
2.3.4.2. Phúc lợi
Bên cạnh tiền lương thì các hoạt động tinh thần do cơ quan tổ chức cũng là một phần quan trọng trong chính sách nhằm khuyến khích cán bộ cơng chức hăng say trong lao động góp phần tăng năng suất lao động. Các hoạt động sinh hoạt cho cán bộ công chức đang công tác tại Bộ đều do công đồn bộ Cơng Thương tổ chức nhằm đem lại tinh thần thoải mái cho cán bộ công chức sau những giờ làm việc căng thẳng. Hàng năm cơng đồn đều tổ chức những chuyến du lịch, tham quan, nghỉ mát cho cán bộ cơng chức và gia đình của họ theo đúng quy định của pháp luật. 100% cán bộ công chức được tham gia bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế, các chế độ thai sản, ốm đau, tai nạn đều được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.
Các hoạt động định kỳ hàng tháng được Cơng đồn Bộ tổ chức như các hoạt động thể thao nhằm nâng cao sức khỏe cho cán bộ, hoạt động văn hóa văn nghệ, giao lưu giữa các Vụ trọng bộ … Ngồi ra, cịn dùng để tổ chức các hoạt động vui chơi cho các cháu thiếu nhi là con em cán bộ đang công tác tại Bộ. Với tinh thần tương thân tương ái, mỗi cán bộ công chức tại Bộ Cơng Thương gặp khó khăn trong cuộc sống đều được lãnh đạo Bộ và Cơng đồn kịp thời thăm hỏi, động viên, chia sẻ. Những việc làm này đã tạo nên sự gắn
kết bền chặt giữa các thành viên trong cơ quan và bản thân mỗi người cán bộ công chức với cơ quan.
2.3.4.3. Thăng tiến
Đối với bất kỳ người lao động nào ngồi chế độ lương thưởng, phúc lợi thì cơ hội thăng tiến là một yếu tố quan trọng thúc đẩy người lao động đó làm việc hăng say. Với cán bộ công chức làm việc tại Bộ Công Thương việc phát triển thăng tiến là cơ hội như nhau đối với tất cả các cán bộ trong ngành. Cán bộ đáp ứng đầy đủ yêu cầu về chun mơn, phẩm chất chính trị, đạo đức, được luyện rèn từ môi trường cơ sở đều được đề bạt lên các vị trí lãnh đạo cao.
Tuy nhiên giống như các cơ quan hành chính Nhà nước khác, việc thăng tiến của các cán bộ đang công tác tại Bộ vẫn bị ảnh hưởng nhiều bởi các nguyên nhân như chạy chọt, quan hệ với cấp trên … Cũng là một phần làm cho việc cạnh tranh không công bằng đối với các cán bộ đang công tác tại Bộ Công Thương Lào.
2.3.4.4. Điều kiện làm việc
Theo luật cán bộ công chức của Lào, công chức sau khi được tuyển dụng vào Bộ Công Thương được đảm bảo các quyền sau trong việc thi hành công vụ:
- Được giao quyền tương xứng với nhiệm vụ.
- Được bảo đảm trang thiết bị và các điều kiện làm việc khác theo quy định của pháp luật.
- Được cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn được giao. - Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, chun mơn, nghiệp vụ.
- Được pháp luật bảo vệ khi thi hành công vụ.
Hiện nay cán bộ công chức đang công tác tại Bộ Công Thương Lào được làm việc trong một trụ sở mới rất tiện nghi và hiện đại. 100% cán bộ công chức công tác tại Bộ Cơng Thương được học qua lớp An tồn lao động và Phòng chống cháy nổ. Cơ quan có tổ chức bếp ăn giữa ca đảm bảo vệ sinh, chất lượng phục vụ cán bộ công chức trong cơ quan. So với mặt bằng các cơ quan khác thì điều kiện làm việc của Bộ Cơng Thương Lào được coi là một trong những đơn vị tốt nhất.