II Số dự án được ghi kế hoạch
Đơn vị: triệu đồng
2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan
Một là, chất lượng kiểm soát chi đầu tư XDCB chưa đồng đều do trình độ cán bộ kiểm soát chi trong nội bộ các phòng kiểm soát chi NSNN, giữa các phòng kiểm soát chi NSNN với các KBNN quận, huyện còn nhiều chênh lệch. Một số ít cán bộ giải quyết công việc theo chủ nghĩa kinh nghiệm, không kịp thời nắm bắt văn bản chế độ mới, trình độ sử dụng công nghệ thông tin kém, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, đặc biệt khi hệ thống KBNN Hà Nội triển khai TABMIS.
Hai là, bộ máy làm công tác kiểm soát chi đầu tư cồng kềnh và phân tán, cơ cấu tổ chức còn bất hợp lý nhưng công tác tổ chức cán bộ chưa thực sự quyết liệt. Phân cấp kiểm soát chi đầu tư XDCB còn trùng chéo và chưa phù hợp giữa công việc và nguồn nhân lực. Công tác chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ kiểm soát chi đầu tư XDCB với KBNN quận, huyện còn chưa được quan tâm đúng mức.
Ba là, quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB còn nhiều bất cập và chưa được bổ sung, điều chỉnh kịp thời khi Nhà nước có sự thay đổi về cơ chế chính sách. Quy trình chưa bao quát hết các nội dung kiểm soát chi đầu tư XDCB, và nằm ở nhiều văn bản khác nhau như kiểm soát chi đầu tư XDCB nguồn vốn trong nước, kiểm soát chi đầu tư XDCB nguồn vốn ngoài nước, kiểm soát chi đầu tư XDCB vốn chương trình mục tiêu, kiểm soát chi đầu tư XDCB nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, kiểm soát thanh toán chi phí quản lý dự án….
Bốn là, chưa thường xuyên tổ chức tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ kiểm soát chi đầu tư XDCB, chất lượng của các buổi tập huấn nghiệp vụ còn thấp. Việc phối kết hợp với các Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Tài chính trong việc tham mưu với UBND thành phố về điều hành kế hoạch vốn đầu tư XDCB hàng năm, cơ chế kiểm soát chi các dự án từ nguồn sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng còn hạn chế.
Với những nội dung trình bày tại chương 2, luận văn đã đánh giá thực trạng, phân tích những kết quả đạt được trong công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB tại KBNN Hà Nội giai đoạn 2008-2010, những hạn chế và nguyên nhân của những hạn
chế để từ đó đưa ra những giải pháp, điều kiện thực hiện giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư XDCB tại KBNN Hà Nội góp phần hạn chế nợ đọng trong đầu tư XDCB từ nguồn NSNN do KBNN Hà Nội quản lý tại chương 3.