CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠ
1.1.2.2 Nguồn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, nguồn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước
triển của nhà nước
- Tính chất, tác dụng: Nguồn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, nguồn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước do nhà nước huy động từ ngân hàng, vay của dân cư và một phần nguồn hỗ trợ phát triển chính thức cho vay lại. Nguồn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước có tác dụng tích cực trong việc giảm đáng kể sự bao cấp vốn trực tiếp của nhà nước, các đơn vị sử dụng nguồn này phải đảm bảo ngun tắc hồn trả vốn vay. Đây chính là hình thức q độ chuyển từ phương thức cấp phát sang phương thức tín dụng đối với các dự án có khả năng thu hồi vốn trực tiếp, bên cạnh đó nguồn này cịn phục vụ cơng tác quản lý và điều tiết kinh tế vĩ mô, chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý và có hiệu quả. Nguồn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, nguồn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước ngày càng tăng về quy mô, đối tượng chi từ nguồn này được thay đổi theo từng thời kỳ phù hợp với chủ trương phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước.
Chi đầu tư XDCB từ nguồn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, nguồn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước đã góp phần thực hiện xóa bỏ bao cấp, nâng cao hiệu quả chi đầu tư XDCB trong mỗi doanh nghiệp cũng như toàn bộ nền kinh tế, làm tăng đáng kể năng lực sản xuất của các đơn vị sản xuất kinh doanh.
- Phạm vi sử dụng: nguồn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, nguồn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước đầu tư cho các dự án, cơng trình thuộc các ngành kinh tế có khả năng thu hồi vốn như cấp nước sạch, đánh bắt xa bờ, đóng tàu, sản xuất xi măng, sắt thép, dệt may, da giày, các dự án sản xuất hàng xuất khẩu, nuôi trồng thủy sản …