III. Các chế độ phụ cấp lương do Nhà nước quy định
9. Phụ cấp đặc biệt
Phụ cấp đặc biệt là loại phụ cấp nhằm bù đắp cho những người đang làm
việc ở các địa bàn hải đảo xa đất liền và vùng biên giới có điều kiện sinh hoạt đặc biệt khó khăn.
Loại phụ cấp này được quy định xuất phát từ nguyên nhân đảm bảo an ninh quốc phòng ở vùng biên giới và hải đảo, vừa có tính chất bù đắp cho điều kiện sinh hoạt đặc biệt khó khăn, vừa có tính chất động viên khuyến khích những người làm việc ở các khu vực này. So với quy định trước đây (tại Thông tư số 02/LB-TT ngày 25/1/1994 và Thông tư Liên tịch số 04/2001/TTLT- BLĐTBXH-BTC ngày 18/01/2001), đối tượng hưởng phụ cấp đã có sự điều chỉnh: bổ sung thêm đối tượng là cán bộ chuyên trách và công chức xã, phường, thị trấn; còn những người làm việc trong các doanh nghiệp không còn là đối tượng hưởng chế độ phụ cấp đặc biệt.
Theo Thông tư 09/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ, chế độ phụ cấp đặc biệt được quy định như sau:
1.1. Phạm vi và đối tượng áp dụng chế độ phụ cấp đặc biệt
- Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, chiến sỹ, công nhân viên trong biên chế của các cơ quan, đơn vị thuộc quân đội nhân dân, công an nhân dân và tổ chức cơ yếu;
- Cán bộ, công chức (kể cả công chức dự bị), viên chức, những người đang trong thời gian tập sự, thử việc và lao động hợp đồng đã được xếp lương theo bảng lương do Nhà nước quy định làm việc trong các cơ quan Nhà nước, các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, các hội và các tổ chức phi Chính phủ được cấp có thẩm quyền thành lập;
- Cán bộ chuyên trách và công chức ở xã, phường, thị trấn.
1.2. Công thức tính mức tiền phụ cấp đặc biệt
Riêng đối với hạ sĩ quan và chiến sĩ lực lượng vũ trang:
Phụ cấp đặc biệt
Mức lương hiện hưởng + phụ cấp chức vụ lãnh đạo + phụ cấp thâm niên vượt
khung (nếu có)
Tỷ lệ % được hưởng
= x
Phụ cấp đặc biệt
Phụ cấp quân hàm hiện hưởng đối với hạ sĩ quan,
Tỷ lệ % được
= x
1.3. Mức phụ cấp đặc biệt
Theo quy định, tỷ lệ % được hưởng phụ cấp đặc biệt gồm có 3 mức: 100%
- 50% và 30% . Mức phụ cấp đặc biệt được quy định cụ thể đối với từng địa bàn xã trong Phụ lục được ban hành kèm theo Thông tư số 09/2005/TT-BNV ngày 5/1/2005.
Ví dụ 1. Cô giáo Nguyễn Thị A đang công tác ở xã Pù Nhi, huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hoá có hệ số mức lương hiện hưởng là 2,34. Cô A không giữ chức vụ lãnh đạo. Mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định vào thời điểm cô A công tác là 350.000 đồng/tháng. Theo quy định tại Phụ lục kèm theo Thông tư số 09/2005/TT-BNV ngày 5/1/2005, mức phụ cấp đặc biệt cho cô giáo Nguyễn thị A sẽ là 30%. Phụ cấp đặc biệt mà ô A được hưởng hàng tháng sẽ là:
2,34 x 350.000 đ x 30% = 245.700 đồng
Ví dụ 2: Ông Lê Văn B, Trung sĩ quân đội nhân dân Việt Nam, có hệ số phụ cấp quân hàm hiện hưởng là 0,6. Mức lương tối thiểu hiện hành là 350.000 đồng/tháng. Ông B đóng quân ở xã Chung Chải, huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên. Theo quy định tại Phụ lục kèm theo Thông tư số 09/2005/TT-BNV ngày 5/1/2005, mức phụ cấp đặc biệt cho Ông B sẽ là 100%. Phụ cấp đặc biệt mà ông B được hưởng hàng tháng sẽ là: 0,6 x 350.000 đ x 100% = 210.000 đồng
1.4. Cách tính trả
Phụ cấp đặc biệt được tính và trả theo nơi làm việc cùng kỳ lương hoặc phụ cấp quân hàm hàng tháng và không dùng để đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội.
Phụ cấp đặc biệt chỉ trả cho những tháng thực sự công tác trên địa bàn, khi rời khỏi địa bàn từ 1 tháng trở lên (trừ nghỉ phép năm) hoặc đến công tác không tròn tháng thì không được hưởng.
1.5. Nguồn trả
Đối với các đối tượng thuộc cơ quan, đơn vị được ngân sách Nhà nước đảm bảo toàn bộ, phụ cấp đặc biệt do ngân sách Nhà nước chi trả theo phân cấp ngân sách hiện hành trong dự toán ngân sách được giao hàng năm cho cơ quan, đơn vị;
Đối với các đối tượng thuộc các cơ quan thực hiện khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính, các đơn vị sự nghiệp thực hiện tự chủ về tài chính, nguồn tiền trả được lấy từ nguồn kinh phí khoán và nguồn tài chính được giao tự chủ.
1.6. Một số lưu ý
Cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng, Mặt trận và các đoàn thể, thực hiện chế độ phụ cấp lưu động theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương.