trong việc thực hiện các nhiệm vụ KH&CN
Là loại hình tham nhũng ở một lĩnh vực cụ thể nên các hành vi tham nhũng trong việc thực hiện các nhiệm vụ KH&CN cũng có những hình thức, dấu hiệu của tham nhũng nói chung như: chủ thể, yếu tố quyền lực và mục đích vụ lợi. Do vậy có nhiều hành vi tham nhũng trong lĩnh vực này, đặc biệt là các hành vi nảy sinh liên quan đến các thủ tục mang tính chất quản lý hành chính tương tự các hành vi tham nhũng trong các lĩnh vực khác như kế hoạch và đầu tư, y tế, giáo dục… Tuy nhiên, do những đặc điểm của hoạt động nghiên cứu khoa học mà nhiều hành vi tham nhũng, đặc biệt là các hành vi nảy sinh trong quá trình xác định, tuyển chọn, triển khai nội dung nghiên cứu, đánh giá và nghiệm thu nhiệm vụ KH&CN có những đặc điểm riêng. Qua nghiên cứu nhận diện tham nhũng trong việc thực hiện các nhiệm vụ KH&CN, chúng tôi rút ra một số đặc điểm sau:
Là loại hình tham nhũng ở một lĩnh vực cụ thể nên các hành vi tham nhũng trong việc thực hiện các nhiệm vụ KH&CN cũng có những hình thức, dấu hiệu của tham nhũng nói chung như: chủ thể, yếu tố quyền lực và mục đích vụ lợi. Do vậy có nhiều hành vi tham nhũng trong lĩnh vực này, đặc biệt là các hành vi nảy sinh liên quan đến các thủ tục mang tính chất quản lý hành chính tương tự các hành vi tham nhũng trong các lĩnh vực khác như kế hoạch và đầu tư, y tế, giáo dục… Tuy nhiên, do những đặc điểm của hoạt động nghiên cứu khoa học mà nhiều hành vi tham nhũng, đặc biệt là các hành vi nảy sinh trong quá trình xác định, tuyển chọn, triển khai nội dung nghiên cứu, đánh giá và nghiệm thu nhiệm vụ KH&CN có những đặc điểm riêng. Qua nghiên cứu nhận diện tham nhũng trong việc thực hiện các nhiệm vụ KH&CN, chúng tôi rút ra một số đặc điểm sau: giữa quyền lực hành chính và quyền lực khoa học.
Quyền lực là một trong những yếu tố quan trọng cấu thành hành vi tham nhũng. Về mặt lý thuyết, quyền lực gồm 2 loại là quyền lực địa vị và quyền lực cá nhân. Trong đó, quyền lực địa vị bao gồm: quyền lực pháp lý, quyền lực khuyến khích, quyền lực liên kết và quyền lực cưỡng bức. Quyền lực cá nhân bao gồm: quyền lực chuyên môn, quyền lực thông tin và quyền lực tư vấn. Quyền lực địa vị dẫu mạnh đến đâu cũng không bao giờ là đủ mà luôn phải có quyền lực cá nhân đi kèm. Trong việc thực hiện các nhiệm vụ KH&CN, quyền lực địa vị đi kèm quyền lực cá nhân thể hiện cụ thể thông