lạc biển
Bộ đội biên phòng thành phố Đà Nẵng là đơn vị chịu trách nhiệm chính đối với hoạt động tìm kiếm cũng như cứu hộ, cứu nạn khi xảy ra sự cố trên biển. Cùng với lực lượng cảnh sát biển, BĐBP có nhiệm vụ trực tiếp bảo vệ QP, AN trên biển, tạo môi trường an ninh, ổn định để thúc đẩy các ngành kinh tế biển của thành phố Đà Nẵng phát triển.
Đà Nẵng là một trong những địa phương thường xuyên chịu ảnh hưởng của nhiều cơn bão và áp thấp nhiệt đới lớn. Có năm bão và áp thấp nhiệt đới kèm theo mưa lớn, lũ lụt xảy ra liên tiếp, kéo dài trên diện rộng. Điển hình năm 2017, đã xảy ra 16 đợt áp thấp nhiệt đới, bão Damrey đã làm thiệt hại lớn về người, tài sản của Nhà nước và nhân dân, ảnh hưởng không nhỏ đến công tác cứu hộ cứu nạn của BĐBP thành phố Đà Nẵng. Giai đoạn 2013 - 2018, BĐBP thành phố Đà Nẵng đã cứu hộ cứu nạn 632 vụ tai nạn và thiên tai trên biển của 262 người với 366 phương tiện. Cứu được 152 người thoát chết sau các vụ tai nạn (bảng 3.11). Năm 2018 cứu kéo ba tàu cá của ngư dân gặp sự cố: bị chìm, hỏng máy, mắc cạn, kịp thời đưa 18 ngư dân vào bờ an toàn. Đồng thời hoàn thành xuất sắc các đợt diễn tập tại vùng biển Thăng Bình (Quảng Nam); ứng phó sự cố thiên tai, tìm kiếm cứu nạn trên sơng Hàn; tham gia diễn tập ứng phó sự cố tràn dầu hằng năm; diễn tập chống khủng bố
do Bộ Công an tổ chức phục vụ bảo vệ Tuần lễ cấp cao APEC 2017; diễn tập xử lý sự cố an ninh hàng hải cảng biển năm 2017…
Nhận thức vai trị, tầm quan trọng của cơng tác phịng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn (PCTT - TKCN) đối với việc đảm bảo QP, AN trên biển cũng như tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế biển, trong đó chú trọng cơng tác phịng ngừa, hằng năm, Bộ chỉ huy BĐBP thành phố Đà Nẵng đã chủ động làm tham mưu cho Thành uỷ, UBND thành phố, chỉ đạo các ban, ngành phối hợp chặt chẽ với BĐBP thực hiện tuyên truyền, giáo dục cho ngư dân để nâng cao nhận thức về cơng tác phịng chống, giảm nhẹ thiên tai, chủ động phòng chống trước mùa mưa bão; tuyên truyền giáo dục ngư dân nắm vững quy định đảm bảo trang thiết bị an tồn hàng hải, phịng chống tai nạn khi đi biển, nắm vững phạm vi hoạt động, quy ước liên lạc để hỗ trợ cứu giúp người, phương tiện bị nạn; tổ chức tập huấn, tuyên truyền giáo dục tìm kiếm cứu nạn, an tồn hàng hải cho bà con ngư dân
Bảng 3.11: Báo cáo tổng kết cơng tác phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn 05 năm (2013-2018)
Tham gia cứu hộ Công tác phối Khắc
TT Thời cứu nạn hợp CHCN Thông tin liên lạc Công tác
phục sau gian Cảnh sát Tàu Xuồng Ngư Đơn vị tuyên truyền thiên tai
biển dân hiệp đồng
1 2013 28 đ/c 05 02 08 4.162 phiên/ 40 buổi/ 50 đ/c 12.672 lượt tàu 1.500 lượt
2 2014 15 25 3.854 phiên/ 32 buổi/ 320 đ/c
17.228 lượt tàu 1.220 lượt
3 2015 56 đ/c 02 08 06 07 3.161 phiên/ 52 buổi/ 80 đ/c 14.142 lượt tàu 2.340 lượt
4 2016 74 đ/c 02 04 17 08 3.102 phiên/ 60 buổi/ 200 đ/c 15.662 lượt tàu 3.510 lượt
5 2017 60 đ/c 02 05 15 3.640 phiên/ 44 buổi/ 240 đ/c 17.140 lượt tàu 1.820 lượt
6 2018 30 đ/c 02 03 21 2.257 phiên/ 46 buổi/ 6.641 lượt tàu 2.110 lượt
Tổng 248 đ/c 21 32 46 76 20.176 phiên/ 274 buổi/ 890đ/c 83.485 tàu 12.500 lượt
Nguồn: Báo cáo Tổng kết thực hiện cơng tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn 05 năm (2013 2018) của BĐBP thành phố Đà Nẵng [8].
Bảng 3.11 cho thấy, trong 5 từ 2013 tới 2018, hoạt động thông tin liên lạc trên biển giữa lực lượng cảnh sát biển với ngư dân luôn được tiến hành đều đặn. Qua 5 năm, đơn vị thường xuyên bảo đảm thông tin liên lạc biển phục vụ nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền vùng biển với đảm bảo cơng tác phịng chống thiên tai - tìm kiếm cứu nạn, đã tổ chức 20.176 phiên/ 83.485 lượt phương tiện, qua hệ thống thông tiên liên lạc của BĐBP đã kêu gọi, hướng dẫn cho hàng nghìn lượt phương tiện tàu cá đang hoạt động trên biển, sắp xếp neo đậu, trú tránh đảm bảo an toàn trong các đợt áp thấp nhiệt đới, bão. Duy trì nghiêm chế độ trực chỉ huy, trực ban, trực tác chiến, trực phịng chống thiên tai - tìm kiếm cứu nạn. Phát huy vai trị của đội cứu hộ, cứu nạn trên sông, biển theo Quyết định 6944/QĐ-UBND ngày 13/10/2016 của UBND thành phố Đà Nẵng. Trong cơng tác tìm kiếm cứu nạn, đơn vị đã điều động: 248 lượt cán bộ cảnh sát, 53 lượt phương tiện, huy động 46 lượt tàu cá ngư dân tham gia tìm kiếm cứu nạn trên biển; tiếp nhận và đưa đi cấp cứu hàng trăm lượt ngư dân bị đau khi đang hành nghề. Phối hợp hiệp đồng Trung tâm tìm kiếm cứu nạn Hàng hải Khu vực 2, Đài thông tin duyên hải Đà Nẵng, Hải quân vùng 3, Vùng cảnh sát biển 2 cứu nạn 76 trường hợp bị nạn trên biển; tiếp nhận giải quyết 45 trường hợp bị tơng va trên biển.
Nhìn chung, lực lượng BĐBP cùng với cảnh sát biển và ngư dân thành phố Đà Nẵng đã có sự phối hợp chặt chẽ với nhau trong khơng chỉ cơng tác cứu hộ, cứu nạn mà cịn cả trong hoạt động giữ gìn an ninh, quốc phịng, bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc.
3.2.4.2. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tếbiển trong mối quan hệ với đảm bảo quốc phòng, an ninh ở thành phố Đà Nẵng