phương thức xác lập và duy trì hiệu lực của các GDBĐ bằng ĐS cũng như sự an toàn của hoạt động NH. Khác với BĐS đã được PL ghi nhận và thiết lập các quy định liên quan để hạn chế rủi ro) thì bản thân các loại ĐS có những đặc tính tác động đến hiệu lực và hiệu quả của GDBĐ:
(i) Đa dạng về hình thức, giá trị sử dụng, trạng thái. Sự khác biệt về hình thức đặt ra yêu cầu khác nhau đối với bên nhận BĐ trong việc xác lập GDBĐ, xác lập hiệu lực đối kháng và xử lý ĐS. Ví dụ với ĐS hữu hình, sự chuyển giao có thể xác lập hiệu lực đối kháng của GDBĐ210 nhưng với ĐS vơ hình như quyền tài sản thì chuyển giao khơng phải là phương thức thích hợp. Bản thân giữa các ĐS cũng khác nhau về giá trị sử dụng. Ví dụ ĐS là máy móc thiết bị, có giá trị sử dụng lâu dài, ổn định trong khi ĐS là hàng hóa, thì mục đích của nó là “ln chuyển” (tính lưu thơng). Hoặc trường hợp ĐS là nguyên liệu, ĐS có tính hao mịn nhanh thì yếu tố thời gian, bảo quản… có thể quyết định đến giá trị sử dụng của ĐS đó. Điều này có thể là nguyên nhân chấm dứt hiệu lực của GDBĐ, gây rủi ro hoạt động NH.
(ii) Khác biệt về tính chất pháp lý. Đối với những ĐS không thuộc diện đăng ký quyền sở hữu, việc xác định chủ sở hữu của ĐS sẽ khó khăn. Nếu dựa vào yêu cầu của luật là chủ sở hữu phải hội tụ đủ 3 nhóm quyền trong quyền sở hữu (chiếm hữu, sử dụng, định đoạt) thì việc NH nhận BĐ bằng ĐS của một người (mà người này đang chiếm hữu ĐS đó) có thể sẽ dẫn đến GDBĐ vơ hiệu ngay tại thời điểm xác lập, khoản nợ chuyển thành nợ khơng có BĐ.
(iii) Hình thái của ĐS khơng ổn định mà thay đổi, chuyển hóa từ dạng này sang dạng khác. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến quyền truy đòi của bên BĐ trong trường hợp ĐS BĐ ban đầu đã chuyển sang hình thái khác.
Bộ tư pháp và Jica, Hội thảo góp ý hồn thiện dự thảo đề án “thế chế hòa đầy đủ quyền sở hữu tài sản của tổ chức cá nhân đã được quy định trong hiến pháp năm 2013, bảo đảm quyền tài sản được giao dịch thông suốt, hiệu lực, thực thi và bảo vệ có hiệu quả”