Kiểm soát thanh toán chi đầu tư XDCB bao gồm kiểm soát thanh toán tạm ứng và kiểm soát thanh tốn khối lượng hồn thành.
- Kiểm sốt thanh toán tạm ứng: Việc tạm ứng vốn đầu tư XDCB chỉ cho các công việc cần thiết phải tạm ứng trước và phải được quy định rõ đối tượng, nội dung và công việc cụ thể. Mức vốn tạm ứng, thời điểm tạm ứng và việc thu hồi tạm ứng phải theo quy định của Nhà nước đối với từng đối tượng cụ thể. Thanh toán tạm ứng trong năm kế hoạch chậm nhất là đến 31 tháng 12 ( trừ trường hợp thanh toán tạm ứng để thực hiện giải phóng mặt bằng thì được thực hiện đến hết ngày 31 tháng 1 năm sau ). Thanh tốn tạm ứng có thể được thực hiện một lần hoặc nhiều lần căn cứ vào nhu cầu thanh tốn tạm ứng nhưng khơng vượt mức quy định.
- Kiểm sốt thanh tốn khối lượng hồn thành: Kiểm soát thanh toán khối
lượng hồn thành cho những cơng việc được thực hiện theo hợp đồng đảm bảo việc thanh toán hợp đồng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng và các điều kiện trong hợp đồng. Số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán, thời điểm thanh toán, thời hạn thanh toán, hồ sơ thanh toán và điều kiện thanh toán phải được quy định rõ
trong hợp đồng; Kiểm soát thanh toán khối lượng hồn thành cho các cơng việc được thực hiện không thông qua hợp đồng xây dựng việc thanh toán trên cơ sở bảng kê khối lượng công việc hồn thành và dự tốn được duyệt phù hợp với tính chất từng loại cơng việc.
Q trình kiểm sốt thanh tốn KBNN thực hiện:
- Kiểm sốt tính đầy đủ, hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ dự án và chứng từ thanh toán: hồ sơ đã đầy đủ theo qui định chưa, thẩm quyền phê duyệt đã đúng chưa, các chủ thể tham gia ký kết hợp đồng kinh tế đã đúng chưa, các nội dung chủ yếu của hợp đồng kinh tế giữa chủ đầu tư và nhà thầu có nằm trong dự án được duyệt hay khơng, kiểm sốt sự logic về mặt thời gian của hồ sơ dự án, chứng từ thanh toán theo từng giai đoạn thực hiện dự án; kiểm soát hồ sơ, chứng từ thanh toán đã đúng mẫu quy định hay chưa, chữ ký, mẫu dấu trên chứng từ có đúng theo mẫu dấu chữ ký đăng ký với Kho bạc Nhà nước hay khơng …
- Kiểm sốt việc chấp hành trình tự đầu tư và xây dựng và các chế độ chính sách do nhà nước quy định: các khoản chi có tn thủ trình tự đầu tư và xây dựng hay khơng, các gói thầu có được tổ chức đấu thầu hoặc chỉ định thầu theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu hay không; việc tạm ứng, thanh tốn khối lượng hồn thành có đúng quy định hiện hành khơng.
- Kiểm soát các điều kiện hạch toán kế toán: điều kiện về mở tài khoản, đăng ký các loại mã (ĐVSDNS, mã đối tượng nộp thuế, mã tài khoản); phản ánh các loại mã trên chứng từ ( mục lục NSNN); đơn vị hạch toán kế toán…
- Thực hiện các tác nghiệp theo quy trình quy định để hồn thiện khép kín quy trình kiểm sốt, hạch tốn và tổ chức thanh toán, chi trả cho các đối tượng thụ hưởng đảm bảo đúng thời gian quy định.
1.2.4.2 Kiểm soát cam kết chi đầu tư
Cùng với xu thế hội nhập và mở cửa, nền Tài chính Việt Nam nói chung và tài chính cơng Việt Nam đã và đang có những bước cải cách và chuyển biến mạnh mẽ, từng bước tiếp cận với các chuẩn mực và thơng lệ quản lý tài chính cơng trong khu vực và thế giới. Trong đó, minh bạch thơng tin và tuân thủ các cam kết, đảm bảo thanh toán khi đã hoàn thành các giao dịch kinh tế là nghĩa vụ của Nhà nước khi
tham gia nền kinh tế. Đây là một xu thế phát triển tất yếu. Do đó, thực hiện cam kết chi là một là một trong số các nội dung cải cách mạnh mẽ, tiếp cận và đáp ứng các chuẩn mực quốc tế, giúp Chính phủ từng bước tiến tới các mục tiêu phát triển đất nước. Cùng với việc thực hiện cam kết chi thì cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB có thêm một nội dung quan trọng đó là kiểm sốt cam kết chi đầu tư XDCB.