- Bộ Tài chính
1.2.5.3. Hệ thống pháp luật
Trong bối cảnh xây dựng NNPQ đòi hỏi CHDCND Lào phải xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, bao quát được nhiều lĩnh vực; bảo đảm nguyên tắc pháp luật phải được tôn trọng; cơ quan nhà nước phải được tổ chức, vận hành dựa trên các quy định của Hiến pháp và pháp luật. Pháp luật phải trở thành công cụ quan trọng để các cơ quan nhà nước thực hiện chức năng QLNN. Do đó, có thể nói rằng pháp luật là yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp và lớn nhất đến việc QLNN bằng pháp luật đối với khai thác, chế biến, buôn bán lâm sản của các doanh nghiệp. Trong QLNN đối với khai thác, chế biến, buôn bán lâm sản của các doanh nghiệp, hệ thống pháp luật bao gồm: Luật Doanh nghiệp; Luật Đầu tư nước ngoài; Luật Khuyến khích đầu tư trong nước; Bộ luật Lâm nghiệp; Luật đất đai; Bộ luật về động, thực vật nước và thú rừng; Luật Tố tụng dân sự...
Pháp luật là công cụ để thực hiện QLNN, nếu hệ thống pháp luật hoàn thiện thì các cơ quan nhà nước vận hành sẽ hiệu quả, hiệu lực; và ngược lại, các cơ quan nhà nước sẽ vận hành tùy tiện, trì trệ nếu như hệ thống pháp luật
không trở thành nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước. Mặt khác, với tư cách là một trong những công cụ quản lý quan trọng nhất, sự hoàn thiện của hệ thống pháp luật sẽ tạo ra công cụ sắc bén để các cơ quan thực hiện tốt chức năng QLNN.
Mức độ hoàn thiện của hệ thống pháp luật được phản ánh qua tính toàn diện, tính đồng bộ, tính phù hợp và trình độ, kỹ thuật xây dựng hệ thống pháp luật. Trong lĩnh vực khai thác, chế biến, buôn bán lâm sản của các doanh nghiệp nó thể hiện cụ thể qua việc hệ thống pháp luật này có đầy đủ các chế định luật và quy phạm pháp luật; sự thống nhất, không mâu thuẫn, chồng chéo; đảm bảo khả thi trong thực tế và được xây dựng bằng một kỹ thuật lập pháp khoa học.
Mức độ hoàn thiện của hệ thống pháp luật là điều kiện cần thiết, là yếu tố bảo đảm QLNN bằng pháp luật đối với hoạt động khai thác, chế biến, buôn bán lâm sản của các doanh nghiệp có hiệu lực và hiệu quả. Nếu các quy định pháp luật trong lĩnh vực khai thác, chế biến, buôn bán lâm sản của các doanh nghiệp thiếu tính toàn diện và thống nhất thì sẽ tạo ra các mâu thuẫn và là cơ sở để phát sinh các tiêu cực trong xã hội.