TRONG THỜI GIAN QUA
2.3.2. Năng lực và trách nhi ệm của các nhà th ầu thi công xây dựng
Yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sản phẩm, hình thành nên uy tín, thương hiệu của nhà đầu tư,… là công tác thi công của nhà thầu thi công. Điều này thể hiện qua năng lực và trách nhiệm của nhà thầu thi cơng, tức là phải có kinh nghiệm thực hiện các cơng trình tương tự, có đội ngũ kỹ sư và công nhân lành nghề, nguồn tài chính đảm bảo cho từng cơng trình cụ thể, có tinh thần trách nhiệm cao đối với cơng trình thi cơng. Thời gian thực hiện dự án thường phụ thuộc rất nhiều vào công tác
thi công. Khi nhà thầu có tinh thần trách nhiệm và đủ năng lực thì thời gian thi cơng sẽ được đảm bảo theo kế hoạch đã đề hoặc rút ngắn hơn, còn ngược lại việc chậm tiến độ thực hiện là tất yếu.
Nhà thầu thi cơng cơng trình Cao ốc 86 Tản Đà được cho là có năng lực trong việc thi công nhà cao tầng. Thời gian đầu, công tác thi cơng có phần chậm do chưa lường hết được các biến cố xảy ra trong việc đào và xây hầm, móng cơng trình. Cơng tác quản lý của nhà thầu lúc này chưa thật sâu sát, chưa thể hiện hết trách nhiệm qua việc xử lý các hạng mục cận kề với các cơng trình kiến trúc xung quanh (có cả nhà cao tầng khác), chỉ đào thăm dò từ từ, chưa mạnh dạn đề ra biện pháp xử lý rốt ráo. Các cơng trình ngầm phía dưới vỉa hè chằng chịt, cộng với việc nước ngập bên ngoài đường do triều cường - mưa lớn, bị động trong việc xử lý nước ngầm khi đào hầm, bố trí cơng tác hiện trường chưa đồng bộ nhịp nhàng,… đã làm cho thời gian thi cơng phần hầm và móng bị kéo dài. Đó là do nhà thầu chưa quan tâm đúng mức đến cơng trình, chưa đưa đội ngũ cán bộ có năng lực thật sự để thực hiện cơng trình.
Khi chủ đầu tư yêu cầu phải đẩy nhanh tiến độ thi cơng và có biện pháp xử lý hiệu quả an tồn, bổ sung thêm cán bộ kỹ thuật có kinh nghiệm, thì nhà thầu thi cơng mới bắt đầu có sự nỗ lực. Cơng trình được thi cơng một cách trơn tru hơn, tiến độ dự án dần dần được cải thiện và bám sát tiến độ thi công chung.
Ở dự án Khu dân cư 2,23ha An phú, nhà thầu thi cơng được chọn có nhiều kinh nghiệm, nhưng tinh thần trách nhiệm chưa cao. Khi thấy chủ đầu tư không đôn đốc và nhắc nhở việc đảm bảo tiến độ thực hiện, nhà thầu đã thi công một cách cầm chừng, chưa bố trí nhân lực và xe máy đầy đủ vào công trường, thi công rề rà, lấy lý do là địa chất yếu nên thi công cẩn thận. Qua đó góp phần làm cho dự án bị trì trệ cùng với cuộc khủng hoảng tài chính vừa qua.
Nhà thầu có năng lực và trách nhiệm cao đã đẩy nhanh tiến độ thực hiện thông qua dự án Khu nhà ở 321 Đào Duy Anh. Đây là dự án hai trong một, chủ đầu tư phải tiến hành tổ chức thi cơng cơng trình tại Quận 2 (để giao cho đơn vị di dời) và triển khai công tác thi công hạ tầng kỹ thuật và nhà ở tại Quận Phú Nhuận để kinh doanh. Do xác định là dự án điểm, với năng lực kinh nghiệm sẵn có của mình chủ đầu tư đã tập trung mọi nguồn lực cùng với tinh thần trách nhiệm cao để quyết tâm hồn tất cơng trình tại Quận 2 trước thời hạn đã được đề ra. Kết quả là cơng trình đã hồn thành trước thời hạn hai tháng. Trong q trình thi cơng, cũng có những khó khăn, vướng mắc (đường dây điện cao thế băng ngang một phần khu đất, địa chất yếu,…), nhưng với sự nỗ lực và quyết tâm của mình cùng với đội ngũ kỹ thuật – công nhân lành nghề, tiến độ dự án được đảm bảo.
Tiến độ thực hiện của dự án khu dân cư Cát Lái giai đoạn 1 – 50ha được các nhà thầu tuân thủ một cách nghiêm ngặt thông qua các cam kết trong hợp đồng. Tiến độ thi công chi tiết được các nhà thầu của các hạng mục cơng trình ngầm thỏa thuận (cơng việc của người nào làm đến đâu, công việc tiếp theo của ai phải làm, thời thực hiện mỗi công việc là bao lâu, sự phối hợp về nhân sự ra sao, đoạn nào thi công trước, khu vực nào cần thực hiện cùng lúc,…) và thống nhất với chủ đầu tư. Nếu bên nào làm chậm, sẽ chịu trách nhiệm với chủ đầu tư và chịu phạt. Như vậy thời gian thi công được rút ngắn rất nhiều, hạn chế được tình trạng cơng trình này làm xong, cơng trình khác lại đào lên đắp lại. Có hơn 7 hạng mục cơng trình đồng loạt triển khai và hồn tất trong vịng chưa đầy một năm (mặc dù cịn một số vị trí chưa giải phóng mặt bằng). Có thể nói chỉ có nhà thầu có năng lực và sự quyết tâm, tinh thần trách nhiệm cao mới có thể làm được.
Điều này được thể hiện rõ nét trong dự án Nâng cấp mở rộng đường Hùng Vương. Nhà thầu chưa lường được hết các vấn đề phức tạp khi tiến hành thi công mở rộng đường mà dọc theo nó là khu dân cư hiện hữu đông đúc, thường xuyên kẹt xe,… nên đã gặp nhiều khó khăn và mất thời gian trong quá trình thực hiện. Do năng lực thực tế chưa đáp ứng, đội ngũ kỹ thuật cịn ít và non trẻ cộng với việc điều động xe máy thi công chưa đúng với yêu cầu đã đề ra cùng với việc thể hiện chưa cao tinh thần trách nhiệm vì nghĩ rằng cơng trình do mình ứng vốn thi cơng nên có phần ỷ lại… Ngồi ra, các cơng trình ngầm và nổi khác như: cấp điện, cấp nước, điện thoại, cáp quang,…do các đơn vị chuyên ngành của nhà nước quản lý cũng không thể hiện rõ trách nhiệm của mình trong việc di dời để giải phóng mặt bằng thi cơng hệ thống đường và thoát nước). Mặc dù việc tiến hành di dời các cơng trình này khơng q khó khăn phức tạp, nhưng vì khơng phải dự án của mình nên họ cứ yêu cầu ngành khác làm trước. Thế là đùn đẩy qua lại, khơng có sự phối hợp lẫn nhau,… thay vì cơng trình nếu cùng nhau triển khai có thể mất chỉ khoảng ba đến bốn tháng. Nhưng thực tế thời gian thực hiện cho các hạng mục này mất hơn một năm.
Ngồi ra, có thể thấy một số dự án bên ngoài bị chậm tiến độ do thi cơng như: Cơng trình đường liên tỉnh lộ 15 thì cao độ và lớp móng đá cấp phối đường thấp bình quân 10cm, chất lượng cơng trình khơng đảm bảo (độ dốc dọc cống bị ngược, thiếu joint), hố ga (thiếu kích thước, thiếu thép, thiếu bê tơng lót, bê tơng khơng đủ cường độ), hệ thống điện
– chiếu sáng (thiếu chiều dày trụ, thiếu kích thước móng trụ, thiếu bảng điện, chiếu chống sét). Cịn cơng trình thốt nước khu vực Nguyễn Thiện Thuật – Bàn Cờ thì đơn vị thi cơng khơng có biện pháp thi cơng chi tiết các hạng mục quan trọng như: gia cố chống sạt lở, tổ chức phân luồng và an tồn giao thơng; khối lượng thi công tái lập không đảm bảo (mặt đường lồi lõm, chiều dày kết cấu bê tông nhựa không đồng đều)… đã làm ảnh hưởng lớn đến thời gian đưa cơng trình vào sử dụng.