CƠ SỞ LÝ LUẬN HOÀN THIỆN PHÁPLUẬTVỀCHỦTỊCHNƯỚC 2.1.KHÁINIỆM,ĐẶCĐIỂM,VAITRÒCỦA PHÁPLUẬTVỀCHỦTỊCHNƯỚC
2.3.2. Tiêu chí đánh giá mức độ hồn thiện hình thức pháp luật về Chủ tịch nước
luật về Chủ tịch nước còn phải được đánh giá về mức độ tương tích, phù hợp so với với thơng lệ, chuẩn mực của pháp luật quốc tế. Ở góc độ nhất định, yêu cầu này đã phần nào được thể hiện trong tiêu chí về sự phù hợp của nội dung pháp luật về Chủ tịch nước với nội dung pháp luật quốc gia. Tuy nhiên, do Chủ tịch nước có vai trị đặc biệt trong thiết lập, duy trì quan hệ quốc tế; do hoạt động đối ngoại nhà nước của Chủ tịch nước chịu ảnh hưởng nhiều của các tập quán, tiền lệ, thơng lệ quốc tế lâu đời, mang tính chuẩn mực, truyền thống, vậy nên, cần nhấn mạnh hơn.
2.3.2. Tiêu chí đánh giá mức độ hồn thiện hình thức pháp luật về Chủtịch nước tịch nước
Hình thức của pháp luật phản ánh nội dung của pháp luật và bảo đảm tính hệ thống của pháp luật. Do đó, để đánh giá mức độ hồn thiện về hình thức của pháp luật về Chủ tịch nước thì phải dựa vào các tiêu chí sau đây:
Một là, sự phù hợp với nội dung: Tức là, đánh giá xem hình thức pháp luật
về Chủ tịch nước có phản ánh đầy đủ, thống nhất, chính xác so với nội dung pháp luật về Chủ tịch nước hay không. Theo triết học Mác - Lênin, hình thức phản ảnh và phụ thuộc vào nội dung; nội dung nào thì hình thức đó. Như vậy, hình thức pháp luật về Chủ tịch nước phải: (i) chứa đựng, thể hiện được tất cả các nhóm nội dung và từng nội dung cụ thể của pháp luật về Chủ tịch nước (tính đầy đủ, tồn diện); (ii) phản ánh đúng tinh thần, ý nghĩa nội dung pháp luật vốn có (tính chính xác); (iii) thể hiện đúng và phù hợp tính chất của các nội dung pháp luật; tức là, các nội dung có tính chất tương tự được phản ánh giống nhau và có sự phân biệt đối với các nội dung có tính khác nhau (tính thống nhất, đồng bộ).
Hai là, tính lơ gíc, hệ thống và tương thích: Tức là đánh giá xem cấu trúc bên
trong của pháp luật về Chủ tịch nước có được sắp xếp theo một trật tự, nguyên tắc thống nhất; có phản ánh đúng vị trí, tính thứ bậc của từng QPPL trong hệ thống và tạo sự gắn kết giữa các QPPL với nhau hay không? Đồng thời, đánh giá xem cấu trúc bên
ngồi của pháp luật về Chủ tịch nước có phù hợp với cấu trúc của hệ thống văn bản QPPL quốc gia hay không. Cụ thể hệ thống QPPL về Chủ tịch nước: (i) được quy định trong một hay nhiều văn bản QPPL; tức là, đánh giá tính thống nhất hay phân tán; (ii) ở trong văn bản với tên gọi, loại hình nào trong hệ thống văn bản QPPL quốc gia; tức là, đánh giá sự phù hợp về thẩm quyền ban hành, gồm thẩm quyền nội dung, thẩm quyền hình thức theo quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL, qua đó, cho thấy sự phù về giá trị pháp lý của văn bản so với tính chất, nội dung của QPPL.
2.4. YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHỦ TỊCH NƯỚC