TRONG THỜI GIAN QUA
2.2.2.1. Công tác lập qui hoạch, dự án đầu tư, đền bù-giải phóng mặt bằng
Mặc dù qui hoạch chung của toàn dự án 87ha đã được phê duyệt vào năm 2000, nhưng đến năm 2002 Kiến Trúc sư Trưởng Thành phố (nay là Sở Qui hoạch kiến trúc) mới thỏa thuận về quy hoạch – kiến trúc xây dựng khu nhà ở 2,23 ha tại phường An Phú - quận 2 cho Công ty Cổ phần Đầu tư và Dịch vụ TP.HCM. Nguyên nhân chậm trễ trong
công tác qui hoạch là do chủ đầu tư chính đã khơng nhất qn trong việc phân định khu vực cho các chủ đầu tư thành phần, phân khu chức năng không rõ ràng,… dẫn đến việc không thống nhất giữa các chủ đầu tư thành phần, phải điều chỉnh qui hoạch, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án (đến năm 2003 mới cơ bản thống nhất với nhau)
Công tác lập dự án đầu tư do dự án 2,23ha An Phú cũng gặp nhiều trở ngại do Công ty vài lần thay đổi mục tiêu đầu tư, phương án kinh doanh, phương án huy động vốn,… làm cho việc phân tích tính khả thi của dự án, phân tích tài chính, hiệu quả kinh tế xã hội của dự án gặp khơng ít khó khăn, phải lập lại dự án đầu tư nhiều lần, gây trì trệ cho cơng tác triển khai thực hiện dự án trong các bước tiếp theo (mặc dù công tác thẩm định – phê duyệt dự án không phải do cơ quan nhà nước thực hiện, mà do chủ đầu tư tự quyết định - đã rút ngắn thời gian thực hiện, nhưng tiến độ vẫn bị chậm).
Đến năm 2004, dự án 2,23ha mới được phê duyệt (lần 1) và chuẩn bị triển khai bước thiết kế, thi công. Thời gian bị mất là 2 năm kể từ ngày quy hoạch được thỏa thuận. Tuy vậy, do một số điều kiện khách quan với các đối tác về qui mô đầu tư, nên đến năm 2006 dự án mới bắt đầu khởi động lại.
Công tác đền bù giải phóng mặt bằng cho dự án “hạ tầng kỹ thuật chính” và các dự án thành phần đã gặp rất nhiều khó khăn trở ngại. Đây là dự án kinh doanh của các chủ đầu tư thành phần nên việc hiệp thương đền bù với người dân có đất không được thuận lợi như các dự án xây dựng cơng trình cơng cộng, lợi ích quốc gia. Đơi khi, có một số hộ dân địi hỏi giá đền bù cao ngất ngưỡng (tương đương giá kinh doanh!). Mặt khác, sự không thống nhất về giá cả đền bù giữa các chủ đầu tư dự án xung quanh cũng gây ra những khó khăn nhất định cho việc đền bù toàn bộ dự án. Điển hình như có một vài chủ đầu tư vì muốn đẩy nhanh cơng tác đền bù nên đã chấp nhận giá cao hơn so với chủ đầu tư khác, rồi chủ đầu tư khác cũng tăng mức đền bù lên cao hơn,…cứ như thế, hậu quả là có một vài
chủ đầu tư còn lại và chủ đầu tư “hạ tầng kỹ thuật chính” khơng chấp nhận đền bù với các giá đó sẽ khơng thể thương lượng được và chính chủ đầu tư lúc đầu nâng giá cũng không đền bù được ở một vài vị trí chiến lược… Điều này làm ảnh hưởng đến tiến độ chung của toàn dự án (mặc dù phương án giá đền bù, trợ cấp thiệt hại và tái định cư của dự án chính đã có, nhưng các chủ đầu tư thành phần khơng tuân thủ, xé rào thực hiện riêng).
Công tác đền bù giải phóng mặt bằng của dự án 2,23ha An Phú cũng bị thực hiện chậm, kéo dài đến năm 2006, gây ảnh hưởng lớn đến tình hình thu hút đầu tư (phải tìm kiếm và thay đổi nhiều đối tác do họ khơng chờ đợi được).