cấp lý luận chính trị - hành chính
1.5.1. Đường lối, quan điểm, chính sách của Đảng và Nhà nước
CBCCVC có vai trị quan trọng, quyết định sự thành công hay thất bại của sự nghiệp cách mạng. Xây dựng đội ngũ CBCCVC vững vàng về tư tưởng, lập trường chính trị, có năng lực chuyên môn, thành thạo trong cơng việc, có phẩm chất đạo đức tốt luôn là nhiệm vụ trọng tâm của cấp ủy, chính quyền các địa phương, các cơ quan, đơn vị. Một trong những giải pháp quan trọng để xây dựng đội ngũ cán bộ thông qua thực hiện dạy học trong chương trình trung cấp LLCT - HC. Vì vậy, sự quan tâm sâu sát của Đảng, Nhà nước đối với dạy học trong chương trình trung cấp LLCT - HC có ý nghĩa quan trọng, tác động trực tiếp đến kết quả, chất lượng hoạt động dạy học.
Có thể đề cập đến một số văn bản, quyết định của Đảng, Ban Bí Thư, Bộ Chính trị có tác động trực tiếp đến quản lý dạy học trong chương trình trung cấp LLCT - HC tại trường chính trị tỉnh, là:
- Quyết định số 1479/QĐ-HVCTQG ngày 21/4/2014 của Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
- Quyết định số 3136/QĐ-HVCTQG ngày 14/7/2016 của Giám đốc Học viện quốc gia Hồ Chí Minh về việc điều chỉnh Chương trình đào tạo Trung cấp lý luận chính trị - hành chính (ban hành kèm theo Quyết định số 1479/QĐ-HVCTQG ngày 21/4/2014 của Giám đốc học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh).
- Hướng dẫn số 134/HD-HVCTQG ngày 21/7/2016 của Học viện Chính trị quốc gia về “Thực hiện Chương trình Trung cấp lý luận chính trị - hành chính.
- Quyết định số 8008-QĐ/HVCTQG ngày 24/12/2018 của Giám đốc HVCTQG Hồ Chí Minh V/v điều chỉnh chương trình đào tạo Trung cấp lý luận chính trị - hành chính và Hướng dẫn số 614-HD/HVCTQG ngày 26/12/2018 của GĐ HVCTQG Hồ Chí Minh về thực hiện Chương trình đào tạo Trung cấp lý luận chính trị - hành chính (thay thế Hướng dẫn 134/HD-HVCTQG ngày 21/7/2016).
Đây là cơ sở pháp lý để Hiệu trưởng Trường chính trị tỉnh tổ chức, triển khai quản lý về mục tiêu, nội dung, chương trình dạy học phù hợp với điều kiện của nhà trường, học viên, giảng viên…
1.5.2. Điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học
Để phục vụ cho việc dạy và học chương trình trung cấp LLCT - HC thì các nhà quản lý cần quan tâm đến cơ sở vật chất và các phương tiện dạy học, bởi các yếu tố này là điều kiện, phương tiện quan trọng để giảng viên truyền thụ kiến thức đến với học viên.
Nếu Hiệu trưởng, Phòng Quản lý đào tạo, khoa chuyên môn và giảng viên nhận thức đúng đắn về vai trò của thiết bị dạy học và chuẩn bị tốt các điều kiện cho hoạt động dạy học. Bên cạnh đó, tổ chức khai thác sử dụng thiết bị phục vụ dạy học có hiệu quả: các băng đĩa, giáo trình, âm thanh, hình ảnh trực quan, và giá đựng thiết bị, phòng học, tập huấn cho giảng viên biết sử dụng các trang thiết bị thì quản lý hoạt động dạy học sẽ đạt được hiệu quả cao, ngược lại nếu điều kiện cơ sở vật chất, thiết bị dạy học hạn chế, xuống cấp, thiếu thốn sẽ tác động tiêu cực đến việc sử dụng, đổi mới PPDH, hình thức dạy học của giảng viên.
1.5.3. Năng lực quản lý đội ngũ của cán bộ quản lý, giảng viên
Năng lực của cán bộ quản lý: Việc tiếp nhận đổi mới trong hoạt động giáo dục và dạy học của trường chính trị tỉnh đòi hỏi mỗi cán bộ quản lý đứng trước những thuận lợi và khó khăn mà nhà trường sẽ gặp phải, lúc này đòi hỏi người cán bộ quản lý phải có năng lực chuyên môn và năng lực quản lý để bình tĩnh, chủ động, sáng tạo trong việc lựa chọn bước đi hiệu quả, điều đó chỉ có thể được thực hiện bằng cách bồi dưỡng, trau dồi, học tập kinh nghiệm, nâng cao năng lực và nghiệp vụ quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu của nhà trường và xã hội đặt ra.
Đội ngũ giảng viên:
Năng lực của giảng viên quyết định sự thành bại của việc dạy học nói chung và trong dạy học chương trình trung cấp LLCT - HC nói riêng.
Trình độ chun mơn của đội ngũ là một trong những yếu tố quan trọng chi phối kết quả quản lý hoạt động dạy học chương trình trung cấp LLCT - HC. Đội ngũ giảng viên phải đảm bảo về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, trình độ chun mơn vững vàng, nghiệp vụ sư phạm giỏi, có kinh nghiệm thực tiễn, có lịng u nghề, nắm vững mục tiêu giáo dục, chương trình, nội dung, tài liệu, thực hiện đổi mới phương pháp dạy học, nâng cao chất lượng dạy học thì hiệu quả quản lý dạy học chương trình trung cấp LLCT – HC sẽ đạt kỳ vọng. Ngược lại, nếu GV hạn chế năng lực chuyên môn, năng lực giảng dạy, kỹ năng thiếu và yếu sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý.
1.5.4. Đặc điểm của người học
Đối tượng HV theo học chương trình trung cấp LLCT - HC là CBCCVC ở cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, là yếu tố đầu vào của q trình dạy học, có sự ảnh hưởng rất quan trọng đến đầu ra của quá trình dạy học chương trình trung cấp LLCT - HC. Đối tượng học viên tham gia học tập là những cá nhân đã được đào tạo qua các chuyên ngành khác nhau của hệ thống giáo dục quốc dân và trình độ chuyên mơn, vị trí việc làm khác nhau, kinh nghiệm thực tiễn khác… đây đều là những yếu tố có tác động đến hiệu quả quản lý dạy học chương trình trung cấp LLCT – HC tại Trường chính trị cấp tỉnh. Nếu HV có ý thức và động cơ học tập đúng đắn thì hiệu quả dạy học sẽ đạt kỳ vọng, HV vượt qua khó khăn, trở ngại để theo học. Nếu HV khơng có động cơ, thái độ đúng đắn, học chỉ chiếu lệ sẽ tác động đến hiệu quả dạy học.
1.5.5. Các điều kiện khác
Cơ chế phối hợp giữa đơn vị cử người đi học và trường chính trị tỉnh:
Trong phạm vi cơ quan, đơn vị, vai trò của cấp ủy, thủ trưởng đơn vị thể hiện từ công tác quy hoạch CBCCVC, xem xét nhu cầu, cử CBCCVC đi học tập các lớp học, khóa học thích hợp đến việc tạo điều kiện thuận lợi cho CBCCVC dành thời
gian cần thiết cho quá trình học tập. Sự liên hệ chặt chẽ giữa trường chính chính trị tỉnh và các cơ quan quản lý cũng là yếu tố tác động tích cực đến tinh thần, thái độ học tập của học viên. Mối liên hệ đó cịn có tác dụng giúp trường chính trị tỉnh, các nhà quản lý và đội ngũ giảng viên rút kinh nghiệm, điều chỉnh về chương trình học tập, phương pháp giảng dạy cho phù hợp với đối tượng, nâng cao chất lượng, hiệu quả hiệu quả dạy học.
Đặc thù của chương trình đào tạo trung cấp chính trị - hành chính:
Chương trình trung cấp LLCT - HC hiện nay, được thiết kế khá đa dạng về thời gian, hình thức tổ chức. Có chương trình học tập trung trong khoảng thời gian 6 tháng học tập trung, có chương trình lại kéo dài tới 18 tháng hoặc 24 tháng (loại hình học tập khơng chính quy tập trung). Vì vậy, quản lý bố trí, sắp xếp cơng việc để CBCCVC có đủ thời gian để theo học các khóa học tập tại trường chính trị tỉnh là một yêu cầu quan trọng. Nếu chương trình, nội dung trung cấp LLCT - HC gắn với thực tiễn công tác chuyên môn của CBCCVC sẽ tạo điều kiện CBCCVC theo học có hứng thú, tham gia tích cực vào học tập… thì hiệu quả dạy học sẽ cao. Ngược lại, chương trình trung cấp LLCT - HC xa vời thực tiễn, lý luận sng sẽ khó tạo hứng thú của HV tham gia học tập, tâm lý chán, học lấy chứng chỉ, bằng cấp, … sẽ khó đem lại hiệu quả cao.
Tiểu kết chƣơng 1
Từ việc tìm hiểu cơ sở lý luận liên quan đến vấn đề nghiên cứu công tác quản lý hoạt động dạy học chương trình trung cấp lý luận chính trị - hành chính tại trường chính trị tỉnh, chúng tôi rút ra một số kết luận như sau:
Quản lý hoạt động dạy học chương trình trung cấp LLCT - HC tại trường chính trị cấp tỉnh, mục đích là quản lý việc chấp hành các quy định (điều lệ, quy chế, nội quy…) về hoạt động giảng dạy của GV và hoạt động học tập của HV, đảm bảo cho hoạt động đó được tiến hành tự giác, có nề nếp ổn định, có chất lượng và hiệu quả cao.
Quản lý hoạt động dạy học chương trình trung cấp LLCT - HC tại trường chính trị cấp tỉnh, nhằm quản lý việc xây dựng mục tiêu, nội dung dạy học, kế hoạch giảng dạy và nội dung chương trình giảng dạy; quản lý phương pháp giảng dạy của GV, hoạt động học tập của HV; quản lý phương tiện, thiết bị dạy học; quản lý công tác kiểm tra, đánh giá, làm cho kế hoạch giảng dạy, nội dung chương trình giảng dạy được thực hiện một cách đầy đủ, chính xác về nội dung và đảm bảo tiến độ thời gian, quán triệt được các yêu cầu của mục tiêu dạy học.
Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dạy học chương trình trung cấp LLCT - HC tại trường chính trị cấp tỉnh, trong đó những yếu tố ảnh hưởng cơ bản như: Đường lối, quan điểm, chính sách của Đảng và Nhà nước; Điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học và năng lực quản lý đội ngũ của cán bộ quản lý, giảng viên. Bên cạnh đó, yếu tố đặc điểm của người học cũng tác động đến hiệu quả quản lý. Ngoài ra, các yếu tố về cơ chế phối hợp giữa đơn vị cử học viên làm việc và trường chính trị tỉnh và đặc thù của chương trình đào tạo trung cấp LLCT - HC cũng có ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý.
Chƣơng 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC CHƢƠNG TRÌNH TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH TẠI TRƢỜNG
CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN CỪ TỈNH BẮC NINH