2.2.1.1 Kinh nghiệm của Mỹ
Chất lượng giáo viên khơng cịn là câu chuyện mới mẻ ở bất kỳ một nền giáo dục nào trên thế giới. Ở một trong những nền giáo dục ựược coi là hiện ựại nhất thế giới hiện nay, các nhà quản lý giáo dục Mỹ cũng ựang ựau ựầu với vấn ựề chất
lượng giáo viên.
Nhiều giáo viên ở Mỹ ựến với nghề giảng dạy sau khi họ trải qua những
cơng việc khác nhau. Người thì từng là quân nhân, người là kỹ thuật viên máy tắnh, có người thậm chắ ựã từng làm việc trong khách sạn sau đó chuyển sang giảng dạy.
Ở ựây, giảng dạy ựược xem là một nghề rất cao quý, thanh tao, là niềm mơ ước của
nhiều người sau khi họ trải qua những công việc vất vả cực nhọc khác.
Tuy nhiên, việc chuyển từ một giáo viên nghiệp dư thành một giáo viên ựược chuẩn hóa chỉ sau một vài tuần ựào tạo thì chất lượng khơng ai dám chắc là sẽ tốt. Trong những năm gần ựây, hàng trăm chương trình ựào tạo ựã xuất hiện trên khắp
nước Mỹ, giúp ựỡ những người lao ựộng chuyển ựổi từ những lĩnh vực nghề nghiệp khác nhau trở thành một giáo viên thực thụ. Tại Menphis, bạn có thể vừa làm báo
cáo tài chắnh trong một nhà băng vừa theo dõi ựược kế hoạch giảng dạy ựại số của bạn trong những tháng tiếp ựó ựể xem xét việc bạn có thể tham gia vào lĩnh vực nào của hệ thống giáo dục.
Một ngành cơng nghiệp hồn tồn mới ựã xuất hiện ựể khuyến khắch sinh
viên mới tối nghiệp đại học gần ựây là các chuyên gia giáp dục ựã tham gia vào
chương trình và nó trở thành một chương trình ựào tạo mang tắnh quốc gia. Một trong số những chương trình có uy tắn nhất có tên là ỘChương trình dạy học cho nước MỹỢ (Teach for America-TFA) vừa kỷ niệm 20 năm thành lập trong không khắ được sự quan tâm ựánh giá cao của giới báo chắ, một tá những lá ựơn xin tham gia học và rất nhiều những học viên vô cùng ưu tú muốn tham gia. Hơn 46.000 học viên từ trung tâm TFA tốt nghiệp đang tìm việc và 12% trong số ựó dễ dàng ựược chấp nhận cơng việc trong ngành giáo dục.
Bởi việc tìm các quỹ học bổng tài trợ tìm kiếm và gìn giữ tài năng tại các trường ựại học là một việc khá khó khăn, những tổ chức như TFA thực sự đóng vai trị rất lớn trong việc thiết lập mạng lưới nhân lực trong ngành giáo dục. Năm 2009, thành phố Menphis ựã bàn giao hoàn toàn thẩm quyền việc tuyển dụng giáo viên
mới ựể giảng dạy tại các trường học ở New York cho một tổ chức phi chắnh phủ có tên là TNTP (The New Teacher Project) Trước khi năm học mới bắt ựầu, một trong những cách tổ chức TNTP lấp ựầy 800 vị trắ giảng dạy ở Menphis- một thành phố có nhu cầu giáo viên giảng dạy lớn nhất nước Mỹ- là họ ựã chọn những học viên và
ựào tạo bởi những học bổng ngắn hạn, trong đó ứng viên ựược tập hợp tuyển chọn
và học bổng ựược cấp trên phạm vi toàn nước Mỹ. được thành lập vào năm 1997, Quỹ học bổng ngắn hạn này ựã hoạt ựộng tại 18 thành phố khác nhau ở Mỹ và rất
quen thuộc với người dân Mỹ với một câu châm ngôn quảng cáo ỘHãy lựa chọn cho bạn nhiều cơ hội trong cuộc ựời. Bạn hãy trở thành một giáo viên.Ợ
Ứng viên nhận học bổng TNTP và những học viên ựược TFA cấp giấy
chứng nhận thì có thể trở thành những giáo viên cơ hữu. Tuy nhiên, việc làm thế nào ựể những trường học chấp nhận các học viên, và làm thế nào ựể các tiểu bang
xem xét nếu họ có một bằng cấp giáo dục nào đó (Thường bằng cử nhân là ựủ, ựặc biệt là các trường danh tiếng ở các thành phố lớn). Tuy nhiên, hoạt ựộng của TNTP và TFA lại ựang gây ra những tranh cãi giữa tổ chức công đồn giáo viên với nhà
quản lý giáo dục với thực trạng chỉ trắch các ựơn vị ựào tạo này ựưa giáo viên vào
ngành giáo dục chỉ sau 5-7 tuần tham gia một khóa học ựào tạo ngắn hạn.
Tuy nhiên, TNFF và TFA tranh luận một cách rất chắnh xác rằng nhiều học viên của họ sẽ chẳng thế trở thành một giáo viên nếu họ không thể kiếm cho mình một tấm bằng cấp cần thiết ựầu tiên. Và thực sự họ nhận ựược sự ủng hộ từ phắa nhà cầm quyền. Bộ trưởng Bộ giáo dục Mỹ Arne Duncan, người từng chống ựối lại các trường học ở Chicago, đã nói rằng ơng thực sự khâm phục và ngưỡng mộ hai tổ
chức trên. Và không lâu trước ựây, ơng đã cho một bài phát biểu lên án hệ thống ựào tạo giáo viên ở Hoa kỳ. Ơng nói rằng ỘCó thể nói là thiếu tắnh quy chuẩn. Rất
nhiều trường nếu như khơng nói là tất cả nước gồm 1400 trường Phổ thơng trung học, Cao ựẳng và các sở giáo dục ựang làm một việc là tầm thường hóa nghề giáo viên trong bối cảnh thực tế ngành giáo dục thế kỷ 21.ỢListenRead phonetically. Hơn 85 phần trăm giáo viên Hoa kỳ có bằng cấp đại học cao ựẳng. Nhưng rất nhiều trường học lâu năm vẫn duy trì sự cổ hũ trong giáo dục, thiết chế chắnh trị dường như ựã thiết lập ựể tạo ra niềm tin tưởng vào thành viên cơng đồn giáo viên hơn là những giáo viên có uy tắn. Bài giảng của họ ựầy ắp những thứ kiến thức mông lung. Theo một nghiên cứu của McKinsey và Co, chỉ có 23 phần trăm giáo viên ở Mỹ
từng là một trong ba người học giỏi nhất lớp, 47 phần trăm giáo viên là những người xếp thứ hạng thấp trong lớp. Nói cách khác, trường học thuê những người học kém nhất trong lớp học ựể trở thành giáo viên, và sau đó lại than phiền rằng tại sao con em của họ không tiến bộ lên chút nào.
Thay đổi trình ựộ chuyên môn sẽ cho phép sự thay ựổi về mặt nhận thức:
Trong một cuộc thăm dò mới ựây của tạp chắ TIMES, 76 phần trăm người ựược hỏi nói rằng những người thông minh tuyệt vời họ không theo ngành giảng dạy bởi lương họ khơng ựủ sống. điều ựó có thể ựúng, nhưng phần lớn người ựược hỏi
những trường đH tốt nhất Hoa kỳ ựã trả lời rằng họ tin tưởng, dù không chắc chắn nhưng người quét rác ựược trả tiền cao hơn cả giáo viên. Theo cục Thống kê Hoa kỳ, trung bình mỗi giáo viên ở Mỹ kiếm ựược trung bình 49.000 đơ la. Và 10 phần trăm giáo viên lương thấp nhất kiếm ựược 32.000 đơ la trong khi ựó 10 phần trăm
những giáo viên lương cao kiếm ựược 78.000 đơ là một năm. Một giáo viên hóa học (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
ở trường cơng ở khu vực ngoại thành có thể kiếm ựược 150.000 đơ là một năm hoặc
hơn nữa. Và anh ta còn ựược hưởng một kỳ nghỉ hè thoải mái.
Ở Mỹ, ựảm bảo chất lượng là một q trình được hoạch định và có hệ thống
dùng ựể ựánh giá các trường ựại học hoặc ựánh giá chương trình nhằm xác ựịnh các chuẩn mực giáo dục, việc cấp học bổng hay cơ sở hạ tầng của cơ sở hay chương trình giáo dục là có thể chấp nhận ựược và ựược duy trì cũng như củng cố ựúng như các tuyên bố. Các trường ựại học ở Hoa Kì phần lớn kết hợp sự tự ựiều chỉnh với sự kiểm ựịnh của các tổ chức kiểm ựịnh chun mơn phi Chắnh phủ và các hiệp hội
kiểm ựịnh vùng. Các tổ chức kiểm ựịnh chun mơn phi Chắnh phủ kiểm ựịnh các khố học, cịn các hiệp hội kiểm ựịnh vùng kiểm ựịnh các trường ựại học.
Quá trình kiểm ựịnh của Hoa Kì nói chung gồm các thành tố sau: các chỉ số
thực hiện, tự ựánh giá và ựánh giá ngoài với hai tập hợp các tiêu chắ và chỉ số ựánh giá. Các chỉ số thực hiện việc cung cấp các dữ liệu ựịnh lượng có liên quan ựến các nguồn lực và việc thực hiện như: các nguồn kinh phắ, cơ sở vật chất, trang thiết bị, và thư viện; các mơ tả về tồn bộ sinh viên và các chỉ số lựa chọn sinh viên nhập học; tình trạng duy trì tổng số sinh viên và tỉ lệ tốt nghiệp.
Thành tố thứ hai, tự ựánh giá (hay ựánh giá trong) chỉ ra mức ựộ của thành tắch mà nhà trường ựạt ựược so với các chuẩn mực và tham vọng của chắnh nhà
trường nói (các mục đắch và mục tiêu của nhà trường). đánh giá trong nói chung
dựa vào thành tố ựầu tiên (các chỉ số thực hiện) và các yếu tố chủ quan. Thành tố thứ ba, ựánh giá ngoài, bao gồm ựánh giá của các chuyên gia bên về thành tắch của nhà trường, dựa vào một số chuẩn mực. Một báo cáo về ựánh giá này sẽ ựược cung cấp cho cả trường ựại học ựược ựánh giá và cơ quan kiểm ựịnh.
Mỹ, áp dụng một tập hợp có chủ ý các quá trình đBCL tại mỗi cấp ựộ thực hiện của tổ chức, bao gồm các quá trình phê chuẩn chương trình và chương trình học mới,
ựánh giá chương trình theo định kì, ựánh giá liên tục và thu thập dữ liệu. Các quá
trình này liên quan đến các q trình chuẩn y, theo dõi các kết quả theo thời gian và sử dụng các kết quả ựánh giá này ựể xem xét lại và cải thiện các cấu trúc, và các quá trình, các chương trình học và chương trình giáo dục học. Ban giám hiệu Nhà trường có trách nhiệm phê chuẩn và ựánh giá tất cả các chương trình ựào tạo thơng qua một Ủy ban ựánh giá các chuyên ngành học. Nhiều chương trình cấp bằng mới
ở cấp ựộ ựại học và sau ựại học ựều ựược toàn thể Ban giám hiệu ựánh giá và phê
chuẩn. Là một phần của quá trình ựánh giá liên tục, các khoa và các chương trình
ựều ựược u cầu là phải hồn thành việc tự ựánh giá mà bao gồm trong ựó đánh giá
chương trình giảng dạy, ý kiến phản hồi mang tắnh xây dựng từ các sinh viên hiện tại và cựu sinh viên, xếp hạng cấp quốc gia, kinh phắ hỗ trợ việc nghiên cứu. Các báo cáo hàng năm gửi về cho các Ủy ban ựánh giá của nhà trường. Ban giám hiệu cũng có quyền lực tối cao trong việc ựánh giá và quyết ựịnh những thay ựổi nhằm ựáp ứng mục tiêu giáo dục chung và các chương trình ựào tạo của nhà trường. Tất
cả cán bộ giảng dạy của nhà trường phải có trách nhiệm về quá trình giảng dạy của bản thân và tham gia vào các cuộc ựiều tra, khảo sát liên tục nhằm ựánh giá hiệu
quả của quá trình giảng dạy. Kết quả của các cuộc ựiều tra, khảo sát sẽ ựược sử
dụng vào việc thiết kế các chương trình học, thiết kế và ựưa vào ứng dụng các
phương pháp giảng dạy và áp dụng ựể cải thiện các phương pháp ựánh giá và
phương pháp giáo dục.
Nhà trường thành lập nhóm thu thập và xử lý thơng tin. Nhóm này có nhiệm vụ thu thập và phân tắch rất nhiều dữ liệu từ việc xử lý các mẫu phiếu khảo sát sinh viên, các báo cáo tự ựánh giá của các ựơn vị. Một số kết quả của việc phân tắch dữ liệu ựược cơng bố rộng rãi, một số thì chỉ ựược cung cấp cho các lãnh ựạo (Trưởng khoa, Trưởng các phòng ban và Hiệu trưởng) ựể ựưa ra các quyết ựịnh. đồng thời,
ựây là một trong những cơ sở ựể nhà trường phát triển các chỉ số đánh giá thành tắch
chất lượng ở Úc bao gồm các chắnh sách, thái ựộ, hành ựộng và quy trình cần thiết
ựể ựảm bảo rằng chất lượng ựang ựược duy trì và nâng cao. Năm 2000, Cơ quan
chất lượng của các trường ựại học Úc (AUQA - Australian Universities Quality
Agency) ựược thành lập nhằm kiểm tra các hoạt ựộng chất lượng của các trường ựại học một cách ựộc lập. đây là một ựơn vị hoạt ựộng như một cơ quan quốc gia có
tắnh ựộc lập nhằm giám sát, kiểm toán và báo cáo về hoạt ựộng ựảm bảo chất lượng của các trường ựại học Úc. AUQA ựược ựiều khiển bởi các thành viên của Hội ựồng Bộ. Hoạt ựộng của hội ựồng này là ựộc lập với Chắnh phủ nhưng lại chịu sự chỉ ựạo của Hội ựồng các giám ựốc gồm năm thành viên do Chủ tịch ựiều hành hiệp hội các trường ựại học; sáu thành viên do Hội ựồng bộ chỉ ựịnh và một giám ựốc ựiều hành. Mục tiêu chắnh của AUQA là củng cố lịng tin của cơng chúng và thị trường quốc tế về chất lượng của các trường ựại học Úc. Từ khi thành lập AUQA, cách tiếp cận cơ bản nhằm ựánh giá chất lượng của các trường ựại học vẫn là các hệ thống kiểm soát bên trong của các trường kết hợp với việc sử dụng kiểm tốn ngồi. Thêm vào đó,
có một cơ quan quốc gia riêng chịu trách nhiệm về việc kiểm tốn ựộc lập ngồi các hệ thống bên trong của nhà trường. Các kiểm tốn ngồi bắt ựầu vào năm 2001. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Q trình kiểm tốn như sau:
- Một tuyên bố của trường ựại học về cách trường thành lập hệ thống và thực hiện việc ựảm bảo chất lượng và ựưa ra các bằng chứng về chất lượng của ựầu ra và các kết quả ựạt ựược;
- Kiểm tốn của các kiểm tốn viên từ bên ngồi do một cơ quan kiểm toán thực hiện;
- Một báo cáo trong cho phép các trường có cơ hội nhận xét về chắnh mình (tự ựánh giá);
- Một báo cáo cuối cùng, bao gồm cả một bản tóm tắt về trường ựại học.
Các kết quả của trường ựại học ựược xem là tiêu chắ quan trọng nhất nhưng không phải là các bằng chứng duy nhất về thành quả của trường ựại học dựa vào các mục ựắch và mục tiêu của trường. Kiểm toán chất lượng ựược xem là ựiểm chủ yếu của các ựánh giá ngồi nhằm xem xét trường ựại học ựó có ựạt ựược các mục đắch
và mục tiêu ựã ựề ra khơng. Các q trình ựánh giá một trường ựại học và các thành tắch cũng như các yếu ựiểm của nó sẽ ựược xem xét rõ trong thời gian kiểm tốn. Tuy nhiên, các kiểm tốn viên sẽ khơng thực hiện việc xếp hạng hay ựưa ra các kết luận về chất lượng chuyên môn và nghiên cứu của các trường ựại học.Trường đại
học Queensland, là một trong những học viện ựứng hàng ựầu ở Úc về việc giảng
dạy và nghiên cứu, cam kết cung cấp một khung mẫu cho quản lắ và ựảm bảo chất lượng. Tất cả các thành viên trong cộng ựồng các trường ựại học có thể ựóng góp
vào việc cải thiện liên tục thơng qua một chu kì nối tiếp nhau: lập chiến lược, báo cáo và ựánh giá. Cách tiếp cận ựối với việc ựảm bảo và quản lắ chất lượng của
trường ựang nổ lực ựể ựảm bảo rằng các quá trình cho các hoạt ựộng, ở mọi cấp ựộ của trường ựại học ựều có động lực thúc ựẩy là nâng cao chất lượng. đBCL gắn liến với các q trình và văn hóa tổ chức của Nhà trường.
Sự ựảm bảo và quản lắ chất lượng ở Trường đại học Queensland là tiêu ựiểm của các hệ thống liên tục gồm việc lập chiến lược, báo cáo và ựánh giá. Nó bao gồm nhiều nhân tố chắnh, bao gồm:
- Quá trình báo cáo, lập kế hoạch tổ chức và chiến lược hằng năm và ựánh giá lại theo ựịnh kì các kế hoạch danh sách ựầu tư và các ựịnh hướng chiến lược
chắnh;
- Một chu kì tồn diện ựánh giá các trường học; trung tâm và các học viện; các ựơn vị tổ chức trung tâm; các chương trình và chắnh sách; và cam kết cấp phép chuyên nghiệp cho các chương trình chun mơn có ựầy ựủ ựiều kiện;
- Một cơ cấu thực hiện cấp trường hàng năm, mà cơ cấu tổ chức này xác
ựịnh những mong ựợi về thành quả cho một bộ gồm 20 tiêu chắ biểu thị thành quả ựạt ựược có liên quan ựến việc học tập, khám phá và sự cam kết;