9. Cấu trúc luận văn
1.4. Lý luận về quản lý công tác giáo dục phápluật cho học sinh
1.4.6. Quản lý kiểm tra, đánh giá kết quả giáo dục phápluật cho học sinh
Kiểm tra kết quả hoạt động GDPL cho HS là việc sẽ giúp cho nhà quản lý cần nắm rõ giúp xác định những việc đã thực hiện và chưa thực hiện để nâng cao trách nhiệm của mình cũng như việc thực hiện của học sinh. Đó là việc kiểm tra tình hình thực hiện nề nếp nội quy nhà trường, ý thức học tập, tinh thần tự giác. Đánh giá kết quả GDPL HS thông qua sổ đầu bài, nhận xét của giáo viên, của Đội.
Quản lý việc kiểm tra, đánh giá kết quả GDPL của học sinh là một khâu quan trọng của quản lý đo lường kết quả thực hiện kế hoạch và điều chỉnh sai lệch nếu có để đạt kết quả mong muốn. Tuy nhiên, cơng việc này là khó khăn địi hỏi người quản lý phải kết hợp nhiều yếu tố, phối hợp nhiều lực lượng trong và ngồi nhà trường, có hình thức linh hoạt mới đánh giá đúng kết quả của người được GDPL. Việc quản lý kết quả hoạt động GDPL cho HS là việc nhà quản lý cần nắm rõ GV, HS và CMHS:
- Có nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng, sự cấp thiết của công tác quản lý giáo dục pháp luật trong xã hội và trong nhà trường.
- Nắm vững những quan điểm của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề phát triển con người tồn diện, gắn liền với sự nghiệp đổi mới của đất nước.
Hăng hái, nhiệt tình tham gia cơng tác quản lý giáo dục pháp luật trong xã hội, ủng hộ những việc làm tốt, bày tỏ phản ứng trước những việc làm xấu, trái pháp luật, trái quy định của xã hội và trong nhà trường. Có thái độ đúng đắn với hành vi của bản thân đối với công tác quản lý GDPL.
Tích cực tham gia quản lý và tổ chức hoạt động giáo dục pháp luật, hoạt động tập thể, hoạt động xã hội. Tự giác thực hiện, có thói quen chấp hành những quy định của pháp luật, các quy định, quy chế của tổ chức. Tích cực tự rèn luyện, tự tu dưỡng, tự hoàn thiện nhân cách.
1.4.7. Quản lý về môi trường giáo dục pháp luật
Giáo dục pháp luật đang đặt ra nhiều vấn đề quan trọng về hình thức, phương pháp giáo dục từ đó làm thay đổi hệ thống thiết bị, phương tiện kkỹ thuật giáo dục, cũng như các hoạt động khác của con người.
Quan niệm giáo dục pháp luật phải làm sao nội dung, kiến thức phải được tuyên truyền một cách dễ hiểu và thực tế nhất, giúp các em ý thức đúng, vậng dụng đúng.
Xu hướng GDPL luật phải luôn bám sát thực tế, giáo dục tự ý thức cho các em.
Cần cụ thể hóa các quy định, chế định của nhà nước: rà soát lại các quy định về GDPL trong nhà trường để xây dựng quy định, nội quy. Hàng năm nhà trường tiến hành lập kế hoạch dự kiến trong năm học mới về các đối tượng được hưởng chế độ theo quyết định của Chính phủ, đặc biệt thời gian làm việc của giáo viên được quy định số tuần trong năm, quản lý số tiết theo quy định chuẩn của giáo viên, nếu giáo viên làm công tác kiêm nhiệm về GDPL có thừa số tiết theo quy định thì được hưởng chế độ.
Nhà trường phải đảm bảo điều kiện về thư viện, trang thiết bị hỗ trợ việc GDPL và các cơ sở vật chất khác để triển khai các hoạt động GDPL nhằm đạt mục tiêu giáo dục pháp luật đề ra, hiệu trưởng cần quan tâm, chỉ đạo lập kế hoạch mua sắm, kế hoạch bảo quản và vận hành trang trang thiết bị; trực tiếp chỉ đạo việc triển khai phục vụ cũng như kiểm tra mức độ thực hiện hỗ trợ GDPL của các phương tiện được trang bị. Việc GDPL có hiệu quả nó cịn phụ thuộc vào cơ sở vật chất phục vụ cho công tác GDPL. Cơ sở vật chất đầy đủ sẽ góp phần nâng cao chất lượng GDPL, giúp cho người thực hiện công tác này vận dụng tối đa và có thể truyền tải những nội dung giáo dục một cách đầy đủ và giúp HS có nhận thức tốt và có cái nhìn tổng thể hơn.
Quản lý cơ sở vật chất phục vụ GDPL gồm: trang thiết bị để tuyên truyền, tổ chức các hoạt động ngoại khóa, các phịng học, các phòng chức năng phục vụ công tác GDPL với số lượng HS tham gia đông, trang bị tủ sách pháp luật cho thư viện.
Thư viện, trang thiết bị phục vụ việc giáo dục pháp luật phải đảm bảo kịp thời, đầy đủ, thuận tiện. Thiết bị CNTT để hỗ trợ hoạt động giáo dục pháp luật trong nhà trường. Có thể nói trang bị và quản lý các điều kiện cơ sở vật chất hỗ trợ cho hoạt động GDPL cũng là khâu quan trọng trong giáo dục.
Cơ sở vật chất và các điều kiện hỗ trợ GDPL đầy đủ là một trong những cơ sở quan trọng thực hiện tốt giáo dục pháp luật của một trường học.
Để đảm bảo được nhân lực, vật lực, tài lực cho việc thực hiện kế hoạch GDPL yêu cầu người quản lý phải biết huy động được từ phía phụ huynh nhà trường cũng như tranh thủ sự ủng hộ của các lực lượng khác bên ngoài. Nhưng đặc biệt phải biết huy động được sức mạnh tổng thể của Hội đồng sư phạm nhà trường cùng chung nhau thực hiện, để có được như thế người quản lý phải biết tiên phong, gương mẫu đi đầu.
Thực hiện đầy đủ chính sách, chế độ cho GV, HS; khen thưởng, kỷ luật kịp thời và thích đáng, quản lý thực hiện chế độ, chính sách đối với GDPL.
Thực hiện nghiêm túc các Nghị định của Chính phủ về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách hỗ trợ chi phí học tập cho năm học.
Khen thưởng, kỷ luật là một việc làm ở đó nó vừa động viên và vừa là chấn chỉnh lại những trường hợp khơng thực hiện tốt. Vì vậy địi hỏi người quản lý phải biết tạo động lực và biết xử lý những trường hợp không thực hiện tốt về cơng tác GDPL thì việc GDPL mới hiệu quả.
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác giáo dục pháp luật cho học sinh các trường trung học cơ sở học sinh các trường trung học cơ sở
1.5.1. Yếu tố khách quan
Công tác GDPL và quản lý GDPL bao giờ cũng diễn ra trong môi trường khách quan về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội. Vì thế nó chịu ảnh hưởng và sự chi phối của các yếu tố khách quan bên ngoài nhà trường THCS đến hoạt động quản lý GDPL cho HS THCS. Các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến công tác GDPL cho HS THCS bao gồm:
- Văn bản chỉ đạo từ cấp trên đối với công tác GDPL rất đa dạng, bao gồm các văn bản về phổ biến pháp luật, GDPL, dạy môn giáo dục công dân v.v... từ Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT. Văn bản chỉ đạo từ cấp trên là hành lang pháp lý cho công tác quản lý GDPL của hiệu trưởng trong nhà trường THCS.
- Môi trường kinh tế, văn hóa xã hội đối với GDPL có ảnh hưởng rất nhiều đến quản lý GDPL trong nhà trường. Môi trường được hiểu như nơi diễn ra các hành vi pháp luật của HS nhưng đồng thời cũng là yếu tố chi phối công tác GDPL và quản lý GDPL cho HS. Nếu như nhà quản lý tính được mối quan hệ giữa mơi trường xã hội bên ngồi với cơng tác quản lý GDPL, để từ đó tận dụng ảnh hưởng tích cực xã hội đến cơng tác quản lý GDPL, thì sẽ nâng cao được chất lượng, hiệu quả của công tác GDPL.
- Thái độ từ phía gia đình đối với việc GDPL cho HS có ảnh hưởng quyết định đến công tác quản lý GDPL trong nhà trường cơ sở, bởi vì gia đình
là nơi sinh thành, nuôi dưỡng, giáo dục trực tiếp học sinh THCS. Nếu như gia đình có thái độ tích cực với cơng tác quản lý GDPL thì hiệu quả của cơng tác quản lý GDPL sẽ được nâng cao.
- Ảnh hưởng của các cơ quan chức năng có liên quan đến GDPL cho học sinh (cơng an, tịa án…). Cơng tác quản lý GDPL khơng chỉ có một chủ thể là nhà trường mà có nhiều chủ thể quản lý phối hợp đứng ở các góc độ khác nhau của xã hội. Vì vậy, tổ chức phối hợp giữa các chủ thể quản lý đó tức là giữa nhà trường với cơ quan chức năng có liên quan đến GDPL và quản lý GDPL thì sẽ nâng cao được hiệu quả GDPL cho HS.
- Sự thống nhất chỉ đạo của các cơ quan đối với cơng tác GDPL cho HS THCS có ảnh hưởng rất nhiều đến hiệu quả GDPL cho HS. Hiện nay trong xã hội cũng dễ xảy ra sự chỉ đạo không thống nhất dẫn đến hiệu quả GDPL thấp. Vì vậy tăng cường sự chỉ đạo thống nhất của các cơ quan chức năng đối với GDPL sẽ tạo ra hiệu quả cao trong GDPL cho HS.
- Truyền thông và thông tin phổ biến GDPL cho HS. Mọi hành vi pháp luật của học sinh và GDPL của các cơ quan chức năng sẽ có hiệu quả cao nếu như công tác truyền thông và thông tin phổ biến GDPL tốt. Vì vậy cơng tác truyền thơng và thơng tin phổ biến GDPL cho HS có ảnh hưởng rất nhiều đến quản lý GDPL trong nhà trường.
1.5.2. Yếu tố chủ quan
Đội ngũ giáo viên làm cơng tác GDPL có ảnh hưởng không nhỏ tới việc quản lý hoạt động GDPL, đặc biệt là phẩm chất đạo đức, tư cách tốt, trình độ năng lực của giáo viên làm cơng tác GDPL ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả cơng tác GDPL. Bởi vì giáo viên chính là người quản lý trực tiếp hoạt động GDPL, kết quả công tác GDPL của nhà trường phụ thuộc rất lớn vào kết quả hoạt động của giáo viên, nhiều người chưa được bồi dưỡng thường xuyên.
Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác GDPL. Trong quá trình giáo dục cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ đóng vai trị quan trọng đến chất lượng, kết quả GDPL. Do vậy, các yêu cầu cơ sở vật chất, trang thiết bị cần đạt được:
- Cung cấp đầy đủ tài liệu học tập, phục vụ cho công tác GDPL.
- Thường xuyên đầu tư trang thiết bị, sửa chữa, nâng cấp thiết bị, đáp ứng được nhu cầu công tác GDPL.
Hiện nay việc suy thoái đạo đức cũng như lối sống vô cảm của học sinh, coi thường pháp luật đang đặt vấn đề cho xã hội. Nhiều HS chưa thấy được tầm quan trọng của việc tìm hiểu pháp luật, ít quan tâm đến các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và pháp luật, chưa thực hiện được lối sống sống làm việc theo Hiến pháp và Pháp luật. Nhiều em bị các phần tử xấu lôi kéo vào các con đường tệ nạn xã hội, coi thường pháp luật.
Nhà trường là một thiết chế xã hội chuyên biệt thực hiện chức năng cơ bản là tái sản xuất sức lao động, phát triển nhân cách con người mà thế hệ trước truyền lại cho thế hệ sau có sự vươn lên phù hợp với xu thế của thời đại nhằm duy trì, phát triển xã hội.
Việc GDPL ở các trường hiện nay còn thiếu sự thống nhất, đồng bộ, chưa chú trọng việc sinh hoạt tập thể, sinh hoạt nhóm cho HS. Nhiều trường coi việc giáo dục pháp luật chỉ mang tính đối phó, chưa lơi cuốn HS. Nhiều học sinh vi phạm nội quy nhà trường nhưng chưa được xử lý đúng đắn, chưa nhắc nhở kịp thời, chưa có tính răn đe làm cho nhiều em ỷ lại, sống không tôn trọng nội quy nhà trường, coi thường pháp luật.
Nhà trường cần phát huy sức mạnh tập thể CB-GV-NV các tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên trong nhà trường, một mặt phải lôi cuốn, tổ chức các lực lượng giáo dục khác như gia đình, đồn thể. Như vậy, cần làm cho q trình giáo dục HS khơng chỉ diễn ra ở trong nhà trường mà diễn ra
ở mọi lúc, mọi nơi tạo nên một môi trường giáo dục rộng lớn mang tính cộng đồng.
Tiểu kết chương 1
Công tác GDPL hiện nay đóng một vai trị đặc biệt quan trọng và mang tính chiến lược trong sự phát triển bền vững của đất nước nhằm hình thành tri thức, tình cảm và hành vi pháp luật tích cực cho hoạt động thực tiễn của con người. Trong đó, GDPL cho học sinh ở các trường THCS ln đặc biệt được chú trọng bởi đây là lực lượng đại diện cho tuổi trẻ, có tri thức, có năng lực, tự chủ, sáng tạo, sống có chuẩn mực và là nguồn dự trữ cơ bản, là nguồn nhân lực chất lượng cao trong xã hội, phục vụ cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tố quốc.
Chương 1 của luận văn trình bày khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề, làm rõ một số khái niệm cơ bản như: quản lý; quản lý giáo dục; pháp luật; GDPL; xác định mục đích, nội dung, các phương pháp, hình thức giáo dục và quản lý công tác GDPL cho học sinh ở trường THCS.
Kết quả nghiên cứu lý luận ở chương 1 là cơ sở khoa học cho việc khảo sát, đánh giá thực trạng ở chương 2 và đề xuất biện pháp ở chương 3.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NÔNG 2.1. Khái quát về quá trình khảo sát
2.1.1. Mục tiêu khảo sát
Nhằm đánh giá thực trạng công tác GDPL cho học sinh và quản lý công tác GDPL cho học sinh các trường THCS trên địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.
2.1.2. Đối tượng và địa bàn khảo sát
2.1.2.1. Đối tượng khảo sát
Gồm 45 cán bộ quản lý, giáo viên và 300 học sinh, cùng với 06 đại điện Hội CMHS của 06 trường THCS trên địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đăk Nông.
2.1.2.2. Địa bàn khảo sát
06 trường trên địa bàn huyện: Trường THCS Hoàng Văn Thụ, Trường THCS Chu Văn An, Trường THCS Nguyễn Du, Trường THCS Quảng Hòa, Trường THCS Phan Chu Trinh, Trường THCS Đắk Nang.
2.1.3. Nội dung khảo sát 2.1.3.1. Đối với học sinh
- Nhận thức, thái độ, hành vi của học sinh về GDPL.
- Thực trạng về việc công tác GDPL cho học sinh các trường THCS trên địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.
2.1.3.2. Đối với cán bộ quản lý, giáo viên
- Thực trạng công tác GDPL cho học sinh các trường THCS trên địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.
- Thực trạng quản lý công tác GDPL cho học sinh các trường THCS trên địa bàn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.
2.1.4. Phương pháp khảo sát và xử lý số liệu
- Phương pháp khảo sát:Trong quá trình nghiên cứu thực trạng, chúng
tôi tiến hành xây dựng nội dung các phiếu khảo sát; phát phiếu trực tiếp và online đến các đối tượng. Đồng thời trao đổi, phỏng vấn, thăm dò ý kiến của các chuyên gia.
- Phương pháp xử lý số liệu: Sau khi thu thập được dữ liệu, chúng tôi
sử dụng phần mềm Excel và một số hàm số học để xử lý số liệu.
2.2. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội, giáo dục và đào tạo của huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông
2.2.1. Điều kiện tự nhiên
Đắk Glong là một huyện nằm ở phía Đơng Nam của tỉnh Đắk Nơng, phía Đơng giáp huyện Đam Rơng của tỉnh Lâm Đồng, phía Tây giáp thành phố Gia Nghĩa, phía Nam giáp các huyện Di Linh, Bảo Lâm và Lâm Hà của tỉnh Lâm Đồng, phía Bắc giáp huyện Krơng Nơ của tỉnh.
Tổng diện tích đất tự nhiên khoảng 144,875,46 ha, địa hình huyện Đắk Glong có nhiều núi và cao nguyên ở phái Bắc và phía Đơng. Núi Tà Đùng ở phía Đơng cao 1.972m, phía Đơng Nam của huyện thuộc địa bàn xã Đắk Som có Vườn Quốc gia Tà Đùng có hệ động thực vật phong phú, đa dạng. Vườn quốc gia được bao bọc bởi hồ thủy điện Đồng Nai 3 có diện tích khoảng 5.000 ha, trong lịng hồ có hơn 30 hịn đảo và bán đảo lớn nhỏ khác nhau, tạo nên cảnh đẹp nên thơ, là điều kiện cho hoạt động dịch vụ du lịch của huyện. Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp: 34.784,21 ha; diện tích đất lâm nghiệp