Tạo điều kiện tích cực cho cơng tác giám sát cộng đồng; có kiến nghị chính đáng với cấp thẩm quyền cho những vướng mắc về mặt thủ tục hành chánh liên quan cần hỗ trợ tích cực cho người dân thực hiện công tác giám sát cộng đồng vì cơng tác này chủ yếu quan tâm đến tiến độ thực hiện dự án. Đây là cơng việc rất khó khăn, nhưng nếu vượt qua sẽ có tác dụng thúc đẩy tiến trình thực hiện dự án.
Khi có sự thay đổi qui định về quản lý đầu tư xây dựng, Chủ đầu tư phải có sự tích cực, nhanh nhạy, linh động hoán chuyển và áp dụng hình thức phù hợp có lợi nhất về mặt tiến độ.
Các bên tham gia hoạt động xây dựng có ý kiến phản ánh chính đáng với cấp có thẩm quyền trong việc ban hành, sửa đổi các qui định cho phù hợp với tình hình thực tế
tính xã hội hóa cao, góp phần làm cho dự án được thực hiện một cách thân thiện, hài hịa, đảm bảo lợi ích chung của xã hội.
Quá trình đầu tư được chặt chẽ, tiến độ và chất lượng cơng trình được đảm bảo; mơi trường cũng sẽ được bảo vệ; hạn chế thất thoát tài sản chung của các bên và nguồn lực của chủ đầu tư. Góp phần rút ngắn thời gian thực hiện dự án khá nhiều. Qui định lần sau thơng thống hơn và góp phần cải tiến thời gian thực hiện chung (giảm khoảng 70%)
phải là người hỗ trợ chính, ủng hộ, tác động cho công tác này.
Các tầng lớp nhân dân cần tích cực tham gia cơng tác giám sát đầu tư cộng đồng. Ban giám sát cộng đồng mạnh dạn thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình, khơng xuề xịa - kiêng nể, kiến nghị đình chỉ dự án khi thấy có ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh, văn hoá - xã hội, vệ sinh môi trường sinh sống của cộng đồng và kiến nghị các biện pháp xử lý. Tuy nhiên, không nên can thiệp quá sâu vào công tác chuyên môn.
Mạnh dạn đề nghị giao nhiều quyền cho mình và ràng buộc trách nhiệm cao.
3.4. KIẾN NGHỊ
3.4.1.Đối với Nhà nước
- Cần có qui hoạch xây dựng mang tính bền vững, có tầm nhìn từ 30 năm trở lên. Có hình thức quản lý sử dụng đất một cách chặt chẽ, nghiêm túc, có chế tài thật mạnh và hiệu quả để hạn chế và đẩy lùi được tình trạng sử dụng đất khơng đúng mục đích, xây dựng khơng tuân thủ theo qui hoạch; hạn chế việc qui hoạch treo
- Có chính sách đền bù – giải phóng mặt bằng thật linh hoạt, phù hợp theo từng khu vực dân cư, vị trí dự án, đảm bảo cho người dân bị giải tỏa được ổn định cuộc sống với
mức cao hơn. Mặt khác, Nhà nước cần có biện pháp quyết liệt hơn đối với các cá nhân, tổ chức cố tình chây lì khơng chịu di dời, địi hỏi mức giá đền bù quá bất hợp lý gây ảnh hưởng đến việc triển khai, hồn thành dự án.
- Có cơ chế cấp phép xây dựng thơng thống hơn, giảm bớt các thủ tục hành chính, nhưng quản lý nhà nước về xây dựng cần chặt chẽ hơn.
- Ban hành qui định phạt thật nặng đối với các bên tham gia hoạt động xây dựng trong việc thực hiện sai qui định, qui trình, qui chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng.
- Qui định rõ ràng hơn và chế tài thật mạnh đối với sự thông đồng trong đấu thầu, làm mất tính cạnh tranh, tâm lý ỷ lại gây ảnh hưởng tiến độ chung.
-Nhà nước có chính sách tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư kinh doanh bất động sản hoạt động bình thường, tích cực và có hiệu quả hơn, hình thành các sân chơi công khai minh bạch trong đầu tư kinh doanh bất động sản để từ đó thúc đẩy tiến độ thực hiện và kiểm soát được các hoạt động của thị trường bất động sản.
- Nhà nước cần có chính sách tháo gỡ về vốn đầu tư bất động sản. Các Ngân hàng Thương mại cần cân nhắc, lựa chọn để tiếp tục cho vay vào các dự án bất động sản có khả năng thu hồi vốn cao và nhanh, các cá nhân có nhu cầu thực sự về nhà ở, có vốn tự có nhất định thì cũng nên tiếp tục cho vay. Ngoài ra, Các Ngân hàng Thương mại cũng cần có biện pháp giảm lãi suất cho vay bất động sản.
- Nhà nước dần hồn thiện hệ thống chính sách pháp luật về xây dựng, về đất đai, về giao thông - hạ tầng kỹ thuật, về nhà ở, về giao dịch dân sự... nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh bất động sản.
- Chính phủ cần có cơ chế hợp lý về giá xây dựng cơng trình và hình thức quản lý chi phí linh hoạt hơn nữa tạo điều kiện thúc đẩy tiến độ thực hiện các dự án.
- Có qui định rõ ràng hơn vai trị, trách nhiệm và quyền của các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc kiểm tra giám sát năng lực của các cá nhân, tổ chức tham gia hoạt động xây dựng.
- Có cơ chế nâng cao hơn nữa vai trị của người dân và ý thức tự nguyện của của các bên trong việc giám sát cộng đồng.
3.4.2.Đối với Thành phố Hồ Chí Minh
- Hồn tất qui hoạch sử dụng đất cho tồn Thành phố với tính chất lâu dài, ổn định, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội của cả nước và đặc thù của địa phương. Có thiết kế đơ thị và phải thật chi tiết cho từng khu vực, ở mỗi quận huyện của Thành phố. Hạn chế thấp nhất tình trạng qui hoạch treo.
- Có cơ chế đền bù – giải phóng mặt bằng riêng biệt cho Thành phố Hồ Chí Minh, chính sách tái định cư cần đột phá, đảm bảo cho người dân bị giải tỏa có đời sống cao hơn và được thực hiện một cách đồng bộ, nhất quán cho từng loại dự án đầu tư bất động sản. Ban hành qui định cụ thể và kiên quyết xử lý các trường hợp cố tình cản việc đền bù giải phóng mặt bằng...
- Qui định về thời gian thẩm định thiết kế cơ sở, cấp phép xây dựng cần có khoảng dao động cụ thể. Tùy từng dự án mà các cơ quan này có thời hạn thụ lý phù hợp, tránh tình trạng bất cứ dự án nào cũng đưa ra thời hạn tối đa theo qui định.
- Chủ động, đi đầu, tạo bước đột phá trong việc thực hiện qui định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; hình thành chính sách giá xây dựng theo cơ chế thị trường đặc thù của Thành phố, có biểu giá chuẩn về suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình bám sát thị trường.
- Có chính sách kích cầu phát triển thị trường bất động sản phù hợp với tình hình hiện nay; tăng cường vai trị quản lý Nhà nước đối với thị trường bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh; cải thiện tính minh bạch của thị trường bất động sản, dần dần hình thành, phát triển thị trường bất động sản lành mạnh và bền vững; tạo hành lang pháp lý chặt chẽ cho hoạt động kinh doanh bất động sản.
- Tăng cường hơn nữa hoạt động thanh tra xây dựng của Thành phố để nâng cao năng lực và trách nhiệm của các nhà tư vấn xây dựng, dần hình thành nên đội ngũ chuyên nghiệp, nhiều kinh nghiệm, năng động xứng đáng là một Thành phố lớn.
- Công tác quản lý nhà nước về chất lượng cơng trình xây dựng phải được thực hiện thường xuyên, đồng bộ, đều khắp ở tất cả các quận huyện của Thành phố nhằm nâng cao năng lực, trách nhiệm của nhà thầu thi công và năng lực quản lý của các chủ đầu tư. - Tạo điều kiện cho chủ đầu tư hoàn toàn chủ động trong việc thực hiện và thanh tốn
các hợp đồng có liên quan đến hoạt động xây dựng.
- Hỗ trợ, tháo gỡ cho các chủ đầu tư trong vấn đề tài chính, tín dụng,… Mặt khác, kiên quyết không giao làm chủ đầu tư hoặc thay thế chủ đầu tư khác đối với nhà đầu tư khơng đủ năng lực tài chính, khơng đảm bảo được nguồn vốn để đầu tư dự án bất động sản.
- Phát động sâu rộng trong toàn Thành phố để mọi người dân đều có thể tham gia việc giám sát cộng đồng; có biện pháp cụ thể yêu cầu chủ đầu tư tích cực, tạo điều kiện cho người dân thực hiện vai trị của mình trong cơng tác giám sát cộng đồng.
KẾT LUẬN
Việc nghiên cứu, phân tích thực trạng và tìm ra một số giải pháp để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư bất động sản cho Công ty Cổ phần Đầu tư và Dịch vụ TP.HCM (Invesco) trong thời gian tới là rất cần thiết. Nó giúp cho lãnh đạo Công ty Invesco có cách nhìn tổng qt, tồn diện về các dự án đầu tư đã và đang thực hiện. Các giải pháp đề ra (kèm theo các điều kiện thực hiện) là tiền đề để lãnh đạo Cơng ty có những quyết định tối ưu nhất.
Trong thời gian gần đây, Công ty cũng quan tâm sâu sắc và đã có những biện pháp kịp thời để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư bất động sản. Nhưng việc triển khai với những cách thức khác nhau, chưa thật đồng bộ, khi cần đẩy nhanh tiến độ gấp rút thì tiến hành các biện pháp để đẩy nhanh tức thì, chưa căn cơ, lộ rõ những bất cập,... (điển hình: có dự án bất chấp giá cả để hồn thành, có khi nhất quyết khơng nâng mức giá cao hơn để thực hiện các bước tiếp theo...) Ngồi ra, một số hình thức rút ngắn thời gian thực hiện chưa được hoạch định cụ thể, chỉ giải quyết tình thế... Do vậy, những biện pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án trong thời gian qua cần được củng cố, hồn thiện hơn.
Đề tài nghiên cứu cũng đã có những kiến nghị với các cơ quan nhà nước về cơ chế, chính sách để góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư bất động sản. Khi các cơ chế, chính sách nêu trên dần được hồn thiện kết hợp với điều kiện đặc trưng của mình, Cơng ty sẽ rút ngắn được thời gian thực hiện các dự án, mang lại hiệu quả ngày càng cao tạo đà phát triển bền vững trong những năm sắp tới.
Sáu giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đầu tư bất động sản nêu trên ngoài việc áp dụng đặc thù cho Công ty Cổ phần Đầu tư và Dịch vụ TP.HCM cịn có thể góp phần đẩy nhanh tiến độ dự án của các nhà đầu tư khác. Tùy theo yêu cầu về thời gian hoàn thành, khai thác mà chủ đầu tư có thể lựa chọn, kết hợp các giải pháp với nhau nhằm đạt hiệu quả cao nhất. Tùy theo mức độ căng thẳng về tiến độ thực hiện, khả năng – năng lực – thế mạnh của mình, các bên tham gia hoạt động xây dựng - đầu tư kết hợp một cách đồng bộ, nhuần nhuyễn các giải pháp và vận dụng các kinh nghiệm của nước ngoài (như: “các bài học để giúp bạn thành công mọi dự án”; “quản lý thời gian” và “quản lý dự án lớn và nhỏ” theo cẩm nang kinh doanh của Harvard; “quản lý dự án trên một trang giấy”; nắm được đặc thù của “bất động sản phương Đơng”,...) để tối ưu hóa lợi ích của mình về kinh tế hay xã hội.
Tuy nhiên, nếu tiến hành thực hiện đồng bộ tất cả sáu giải pháp như đã đề xuất ở trên để đẩy nhanh tiến độ thực hiện một dự án nào đó thì cần lưu ý về tính hiệu quả kinh tế, xã hội và chất lượng cơng trình./.