- Quy định về chuyển nhượng, đăng ký bất động sản
2.2.3. Định hướng của Nhà nước đối với hoạt động trên thị trường bất động sản
bất động sản
2.2.3.1. Nhà nước định hướng thị trường qua công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tạo nguồn cung cho thị trường
Công cụ quy hoạch và kế hoạch là một trong những công cụ chủ yếu phục vụ công tác quản lý nhà nước đối với thị trường bất động sản cũng như quản lý đô thị.
Quy hoạch sử dụng đất được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu, tính tốn, phân bổ đất đai về số lượng phạm vi, địa bàn cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, vv…
Tuy vậy, những hạn chế trong công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đang gây nhiều bức xúc. Hiện cả nước chưa có hệ thống quy hoạch đầy đủ, hồn chỉnh và thống nhất. Mốt số quy hoạch đầy đủ, hoàn chỉnh và thống nhất. Một số quy hoạch có chưa tạo được sự thống nhất và đồng bộ giữa quy hoạch kiến trúc đô thị trong khơng gian và thời gian cụ thể. Tình trạng “quy hoạch treo”, “quy hoạch đi sau đầu tư, xây dựng”, gây nhiều khó khăn cho phát triển thị trường bất động sản. Quy hoạch chưa có tầm nhìn chiến lược phụ vụ sự phát triển của thị trường bất động sản.
Do thiếu quy hoạch, kế hoạch tổng thể nên dẫn tới đô thị nước ta phát triển theo kiểu “vết dầu loang”, làm phá vỡ nhiều không gian và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung. Bộ mặt đơ thị có nhiều thay đổi nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu về xây dựng đô thị văn minh, hiện đại.
Do chưa xây dựng đầy đủ, chính sách cũng như chưa thực hiện tốt công tác quy hoạch, định hướng của nhà nước đối với phân bổ nguồn lực trên thị trường bất động sản chưa hiệu quả, là nguyên nhân dẫn đến tình trạng mất cân
đối trong phát triển giữa các phân khúc thị trường, giữa thì trường bất động sản đơ thị và các thị trường bất động sản ngoài phạm vi đơ thị
2.2.3.2. Nhà nước định hướng thị trường qua chính sách khuyến khích xây dựng bất động sản ở một số lĩnh vực
Nhà nước ta có chính sách ưu đãi cho các nhà đầu tư trong hoạt động kinh doanh bất động sản. Các chính sách ưu đãi này bao gồm miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền th đất đối với diện tích đất xây dựng cơng trình có chuyển giao cho nhà nước, cơng trình hạ tầng khơng kinh doanh, nhà chung cư phục vụ các đối tượng chính sách. Tổ chức tín dụng nhà nước cho vay ưu đãi đầu tư đối với các dự án xây dựng nhà ở để cho thuê, cho thuê mua, bán cho người có cơng, người nghèo, người có thu nhập thấp, sinh viên, cơng nhân làm việc trong các khu công nghiệp, khu chế xuất. Nhà nước khuyến khích và có chính sách hỗ trợ tổ chức, các nhân kinh doanh bất động sản đầu tư tạo lập quỹ nhà ở để bán trả chậm, trả dần, cho thuê, cho thuê mua đối với người có cơng, người nghèo, người có thu nhập thấp; đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp để cho thuê mặt bằng phục vụ sản xuất.
Quyết định số 96/2009/QĐ-TTg ngày 22-7-2009 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi một số cơ chế, chính sách về phát triển nhà ở cho sinh viên, công nhân và nhà cho người thu nhập thấp trong các Quyết định số 65/2009/QĐ- TTg, số 66/2009/QĐ-TTg và 67/2009/QĐ-TTg, theo đó, giảm 50% mức thuế suất thuế giá trị gia tăng từ ngày quyết định có hiệu lực thi hành đến hết ngày 31-12-2009 đối với hoạt động đầu tư, kinh doanh nhà ở để học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng nghề…; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2009 đối với thu nhập từ hoạt động đầu tư, kinh doanh nhà ở để cho các đối tượng trên thuê và nhà để bán, cho thuê mua đối với người có thu nhập thấp có khó khăn về nhà ở.
Thơng tư số 16/2010/TT-BXD ngày 01-09-2010 của Bộ Xây dựng quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP cho phép xây dựng , mua bán, cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà cho các căn hộ trên 30 m2 trong nhà ở riêng lẻ của cá nhân. Giao dịch cũng không phải qua sàn giao dịch bất động sản như nhà chung cư mà chỉ cần thực hiện các thủ tục về công chứng. Quy định này đã tạo điều kiện cho mơt bộ phận người dân đơ thị có thu nhập trung bình được sở hữu nhà ở, cũng mang lại cơ hội kinh doanh tốt cho nhiều nhà đầu tư.
Những quy định pháp luật của Nhà nước thể hiện rất rõ. Nhà nước định hướng thị trường và phát triển phân khúc thị trường bất động sản phục vụ sản xuất - kinh doanh và phục vụ người có thu nhập thấp trong xã hội.
Tuy vậy, các biện pháp để thực hiện định hướng này chưa được triển khai hiệu quả trên thực tế. Nhà nước chưa có các quy định đầy đủ, rõ ràng và đồng bộ nhằm xác lập cơ chế ưu đãi về cho vay vốn đối với doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho người có thu nhập thấp, người nghèo; còn thiếu các quy định về hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, đầu tư kinh doanh bất động sản ở khu vực kém phát triển trong việc tiếp cận, cung cấp thơng tin, chính sách khuyến khích đầu tư, hỗ trơ giải quyết các thủ tục hành chính trong lập, triển khai dự án đầu tư; chính sách ưu đãi về miễn, giảm tiền sử dụng đất…