II Số dự án được ghi kế hoạch
2.3.2.1Cơ cấu tổ chức, phân cấp kiểm soát chi đầu tư XDCB chưa hợp lý Các cán bộ tại bộ phận tổng hợp KBNN huyện, ngoài công tác kiểm soát ch
Đơn vị: triệu đồng
2.3.2.1Cơ cấu tổ chức, phân cấp kiểm soát chi đầu tư XDCB chưa hợp lý Các cán bộ tại bộ phận tổng hợp KBNN huyện, ngoài công tác kiểm soát ch
Các cán bộ tại bộ phận tổng hợp KBNN huyện, ngoài công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB còn kiêm nhiệm các công việc khác như văn thư, hành chính. Trong công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB thì việc kiểm soát thanh toán cho một hồ sơ,
chứng từ với giá trị vài triệu đồng cũng giống với việc kiểm soát thanh toán cho một hồ sơ giá trị vài tỷ, vài chục tỷ về số lượng hồ sơ, nội dung kiểm soát và quy trình luân chuyển hồ sơ, chứng từ. Lượng vốn ngân sách huyện, xã thấp nhưng số lượng dự án lại nhiều do đó với số lượng cán bộ tại các KBNN huyện như hiện nay thì thời gian để cán bộ thực hiện công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB đảm bảo đúng quy định đã khó, nhất là vào thời điểm cuối quý, cuối năm do đó không thể có thời gian để cán bộ học tập, nghiên cứu văn bản chế độ, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, dẫn đến chất lượng công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB thấp.
Bên cạnh đó, tại KBNN các quận nội thành, các Phòng Kiểm soát chi NSNN trên Văn phòng KBNN Hà Nội, số lượng cán bộ làm công tác kiểm soát chi nhiều trong khi đó công việc lại ít, trung bình mỗi cán bộ chuyên quản hơn 10 dự án, có tháng không phát sinh một khoản thanh toán nào. Các cán bộ làm công tác kiểm soát chi đều có trình độ đại học trở lên nhưng do công việc ít không thường xuyên phải xử lý giải quyết công việc dẫn đến kiến thức sẽ ngày càng mai một. Đây chính là một sự lãng phí nguồn lực rất lớn.
Hiện nay, các Phòng Kiểm soát chi NSNN tại Văn phòng KBNN Hà Nội ngoài nhiệm vụ trực tiếp kiểm soát chi đầu tư theo phân cấp, còn có nhiệm vụ kiểm tra, hướng dẫn về nghiệp vụ cho KBNN cấp dưới. Giai đoạn 2008-2010 cho thấy nhiệm vụ kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ KBNN cấp dưới vẫn còn xem nhẹ. Với bốn Phòng Kiểm soát chi NSNN như hiện nay, Phòng Tổng hợp chỉ làm nhiệm vụ tổng hợp số liệu báo cáo, quyết toán còn công tác tham mưu cho lãnh đạo trong công tác chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn KBNN cấp dưới chưa có đầu mối. Nhiều trường hợp KBNN cấp dưới gập vướng mắc trong kiểm soát chi đầu tư XDCB nhưng không biết hỏi ai.
Khối lượng công việc của ba Phòng Kiểm soát chi NSNN Trung ương chỉ tương đương với khối lượng công việc của Phòng Kiểm soát chi NSNN Địa phương trong khi đó số lượng cán bộ lại gấp ba lần.
Theo như phân cấp hiện nay có sự trùng lắp giữa ba Phòng Kiểm soát chi NSNN Trung ương. Một số bộ, cơ quan ngang bộ có dự án ở hai Phòng Kiểm chi NSNN Trung ương, riêng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có dự án tại cả ba Phòng
Kiểm soát chi NSNN Trung ương.