2. Vận tải, kho bãi, hỗ trợ vận tải 20.637 20.655 2096 2042 21
3.4.2. Những tồn tại, hạn chế trong quá trình PT logistics xanh
(1) Thể chế pháp luật còn quá nhiều khoảng trống đối với lĩnh vực logistics, hiện chưa có cơ chế, chính sách đồng bộ để điều chỉnh hoạt động Logistics PT.
“Sau khi Luật Thương mại 2005 có hiệu lực, Chính phủ ban hành Nghị
định số 140/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về điều kiện kinh doanh DV Logistics và giới hạn trách nhiệm đối với thương nhân kinh doanh DV Logistics, Nghị định 163/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 quy định về kinh doanh DV logistics; Quyết định số 169/QĐ-TTg phê duyệt Đề án PT DV Logistics trong lĩnh vực giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Quyết định số 1012/QĐ-TTg về việc phê duyệt Quy hoạch PT
trung tâm Logistics trên địa bàn cả nước đến 2020, định hướng đến năm 2030 nhưng cịn q riêng lẻ, giới hạn tầm nhìn đối với lĩnh vực logistics, do đó chưa thể tạo hành lang pháp lý đồng bộ để một lĩnh vực mang lại nhiều lợi nhuận như Logistics thực sự PT ở Việt Nam
Mặt khác, logistics là loại hình DV tổng hợp liên quan đến sự QL của nhiều bộ ngành như giao thông vận tải, công thương, hải quan, công nghệ thông tin... Việc các bộ ngành ban hành những quy định riêng lẻ, thiếu tính liên thơng, chất kết dính logistics đã gây ra những trở ngại không nhỏ cho hoạt động logistics.
Hệ thống pháp luật vẫn chưa đồng bộ nên dẫn đến khó khăn cho DN trong thực hiện DV do phải chịu sự điều tiết của nhiều cơ quan QL nên khơng tránh khỏi tình trạng chồng chéo về quyền hạn và trách nhiệm. Do đó, hệ thống cơ chế, chính sách pháp luật đang từng bước hồn thiện, ngồi những chính sách PT DV nói chung nêu tại Quyết định số 175/QĐ-TTg ngày 27/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược tổng thể PT khu vực DV của Việt Nam đến năm 2020 và chính sách PT DV logistics nói riêng nêu tại Quyết định số 200/QĐ-TTg ngày 14/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và PT DV logistics Việt Nam đến năm 2025 thì vẫn cịn cần nhiều hơn nữa các chính sách QL và PT cho loại hình DV logistics này.
Bên cạnh đó, Nhà nước chưa có các chính sách ưu đãi về tài chính để thúc đẩy PT logistics xanh như cho vay vốn với lãi suất ưu đãi, giảm thuế,...cho những DN hướng tới xanh hóa các hoạt động của mình. Măt khác, HN cần tập trung chính sách PT cơ sở hạ tầng, PT nguồn nhân lực cũng như XD chính sách cho PT hoạt động logistics ngược. Đây là những yếu tố quan trọng cho sự PT logistics xanh trên địa bàn TP HN.”
Hình 3.12: Mức độ quan trọng của các giải pháp, chính sách đối với PT logistics xanh trên địa bàn TP HN
Nguồn: Khảo sát của tác giả 2019
“(2) Hầu hết các DN logistics là doanh nghiêp có quy mơ nhỏ, chủ yếu đóng
vai trị vệ tinh cho các cơng ty logistics nước ngồi, chỉ đảm nhận một số công đoạn trong cuối như làm thủ tục hải quan, cho thuê phương tiện vận tải, kho bãi,…trong khi hoạt động logistics hồn chỉnh gồm tồn bộ các cơng việc liên quan đến cung ứng, vận chuyển, theo dõi sản xuất, kho bãi, thủ tục phân phối. Với quy mơ và tiềm lực tài chính nhỏ nên các DN cũng khơng chú trọng vào PT logistics xanh vì phần lớn các DN cho rằng việc xanh hóa đồng nghĩa với chi phí tăng lên nhiều, ảnh hưởng đến doanh thu và lợi nhuận của DN.”
Hình 3.13: Ý kiến về mức độ biến động của chi phí khi thực hiện cung cấp DV logistics xanh về lâu dài
Nguồn: Điều tra của tác giả năm 2019
“(3) Hiện nay, phương tiện vận tải trên địa bàn TP HN đa số không đáp ứng
tiêu chuẩn xanh hiện nay (Euro 4). Trong khi tiêu chuẩn khí thải hiện tại của Hàn Quốc là Euro 6. Trong cơ cấu vận tải của HN, vận tải đường bộ cao hơn nhiều so với các loại hình vận tải đường sắt và đường thủy. Nhìn chung, mạng lưới đường tại nhiều khu vực dân cư cịn chưa hồn chỉnh, mạng lưới đường tại các khu quy hoạch mới cũng chưa đáp ứng yêu cầu PT của Thủ đô trong tương lai.
(4) Hệ thống kho bãi trên địa bàn TP HN phân bố kho bãi phân tán, dẫn tới việc thiếu hụt các kho bãi gần các tuyến đường giao thơng, sân bay,...chính đang gây những khó khăn trong việc tập hợp HH trước khi vận chuyển tới người tiêu dùng cuối cùng. Hệ thống kho bãi trên địa bàn TP được XD lâu nên cơ sở hạ tầng trang thiết bị yếu, trình độ kỹ thuật lạc hậu, chất lượng nhà kho xuống cấp. Chính vì thế đã làm tăng thời gian vận chuyển, tăng chi phí và lượng khí thải ra mơi trường làm ảnh hưởng trực tiếp tới chiến lược xanh hóa lĩnh vực logistics.
(5) Logistics ngược chưa được quan tâm và PT vì hiện nó gần như khơng được quan tâm ở cả phạm vi HN và phạm vi tồn quốc. Hầu hết các DN khơng sử dụng (hoặc khơng quan tâm) và ít sử dụng (hoặc ít quan tâm) đến logistics ngược.”
Hình 3.14: Mức độ thực hiện logistics ngược của DN trên địa bàn TP
“(6) Hiện nay, HH Việt Nam đang gặp khó khăn khi tham gia vào chuỗi phân
phối của các siêu thị nói chung và siêu thị nước ngồi nói riêng. Ngồi việc phải trải qua một quy trình phức tạp về thủ tục, các nhà cung cấp phải trả hàng loạt phí, chiết khấu chiếm với tổng các loại chiết khấu từ 20- 30% giá bán như: phí trưng bày, quầy kệ, phí marketing, phí mở mã, thưởng doanh số… Hơn nữa, do chưa đồng bộ trong hệ thống phương tiện vận chuyển, thông tin liên lạc, DV ngân hàng cũng như các hạ tầng hỗ trợ cho hoạt động bán lẻ như hệ thống bến bãi, kho lưu trữ, thiết bị xếp dỡ chuyển tải, bảo quản HH đã làm tăng chi phí trong vận chuyển và bán hàng, ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh bán lẻ. Các chi phí về logictis, thủ tục hải quan cịn tốn thời gian và chi phí cao hơn các nước khác trong khu vực.
(7) Xanh hóa hoạt động logistics trong DN vẫn cịn nhiều tồn tại cần quan tâm như hiện nay nhiều ngành sản xuất ở Việt Nam đang có mức độ phụ thuộc rất cao vào Trung Quốc về yếu tố đầu vào như vật tư, nguyên liệu sản xuất và cả yếu tố thị trường tiêu thụ. Với khoảng 80% nguyên vật liệu đầu vào của Việt Nam đang phụ thuộc vào Trung Quốc cho thấy tỷ trọng này rất lớn. Tuy nhiên, tình trạng nhập khẩu quá nhiều hàng tiêu dùng từ Trung Quốc chủ yếu thông qua tiểu ngạch, một phần là buôn lậu qua biên giới. Điều này đã kìm hãm sự PT của cơng nghiệp nước ta và điều đáng quan tâm nữa là khơng ít mặt hàng, máy móc, nguyên vật liệu kém chất lượng, độc hại có xuất xứ từ Trung Quốc. Mặt khác, bao gói, bao bì sản phẩm thân thiện với mơi trường hiện vẫn ít DN quan tâm và thực hiện. Số liệu thống kê cho thấy, có đến 70% xe vận tải khơng có hàng khi di chuyển, chưa đến 15% số lượng DN logistics sử dụng các phần mềm quản trị và điều hành DN như WMS, TMS dẫn đến lãng phí và xả thải nhiều ra mơi trường.Hoạt động logistics trong DN (hoạt động logistics đầu ra và logistics đầu vào) chưa quan tâm nhiều đến việc xanh hóa mà chỉ quan tâm đến lợi nhuận mang lại.