- Khởi tố áp dụng BPNC khác 50 78 93 104 120 Trả tự do không xử lý6
2.3.3. Nguyên nhân phát sinh từ những hạn chế trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát.
quản lý, chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát.
- Một trong những nguyên nhân dẫn đến thiếu sót, tồn tại trong việc áp dụng BPNC bắt, tạm giữ, tạm giam các cơ quan tiến hành tố tụng là do công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng chưa được thường xuyên, sâu sát, kịp thời. Thực tế, ở một số nơi chỉ khi cấp dưới có vi phạm bị phát hiện thì lãnh đạo đơn vị, cơ quan cấp trên mới tiến hành thanh tra, kiểm tra. Công việc quản lý, chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát còn chung chung, chưa sâu sát, chưa có sự phân cơng cơng việc thích hợp đối với từng người tiến hành tố tụng nên chưa phát huy được sức mạnh, điểm lợi thế hay năng khiếu của họ. Các cơ quan tiến hành tố tụng cấp trên chưa thường xuyên có văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, viết chuyên đề, tổ chức tập huấn cho cấp dưới. Chưa thường xuyên nghe báo cáo, đề xuất của những người tiến hành tố tụng được giao nghiên cứu, đề xuất việc áp dụng BPNC bắt, tạm giữ, tạm giam dẫn đến hiệu quả áp dụng pháp luật trong việc bắt, tạm giữ, tạm giam của các cơ quan tiến hành tố tụng chưa được cao. Việc áp dụng BPNC bắt, tạm giữ, tạm giam có vi phạm gây hậu quả nghiêm trọng thì việc
phát hiện xử lý chưa thực sự nghiêm túc, có nơi liên tiếp xảy ra sai phạm nhưng không được chấn chỉnh, xử lý kiểm điểm rút kinh nghiệm kịp thời, chưa xử lý nghiêm đối với người lãnh đạo trực tiếp ở những đơn vị có những sai phạm. Đó là những nguyên nhân dẫn đến tồn tại, vi phạm việc áp dụng pháp luật BPNC bắt, tạm giữ, tạm giam của các cơ quan tiến hành tố tụng.
- Nguyên nhân phát sinh tồn tại, vi phạm trong việc áp dụng các BPNC bắt, tạm giữ, tạm giam của các cơ quan tiến hành tố tụng là do: Công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc bắt, tạm giữ, tạm giam chưa được Viện kiểm sát các địa phương tiến hành thường xuyên và đều khắp nên chưa phát hiện và có biện pháp khắc phục kịp thời những biểu hiện vi phạm. Việc phối hợp giữa Viện kiểm sát và những người có trách nhiệm, quyền hạn trong cơng tác quản lý người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam chưa được quy định bằng một quy chế thống nhất. Do đó, ở nhiều địa phương chưa tạo được mối quan hệ phối hợp cần thiết dẫn đến việc Viện kiểm sát không phát hiện kịp thời những biểu hiện vi phạm nhằm đưa ra các kiến nghị, kháng nghị và những quyết định cần thiết để khắc phục những vi phạm đó trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
- Nguyên nhân phát sinh từ sự giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp đối với việc áp dụng pháp luật trong việc bắt, tạm giữ, tạm giam của các cơ quan tiến hành tố tụng chưa thường xuyên, liên tục. Mặc dù hàng năm, các kỳ họp đều có báo cáo của các cơ quan tư pháp, song các cơ quan quyền lực chưa có biện pháp giám sát hiệu quả để khắc phục tồn tại vi phạm trong việc áp dụng pháp luật BPNC bắt, tạm giữ, tạm giam của các cơ quan tiến hành tố tụng.