- Đội ngũ cơng chức hành chính trung thành với Đảng, với Chính phủ, với Tổ quốc và nhân dân.
d) Vai trị của đội ngũ cơng chức hành chính nhà nước
1.2.3. Về quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng
Quy hoạch cán bộ, công chức là nội dung trọng yếu của công tác cán bộ, đảm bảo cho công tác cán bộ đi vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài, khắc phục tình trạng hẫng hụt, bảo đảm
tính kế thừa, phát huy và chuyển tiếp liên tục giữa các thế hệ. Quy hoạch cán bộ, công chức nhằm làm căn cứ để đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt đội ngũ công chức hành chính, đảm bảo các chức danh lãnh đạo quản lý trong các cơ quan hành chính Nhà nước, vững vàng về chính trị, trong sáng về đạo đức, thành thạo về chuyên mơn, nghiệp vụ, có trình độ và năng lực đáp ứng u cầu sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Căn cứ vào các chủ trương, hướng dẫn của Đảng, các cơ quan ở trung ương và địa phương đã tích cực triển khai thực hiện. Nhờ vậy, trong thời gian vừa qua công tác quy hoạch cán bộ, cơng chức lãnh đạo, quản lý đã có những mặt đổi mới, cụ thể hơn, sát thực hơn. Số lượng công chức được quy hoạch cho một chức danh nhiều hơn một, tiêu chuẩn chung để lựa chọn công chức đưa vào quy hoạch đã được xây dựng, việc đánh giá, nhận xét, quản lý công chức được quy hoạch đã trở thành các nhiệm vụ quan trọng của cấp ủy và thủ trưởng cơ quan đơn vị.
Mặc dù vậy, công tác quy hoạch cơng chức lãnh đạo, quản lý vẫn cịn nhiều bất cập. Tiêu chuẩn để lựa chọn cơng chức đưa vào quy hoạch cịn q chung chung, chưa được cụ thể hóa đối với từng loại cơng chức, vì vậy, việc quy hoạch cơng chức nhiều khi mang tính hình thức. Mục tiêu quy hoạch cơng chức chưa được xác định rõ ở từng cấp, từng đơn vị. Nhiều cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ lãnh đạo chưa chủ động xây dựng quy hoạch, chưa tích cực chuẩn bị người kế nhiệm. Việc lựa chọn công chức đưa vào quy hoạch chưa đủ tiêu chuẩn. Chưa thực hiện tốt các khâu sau quy hoạch như kiểm tra, quản lý, đào tạo, bồi dưỡng và bố trí cơng chức theo quy định. Chính vì vậy, hiệu quả của cơng tác quy hoạch chưa cao.
Đào tạo, bồi dưỡng là q trình trang bị cho cơng chức những kiến thức cần thiết, trước hết là những kiến thức về nhà nước, pháp luật, về phương thức quản lý và các quy trình hành chính trong chỉ đạo, điều hành và những thủ thuật, những phương pháp, những kinh nghiệm quản lý. Mục tiêu của đào tạo là làm
cho người công chức nắm chắc những quan điểm, đường lối, lý thuyết trên tầm vi mô và biết cách vận hành cơng việc hành chính. Xã hội ngày càng phát triển, những mối quan hệ chỉ huy, phối hợp, liên kết ngày càng phức tạp, thì yêu cầu phải đào tạo, bồi dưỡng một đội ngũ cơng chức thích hợp càng trở nên cấp bách.
Trên cơ sở quy hoạch cán bộ, cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, kể cả đào tạo lại công chức theo tiêu chuẩn các chức danh mà họ đang đảm nhiệm hoặc dự kiến đảm nhiệm; chú ý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nguồn và cán bộ dự bị kế cận các chức danh lãnh đạo. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải chú ý cả hai mặt, học tập ở trường lớp và rèn luyện qua thực tiễn công tác để nâng cao kiến thức, năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, năng lực lãnh đạo, quản lý, kỹ năng xử lý tình huống. Phải quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cả chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị. Khuyến khích phong trào tự học tập, tự rèn luyện để nâng cao trình độ của cơng chức.
Trong những năm gần đây, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nói chung, cơng chức hành chính nói riêng đã được thúc đẩy và tăng cường lên một bước. Chương trình khung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức và tổ chức hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từng bước được xây dựng, hoàn thiện. Khung pháp lý về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đã được xây dựng, về cơ bản đáp ứng yêu cầu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của giai đoạn hiện tại. Chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức đã và đang được hồn thiện từng bước. Giáo trình của từng chương trình đang được xây dựng mới, và hồn thiện từng bước. Phương thức đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức theo ngạch và theo chức vụ bắt đầu được cải tiến.
Mặc dù công tác đào tạo, bồi dưỡng được tăng cường, số lượng cán bộ, công chức qua các lớp, khoá đào tạo, bồi dưỡng khá lớn, nhưng nhìn chung chất lượng, nhất là kiến thức quản lý nhà nước còn hạn chế, bằng cấp, chứng chỉ tăng, nhưng chất lượng thật sự đang là vấn đề đáng lo ngại. Đôi khi
việc đào tạo, bồi dưỡng khơng phải là để nâng cao trình độ mà để tìm cách có bằng cấp, chứng chỉ, hợp thức hóa ngạch bậc và chức vụ. Nội dung và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức tuy đã có một số đổi mới, nhưng nhìn chung vẫn chưa có những cải cách cơ bản.