quan cấp phân đội tại Học viện Biên phòng
Từ những phân tích về thực trạng quản lý giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội tại Học viện Biên phòng, tác giả khái quát một số ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của thực trạng nhằm đề xuất biện pháp quản lý giáo dục kỷ luật cho học viên đạt kết quả tốt hơn.
2.6.1. Ưu điểm và nguyên nhân
2.6.1.1. Ưu điểm
Một là, nhận thức về giáo dục kỷ luật và quản lý giáo dục kỷ luật
Đảng uỷ, Ban Giám đốc Học viện, CBQL ở các phòng, ban chức năng, các khoa giáo viên và các tiểu đoàn quản lý học viên và giảng viên luôn nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng giáo dục kỷ luật và quản lý giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội nên trong tổ chức thực hiện nên tạo được chuyển biến tích cực trong giáo dục kỷ luật cho học viên.
Hai là, xác định mục tiêu và quản lý mục giáo dục kỷ luật cho học viên
Cán bộ quản lý, giảng viên thuộc các cơ quan chức năng, các khoa giáo viên luôn nắm vững điều lệnh, điều lệ quân đội, quy chế quy định của Học viện trong thực hiện nhiệm vụ giáo dục đào tạo, nói chung, giáo dục kỷ luật cho học viên nói riêng, từ đó xác định mục tiêu giáo dục và quản lý mục tiêu giáo dục
kỷ luật để triển khai thực hiện và mang lại kết quả.
Ba là, quản lý nội dung, đổi mới phương pháp, hình thức tổ chức giáo
dục kỷ luật cho học viên
Cán bộ quản lý, giảng viên trong toàn Học viện Biên phòng đã chủ động nghiên cứu, nắm chắc các quy chế, quy định của quân đội trong thực hiện nhiệm vụ giáo dục, đào tạo để quản lý nội dung, đổi mới phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội một cách phù hợp. Ban Giám đốc Học viện thường xuyên chỉ đạo CBQL ở các phòng, ban chức năng các khoa giáo viên, các đơn vị quản lý học viên xây dựng nội dung, lựa chọn phương pháp, hình thức giáo dục và tạo điều kiện cho học viên phấn đấu vươn lên trong công tác, học tập. Từng CBQL, giảng viên của Học viện luôn phấn đấu để làm tốt nhiệm vụ quản lý nội dung, đổi mới phương pháp, hình thức giáo dục kỷ luật góp phần nâng cao chất lượng giáo dục kỷ luật cho học viên theo yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.
Bốn là, kiểm tra, đánh giá kết quả giáo dục kỷ luật cho học viên
Cán bộ quản lý ở các cơ quan đơn vị, đặc biệt là CBQL học viên thường xuyên làm tốt công tác hướng dẫn và chỉ đạo học viên thực hiện việc tự kiểm tra, đánh giá kết quả rèn luyện kỹ xảo, kỹ năng thói quen kỷ luật theo điều lệnh, điều lệ và quy định của Học viện, đơn vị, bảo đảm khách quan, công tâm, từ đó tạo động lực mạnh mẽ cho học viên phấn đấu vươn lên trong công tác, học tập, rèn luyện để đáp ứng ngày càng tốt hơn các tiêu chuẩn, tiêu chí về phẩm chất, năng lực của người sĩ quan cấp phân đội.
2.6.1.2. Nguyên nhân ưu điểm
Một là, trong quản lý giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội
tại Học viện Biên phòng đã bám sát quy chế, quy định của Bộ Quốc phòng, Cục nhà trường - Bộ Tổng tham mưu và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Ban Giám đốc Học viện Biên phòng về tổ chức giáo dục, đào tạo nói chung giáo dục kỷ luật cho học viên nói riêng, về quản lý giáo dục kỷ luật cho học
viên sĩ quan cấp phân đội tại Học viện Biên phòng đã được quy định. Các cơ quan chức năng, các khoa giáo viên và đơn vị quản lý học viên trong toàn Học viện đã vận dụng các lý thuyết về quản lý giáo dục, kinh nghiệm trong chỉ đạo quản lý để tạo điều kiện cho các lực lượng tham gia giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội.
Hai là, quá trình giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội tại
Học viện Biên phòng đã được triển khai, thực hiện đúng theo quy định điều lệnh quản lý bộ đội của Bộ Quốc phòng, quản lý giáo dục, rèn luyện học viên của Cục Nhà trường - Bộ Tổng tham mưu, từ đó khuyến khích học viên tích cực phấn đấu vươn lên để tự hoàn thiện phẩm chất, năng lực, kỹ xảo, kỹ năng thói quen kỷ luật theo yêu cầu giáo dục, đào tạo sĩ quan cấp phân đội.
Ba là, học viên viên tích cực, chủ động học tập, nghiên cứu, rèn luyện
hình thành kỹ xảo, kỹ năng, thói quen kỷ luật và nâng cao tính tích cực trong chấp hành kỷ luật theo yêu cầu kỷ luật quân đội. Trong quá trình giáo dục kỷ luật và tự giáo dục, rèn luyện kỷ luật, mỗi học viên đã xác định rõ nhu cầu, động cơ giáo dục, rèn luyện kỷ luật, từ đó chủ động, tích cực tham gia giáo dục, rèn luyện kỷ luật nhằm hình thành, phát triển và từng bước hoàn thiện kỹ xảo, kỹ năng, thói quen sống có kỷ luật của người quân nhân cách mạng.
Bốn là, CBQL, giảng viên luôn năng động, tổ chức quản lý điều hành
kiên quyết, có hiệu quả các hoạt động giáo dục giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội tại Học viện Biên phịng. Trong q trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội, CBQL của Học viện Biên phịng ln lắng nghe, tiếp thu ý kiến góp ý của CBQL các cấp, giảng viên, học viên một cách chân thành, trên cơ sở đó điều chỉnh kịp thời những hạn chế trong công tác quản lý giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội tại Học viện Biên phòng.
2.6.2. Hạn chế, khuyết điểm và nguyên nhân
Bên cạnh những kết quả đã đạt được trong quản lý giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội tại Học viện Biên phòng, vẫn còn bộc lộ một số hạn chế, khuyết điểm sau:
Một là, nhận thức của một bộ phận CBQL, giảng viên, học viên về tầm
quan trọng hoạt động giáo dục kỷ luật và quản lý giáo dục kỷ luật chưa đầy đủ, toàn diện, nên các biện pháp giáo dục, rèn luyện kỷ luật và quản lý giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội tại Học viện Biên phòng ở một thời điểm cụ thể chưa đi vào nền nếp, hiệu quả chưa cao; xác định mục tiêu, lựa chọn nội dung, phương pháp giáo dục kỷ luật cho học viên chưa được quan tâm đúng mức.
Hai là, công tác lãnh đạo, chỉ đạo và điều chỉnh các nhiệm vụ, nội dung
giáo dục kỷ luật cho học viên và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, CBQL, giảng viên thực hiện đổi mới phương pháp, hình thức giáo dục kỷ luật cho học viên, còn biểu hiện thiếu đồng bộ, chưa trở thành nhiệm vụ thường kỳ ở các phòng, ban chức năng, các khoa giáo viên và ở một số đơn vị quản lý học viên.
Ba là, trong quản lý giáo dục kỷ luật cho học viên, cơ quan tham mưu có
lúc chưa làm hết trách nhiệm trong việc đề xuất, tham mưu cho Ban Giám đốc Học viện về điều động, bổ nhiệm cán bộ cho các đơn vị quản lý học viên, mua sắm bảo đảm cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật phục vụ giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội tại Học viện Biên phịng. Cơng tác kiểm tra, đánh giá, kết quả giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội ở các tiểu đoàn quản lý học viên kết quả đạt được còn thấp; việc tổng kết, rút kinh nghiệm và phản hồi ý kiến đến học viên nhằm phục vụ cho việc điều chỉnh nâng cao hiệu quả quản lý giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội tại Học viện Biên phòng chưa thường xuyên.
2.6.2.2. Nguyên nhân hạn chế
Một là, nhận thức của một số CBQL ở các đơn vị quản lý học viên, các
viên sĩ quan cấp phân đội có nội dung chưa cụ thể, chưa quan tâm đúng mức, còn biểu hiện xem nhẹ đã ảnh hưởng đến việc triển khai thực hiện giáo dục, rèn luyện kỷ luật cho học viên trong quá trình giáo dục, đào tạo tại Học viện.
Hai là, chỉ đạo, tổ chức xây dựng mục tiêu, lựa chọn nội dung, phương
pháp, hình thức tổ chức giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội có lúc, có nơi chưa trở thành nền nếp. Đội ngũ CBQL, giảng viên được giao nhiệm vụ giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội chưa chủ động, tích cực trong thực hiện lồng ghép nội dung giáo dục kỷ luật vào giảng dạy và rèn luyện kỹ xảo, kỹ năng, thói quen kỷ luật của học viên nên chất lượng đạt được ở một số thời điểm còn thấp.
Ba là, công tác quản lý giáo dục kỷ luật kiểm tra, đánh giá kết quả giáo
dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội trong từng giai đoạn, ở từng thời điểm có lúc chưa được quan tâm đúng mức, chưa xây dựng và ban hành được tiêu chí đánh giá cụ thể về mức độ hình thành và hồn thiện kỹ xảo, kỹ năng, thói quen kỷ luật cho học viên theo yêu cầu chức năng nhiệm vụ của chuyên ngành đào tạo sĩ quan biên phòng cấp phân đội.
Bốn là, một số học viên chưa nắm vững quy chế, quy định, chưa có kiến
thức về kỷ luật. Thực tế vẫn cịn một số học viên có tâm lý xem nhẹ nội dung giáo dục, rèn luyện kỷ luật ngay trong quá trình học tập, rèn luyện nên trong chấp hành các quy chế, quy định cịn mang tính đối phó, dẫn đến vi điều lệnh, điều lệ, quy chế, quy định của Học viện đã làm ảnh hưởng đến kết quả học tập, rèn luyện kỷ luật của bản thân và không đạt mục tiêu đã đề ra.
Kết luận chương 2
Thực trạng quản lý giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội tại Học viện Biên phòng, đã được Ban Giám đốc Học viện, các chủ thể giáo dục kỷ luật cho học viên quan tâm trong quản lý, tổ chức giáo dục. Vì vậy, trong học tập, rèn luyện kỷ luật hằng ngày học viên đã có những chuyển biến tích cực trong chấp hành kỷ luật theo các quy chế, quy định, hầu hết học viên đều có ý thức tu dưỡng đạo đức, chấp hành kỷ luật, chăm chỉ học tập, rèn luyện theo yêu cầu giáo dục, đào tạo.
Bên cạnh kết quả đã đạt được, vẫn còn nội dung chưa đạt như xây dựng và triển khai thực hiện mục tiêu, nội dung, sử dụng phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục kỷ luật chưa phù hợp với từng đối tượng học viên; chỉ đạo học viên tự giáo dục, rèn luyện kỷ luật và kiểm tra, đánh giá kết quả giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội đạt được ở mức thấp.
Quản lý giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội tại Học viện Biên phịng có lúc cịn bị xem nhẹ, chưa có sự phối kết hợp các hoạt động với nhau mà cịn mang tính áp đặt và nặng nề tuyên truyền, kêu gọi. Nghiệp vụ quản lý giáo dục kỷ luật của một số CBQL, giảng viên chưa cao, chưa có chiều sâu; kiểm tra, đánh giá của cơ quan chức năng chưa được thực hiện tốt, chưa tiến hành thường xuyên; việc sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm còn xem nhẹ.
Để khắc phục những hạn chế thiếu sót trên địi hỏi CBQL các cấp trong Học viện Biên phịng, cần nghiên cứu để tìm ra cách thức quản lý và sử dụng có hiệu quả các phương pháp quản lý, phù hợp với điều kiện thực tế của Học viện nhằm nâng cao chất lượng giáo dục kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội tại Học viện Biên phòng. Đây là nội dung tác giả sẽ làm rõ trong chương 3 của luận văn.
CHƯƠNG 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ GIÁO DỤC KỶ LUẬT CHO HỌC VIÊN SĨ QUAN CẤP PHÂN ĐỘI TẠI HỌC VIỆN BIÊN PHÒNG 3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp
3.1.1. Nguyên tắc bảo đảm tính kế thừa
Nguyên tắc bảo đảm tính kế thừa đòi hỏi khi đề xuất các biện pháp phải dựa trên nền tảng những biện pháp đang có sẵn để từ đó phát triển thành những biện pháp mới; xuất phát từ những cái có sẵn, tổng kết đúc rút kinh nghiệm, chỉ rõ những ưu điểm, hạn chế để từ đó đưa ra những biện pháp tốt hơn, hiệu quả hơn trong quá trình thực hiện. Kế thừa kinh nghiệm QLGD của các cơ sở giáo dục của các nhà trường trong quân đôi đã thực hiện; đặc biệt là kinh nghiệm về công tác QLGD kỷ luật cho học viên ở các tiểu đoàn học viên của các trường sĩ quan trong quân đội.
Tính kế thừa trong QLGD kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội tại Học viện Biên phòng chỉ rõ chất lượng quản lý phụ thuộc vào chủ thể quản lý vận dụng hiệu quả các thành tố trong hoạt động quản lý và trong điều kiện nguồn lực nhất định, với thời gian cho phép chủ thể quản lý có thể tạo ra kết quả có chất lượng, đạt được mục tiêu quản lý như mong muốn. Nguyên tắc tính kế thừa trong QLGD kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội tại Học viện Biên phòng có quan hệ chặt chẽ với chất lượng, kết quả quản lý.
Quản lý giáo dục kỷ luật cho học viên xét cho cùng là nhằm phục vụ công tác giáo dục, đào tạo của Học viện. Hoạt động giáo dục, đào tạo của Học viện Biên phịng ln chịu sự tác động của những yếu tố khách quan, chủ quan, do vậy nó tồn tại và cùng phát triển theo sự đổi mới của giáo dục. Mặt khác, các nội dung, biện pháp QLGD kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội cũng được hình thành dựa trên cơ sở pháp lý, cơ sở khoa học và thực tiễn của hoạt động quản lý của Học viện qua nhiều năm. Đây là những kinh nghiệm quý báu
cần được phân tích để áp dụng trong thực tiễn QLGD kỷ luật cho học viên nói riêng ở các lớp, các đại đội, các tiểu đồn học viên tại Học viện Biên phịng hiện nay.
3.1.2. Nguyên tắc bảo đảm tính đồng bộ
Các biện pháp được đưa ra là một chỉnh thể thống nhất, đồng bộ có mối quan hệ chặt chẽ với nhau đảm bảo tác động đến tất cả các yếu tố của hoạt động này, từ cơng tác tổ chức bố trí sắp xếp CBQL, giảng viên phù hợp với từng công việc cụ thể đến những thay đổi về nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục kỷ luật cho học viên và cơ sở vật chất bảo đảm cho giáo dục kỷ luật. Tuy nhiên, đồng bộ khơng có nghĩa là dàn đều, bình qn mà trong từng bước, từng giai đoạn phải nắm đúng, tác động chính xác vào khâu then chốt.
Để nâng cao chất lượng QLGD kỷ luật cho học viên ở các lớp, các đại đội, các tiểu đồn học viên tại Học viện Biên Phịng khơng chỉ áp dụng những biện pháp riêng lẻ mà cần phải có nhiều biện pháp khác nhau cùng hỗ trợ lẫn nhau trong mối quan hệ thống nhất nhằm tạo nên một hệ thống chỉnh thể các biện pháp tác động có hiệu quả đến QLGD kỷ luật cho học viên sĩ quan cấp phân đội tại Học viện Biên phịng.
3.1.3. Ngun tắc bảo đảm tính thực tiễn
Xây dựng các biện pháp phải xuất phát từ thực tiễn giáo dục kỷ luật học viên ở các lớp, các đại đội, các tiểu đoàn học viên và từ thực tiễn giáo dục kỷ luật trong thời gian qua ở các tiểu đồn học viên cịn bộc lộ một số thiếu sót, bất cập; từ yêu cầu nội tại của quá trình giáo dục, đào tạo ở các nhà trường quân đội trong thời kỳ khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ và từ yêu cầu của thực tiễn hoạt động quân sự và xã hội địi hỏi q trình giáo dục đáp ứng nguồn