- Dân số trong độ trong độ tuổ
2008 Năm 2010 Năm 2015 Năm
3.2.3.2. Thực hiện chính sách an sinh xã hội cho nơng dân trên địa bàn Tỉnh
bàn Tỉnh
Có thể nhận thấy chính sách an sinh xã hội cho nơng dân cả nước nói chung, Bắc Ninh nói riêng những năm qua cịn ít về hình thức và mang tính tình huống.
Hơn nữa, các chính sách về an sinh xã hội, trừ chính sách đối với người có cơng, cịn có sự bất bình đẳng lớn giữa cán bộ, cơng chức, quân nhân được hưởng lương từ ngân sách với nông dân, nơng thơn …
Trong thời gian tới, ngồi việc tiếp tục thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với người nghèo, trợ cấp xã hội, xoá nhà tranh tre cho các hộ nghèo… Cần nghiên cứu triển khai một số chủ trương mới của Đảng và Nhà nước:
+ Chính sách bảo hiểm y tế đối với hộ cận nghèo theo hướng: Nhà nước hỗ trợ kinh phí, để hộ cận nghèo có thể mua bảo hiểm y tế.
+ Mở rộng chế độ cho vay ưu đãi, có chương trình cấp học bổng cho học sinh gia đình nghèo và cận nghèo để học tập.
+ Hình thành quỹ rủi ro thiên tai nhằm huy động các nguồn lực xã hội (người dân và các cơ sở sản xuất tham gia đóng góp) đáp ứng u cầu nguồn tài chính nhằm khắc phục nhanh, có hiệu quả thiệt hại do thiên tai gây ra, góp phần ổn định sản xuất nông nghiệp, hỗ trợ thu nhập cho nơng dân.
Các chính sách bảo hiểm xã hội cho nơng dân trước mắt cần sự giúp đỡ của Nhà nước, nhưng cơ bản và lâu dài phải được thực hiện theo hướng "góp lúc thuận lợi, thu nhập cao, sức khoẻ bình thường, cịn khả năng lao động để hưởng lúc khó khăn, thu nhập giảm sút, sức khoẻ yếu, khơng cịn khả năng lao động".
3.2.3.3.Đẩy mạnh kế hoạch hố gia đình, giảm mức tăng dân số và giải quyết việc làm tại chỗ cho người lao động
Hiện nay, đời sống vật chất, tinh thần của nơng dân cả nước nói chung, Bắc Ninh nói riêng còn rất thấp so với thành thị. Trong điều kiện kinh tế thị trường ngày càng phát triển, hội nhập kinh tế quốc tế đang đi vào chiều sâu,
nếu khơng có biện pháp cụ thể để nâng nhanh đời sống vật chất, tinh thần của nơng dân thì khoảng cách về mức sống giữa nhân dân thành thị và người dân nơng thơn này lại ngày càng dỗng xa. Cho nên, trong thời gian tới Tỉnh cần quan tâm giải quyết các vấn đề sau đây:
- Thực hiện nghiêm chính sách và pháp luật về dân số, duy trì mức sinh hợp lý, quy mơ gia đình ít con. Tổ chức tun truyền, nâng cao nhận thức và huy động sự tham gia của tồn xã hội vào cơng tác dân số - KHHGD. Làm tốt cơng tác chăm sóc sức khoẻ sinh sản, sức khoẻ bà mẹ và trẻ em, giảm mạnh tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng, góp phần nâng cao chất lượng dân số. Đảm bảo công bằng xã hội trong tiếp cận và hưởng thụ các dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ cho mọi đối tượng, tầng lớp dân cư.
- Tập trung giải quyết về vấn đề đời sống, việc làm ở nông thôn. Thiếu
việc làm, thất nghiệp là nguyên nhân cơ bản làm nảy sinh các vấn đề xã hội như: trộm cắp, buôn lậu, mại dâm… Hiện nay, hầu hết các điểm krkê trá hình ở Bắc Ninh, phần lớn gái mại dâm, các tiếp viên nhà hàng có biểu hiện tiêu cực đều xuất thân từ nơng thơn, vì vậy, phải tập trung cho giải quyết tốt vấn đề này.
Trong thực hiện chính sách về lao động, việc làm ở nơng thôn cần quan tâm đến một số vấn đề sau:
+ Phát triển mạnh ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ ở nông
thôn. Đặc biệt ưu tiên đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho những người thuộc diện thu hồi đất nông nghiệp. Đây là lực lượng chịu tác động nhiều nhất, ít được hưởng lợi của q trình cơng nghiệp hố, đơ thị hố. Nhiều hộ nông dân sau khi nhận tiền Nhà nước đền bù thu hồi đất nông nghiệp đã khơng đầu tư vào mục đích tái sản xuất (học nghề, mở nghề mới..) mà sử dụng vào mục đích tiêu dùng cá nhân như xây nhà, mua sắm các đồ sinh hoạt đắt tiền… dẫn tới chỉ sau một thời gian ngắn đã tiêu hết tiền, lại rơi vào vòng luẩn quẩn của sự đói nghèo.
Phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ ở nông thôn không chỉ giải quyết vấn đề kinh tế đơn thuần mà còn giải quyết được nhiều mục đích khác như: (1) hạn chế di cư tự do lên thành phố, (2) giữ lại lực lượng lao động cho nông nghiệp, (3) ổn định xã hội.
+ Khuyến khích phát triển các ngành nghề dịch vụ phục vụ các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Bắc Ninh hiện đang phát triển mạnh các khu, cụm công nghiệp, đến năm 2010 là 25 khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung đã thu hút trên 25.000 cơng nhân vào làm việc, tương lai cịn phát triển thêm một số khu công nghiệp nữa. Sự phát triển các khu công nghiệp đặt ra yêu cầu khách quan về việc phục vụ các nhu cầu đời sống vật chất, tinh thần cho lực lượng công nhân ở đây. Quan tâm phát triển các ngành nghề dịch vụ ở những nơi này sẽ vừa giải quyết các nhu cầu cho khu công nghiệp, vừa giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho nơng dân.
+ Tích cực đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng
sản xuất hàng hố. Thơng qua chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi tạo ra nhiều nghề mới ngay từ trong sản xuất nông nghiệp, nhằm giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống người nơng dân.
+ Ngồi ra, chú trọng khai thác thị trường lao động nước ngoài để đưa
người Bắc Ninh sang làm việc có thời hạn ở đấy; thực hiện nghiêm chính sách dân số, kế hoạch hố gia đình, đặc biệt là ở khu vực nơng thơn, vì đây là khu vực dân số chiếm đa số và là nơi có tỷ lệ suất sinh cao hơn thành phố.