II Số dự án được ghi kế hoạch
2.3.3.2Nguyên nhân chủ quan
Việc ban hành một số cơ chế, chính sách trong lĩnh vực tài chính-ngân sách
2.3.3.2Nguyên nhân chủ quan
Một là, chất lượng kiểm soát chi đầu tư XDCB chưa đồng đều do trình độ
cán bộ kiểm sốt chi trong nội bộ các phịng kiểm sốt chi NSNN, giữa các phịng kiểm sốt chi NSNN với các KBNN quận, huyện cịn nhiều chênh lệch. Một số ít cán bộ giải quyết công việc theo chủ nghĩa kinh nghiệm, không kịp thời nắm bắt văn bản chế độ mới, trình độ sử dụng cơng nghệ thơng tin kém, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, đặc biệt khi hệ thống KBNN Hà Nội triển khai TABMIS.
Hai là, bộ máy làm cơng tác kiểm sốt chi đầu tư cồng kềnh và phân tán, cơ
cấu tổ chức cịn bất hợp lý nhưng cơng tác tổ chức cán bộ chưa thực sự quyết liệt. Phân cấp kiểm soát chi đầu tư XDCB cịn trùng chéo và chưa phù hợp giữa cơng việc và nguồn nhân lực. Công tác chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ kiểm soát chi đầu tư XDCB với KBNN quận, huyện còn chưa được quan tâm đúng mức.
Ba là, quy trình kiểm sốt chi đầu tư XDCB cịn nhiều bất cập và chưa được
bổ sung, điều chỉnh kịp thời khi Nhà nước có sự thay đổi về cơ chế chính sách. Quy trình chưa bao qt hết các nội dung kiểm soát chi đầu tư XDCB, và nằm ở nhiều văn bản khác nhau như kiểm soát chi đầu tư XDCB nguồn vốn trong nước, kiểm sốt chi đầu tư XDCB nguồn vốn ngồi nước, kiểm soát chi đầu tư XDCB vốn chương trình mục tiêu, kiểm sốt chi đầu tư XDCB nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, kiểm sốt thanh tốn chi phí quản lý dự án….
Bốn là, chưa thường xuyên tổ chức tập huấn nâng cao trình độ chun mơn
cho cán bộ kiểm sốt chi đầu tư XDCB, chất lượng của các buổi tập huấn nghiệp vụ còn thấp. Việc phối kết hợp với các Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Tài chính trong việc tham mưu với UBND thành phố về điều hành kế hoạch vốn đầu tư XDCB hàng năm, cơ chế kiểm soát chi các dự án từ nguồn sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng cịn hạn chế.
Với những nội dung trình bày tại chương 2, luận văn đã đánh giá thực trạng, phân tích những kết quả đạt được trong cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB tại KBNN Hà Nội giai đoạn 2008-2010, những hạn chế và nguyên nhân của những hạn
chế để từ đó đưa ra những giải pháp, điều kiện thực hiện giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm sốt chi đầu tư XDCB tại KBNN Hà Nội góp phần hạn chế nợ đọng trong đầu tư XDCB từ nguồn NSNN do KBNN Hà Nội quản lý tại chương 3.