khi giải quyết công việc
Dạng tham nhũng này thể hiện là chủ thể hành vi đã gây khó khăn khi giải quyết công việc để buộc chủ thể khác thuộc phạm vi giải quyết cơng việc phải mang lại cho mình lợi ích nào đó.
Đối với tham nhũng nói chung, nhóm các hành vi này khá phổ biến. Nó mang tính điển hình của hình thức lạm dụng quyền lực cơng để vụ lợi. Trong việc thực hiện các nhiệm vụ KH&CN, dạng tham nhũng này nảy sinh chủ yếu trong các khâu mang tính quản lý hành chính như: thu nhận và kiểm tra hồ sơ tham gia tuyển chọn; kiểm tra tình hình sử dụng ngân sách và triển khai các nội dung nghiên cứu; thực hiện các thủ tục cấp kinh phí; hướng dẫn xây dựng nội dung các hợp đồng thực hiện nhiệm vụ; phát hiện, xử lý các sai sót trong q trình tổ chức triển khai…
Biểu hiện của dạng tham nhũng này thường là hành vi "nhũng nhiễu". Chủ thể tham nhũng cố tình áp dụng, vận dụng các quy định hành chính một cách máy móc hoặc cố tình hiểu khơng đúng bản chất của các quy định ấy để gây khó khăn cho những người khác (đặc biệt là các nhà khoa học vốn rất ngại tiếp xúc với các thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp) để họ mang lại cho mình những lợi ích nhất định. Tuy nhiên, rất khó chứng minh các hành vi tham nhũng dạng này vì việc xác định "gây khó khăn" chủ yếu mang tính định tính, hoặc nếu có chứng minh được thì hành vi đó cũng chỉ bị coi là làm việc "quá nguyên tắc".
Thực tế hiện nay cho thấy, nhóm các hành vi dạng này cản trở khá nhiều quá trình tiếp cận việc thực hiện các nhiệm vụ KH&CN của các nhà khoa học. Nhiều nhà khoa học cảm thấy bức xúc và khó khăn khi muốn tham gia thực hiện nhiệm vụ KH&CN. Sự khó khăn đó khơng phải xuất phát từ vấn
đề chuyên môn mà từ các thủ tục phức tạp cùng với những biểu hiện "nhũng nhiễu" của các chủ thể có thẩm quyền. Những khó khăn, phức tạp ấy thường giải quyết được bằng việc mang lại những lợi ích vật chất nhất định. Có những nhà khoa học cịn đề cập đến việc, muốn thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học thì trước hết phải biết "nghiên cứu phương pháp tiếp cận cách xin đề tài" [72], tức là cách "bôi trơn" các khâu xét duyệt để được nhận đề tài nghiên cứu.
1.2.2.Tham nhũng diễn ra dưới dạng mang lại quyền, lợi ích cho chủ thể khác một cách bất hợp pháp
Các hành vi thuộc nhóm này thể hiện mối quan hệ qua lại của các lợi ích liên quan đến nhau. Chủ thể của hành vi tham nhũng đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để mang lại quyền, lợi ích cho chủ thể khác một cách khơng chính đáng để nhận được lợi ích trong tương lai. Nhóm hành vi thuộc dạng này có thể diễn ra phổ biến ở tất cả các khâu và đối với hầu hết các nhóm chủ thể trong quá trình thực hiện nhiệm vụ KH&CN. Tuy nhiên, do đặc thù của các nhóm chủ thể khác nhau nên biểu hiện và lợi ích mà các nhóm chủ thể đó hướng tới cũng có sự khác nhau. Nhóm chủ thể làm cơng tác quản lý và nhóm chủ thể thực hiện nhiệm vụ chủ yếu hướng tới lợi ích vật chất như tiền bạc, tài sản được mang lại một cách trực tiếp. Nhưng đối với nhóm chủ thể hội đồng tư vấn thì ít hướng tới lợi ích vật chất trực tiếp mà thường thơng qua việc tạo điều kiện cho nhau có đề tài, dự án; đề tài, dự án có tổng kinh phí thực hiện lớn; hoặc nâng điểm trong q trình đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ của nhau. Tất cả được thực hiện theo kiểu "có đi có lại". Tuy nhiên, lợi ích mà chủ thể hành vi tham nhũng nhận được trong tương lai khơng chỉ là lợi ích mà người đó trực tiếp hưởng, mà cịn có thể là người thân, họ hàng hoặc đồng nghiệp, tổ chức của người tham nhũng được hưởng (gián tiếp).