VÀ THỰC TRẠNG PHÁPLUẬTVỀCHỦTỊCHNƯỚC
3.2.1.2. Hình thức pháp luật về Chủ tịch nước hiện hành
- Nhóm QPPL về Chủ tịch nước trong Hiến pháp: Trong HP năm 2013, các
QPPL về Chủ tịch nước được thể hiện tập trung trong Chương VI - Chủ tịch nước, gồm 8 điều, từ Điều 86 đến Điều 93. Ngồi ra, cịn khoảng 12 điều khác của HP năm 2013 có nội dung liên quan đến Chủ tịch nước.
- Nhóm QPPL về Chủ tịch nước trong các đạo luật về tổ chức BMNN: Gồm
Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 có 20 điều (quy định những thẩm quyền của Chủ tịch nước trong mối quan hệ với Quốc hội); Luật Tổ chức Tồ án nhân dân năm 2014 có 10 điều và Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 có 6 điều (quy định những thẩm quyền của Chủ tịch nước trong mối quan hệ với hai thiết chế này), Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 có 10 điều (quy định những thẩm quyền của Chủ tịch nước trong mối quan hệ với Chính phủ).
- Nhóm QPPL về Chủ tịch nước trong các đạo luật về các lĩnh vực: Phải kể đến một số văn bản QPPL (và các văn bản quy định chi tiết kèm theo) với nội dung, số lượng điều như sau: Luật Bầu cử ĐBQH và đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015 có quy định về tiêu chuẩn, điều kiện ứng cử, trúng cử ĐBQH (Chủ tịch nước là ĐBQH); Luật Kiểm tốn nhà nước năm 2015 có 3 điều; Luật Điều ước quốc tế năm 2016 có 29 điều; Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam năm 2004 có 3 điều;
Luật ban hành văn bản QPPL năm 2015 có 19 điều; Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015 có 8 điều; Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 có 6 điều; Luật tiếp cận thơng tin năm 2006 có 1 điều (về trách nhiệm bảo vệ thông tin của Văn phòng Chủ tịch nước); Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngồi tại Việt nam năm 2014 có 2 điều; Luật qn nhân chun nghiệp, cơng nhân và viên chức quốc phịng năm 2005 có 1 điều (quy định về nguyên tắc quản lý, sử dụng quân nhân chun nghiệp, cơng nhân và viên chức quốc phịng là bảo đảm sự thống lĩnh của Chủ tịch nước); Luật trưng cầu ý dân năm 2015 có 1 điều (quy định về Chủ tịch nước có quyền đề nghị Quốc hội xem xét, quyết định việc trưng cầu ý dân); Luật báo chí năm 2016 có 1 điều (quy định về trách nhiệm họp báo của Người phát ngôn hoặc người chịu trách nhiệm cung cấp thông tin của Chủ tịch nước); Luật đầu tư cơng năm 2014 có 12 điều (liên quan đến quản lý và sử dụng vốn đầu tư công của Chủ tịch nước); Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 có 1 điều (quy định về ân giảm án tử hình của Chủ tịch nước); Luật tố tụng hành chính năm 2015 có 1 điều (quy định về thẩm quyền giải quyết khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của Văn phòng Chủ tịch nước); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Thi đua, khen thưởng năm 2013, có 5 điều (quy định về thẩm quyền trong thi đua, khen thưởng của Chủ tịch nước); Luật cơ quan đại diện ngoại giao ở nước ngồi năm 2009, có 6 điều; Luật đặc xá năm 2007, có 20 điều; Pháp lệnh về hàm, cấp ngoại giao năm 1995, có 1 điều…
- Nhóm QPPL về Chủ tịch nước trong các văn bản QPPL khác như: (i) Các
Quyết định về đặc xá như Quyết định số 2230/2016/QĐ-CTN, ngày 17/10/2016 của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2016; (ii) Nội quy kỳ họp (ban hành kèm theo Nghị quyết số 102/2015/QH14 của Quốc hội ngày 24/11/2014) có 8 điều (chủ yếu quy định về trình tự bầu Chủ tịch nước, phó Chủ tịch nước; việc tuyên thệ và một số nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội liên quan đến Chủ tịch nước như bầu các chức danh cấp cao của Nhà nước, đại xá …); (iii) Nghị quyết số 85/2014/QH14 ngày 28/11/2014 của Quốc hội quy định việc Quốc hội, Hội đồng nhân dân lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn (quy định về lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước); (iv) Quyết định số 1188-QĐ/CTN ngày 3/6/2014 của Chủ tịch nước quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Văn phòng Chủ tịch nước; (v) Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01/10/2016 ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ (cụ thể hoá các nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch nước với Chỉnh phủ)…