tốt cơng tác cổ phần hóa
Cổ phần hóa là một nội dung chưa có tiền lệ, tác động toàn diện đến đời sống vật chất, tình thần của người lao động trong DN. Do vậy, nhà nước đã ban hành và tiếp tục hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, điều chỉnh các nội dung phát sinh trong quá trình thực hiện CPH DNNN. Rất nhiều vấn đề cần được cụ thể hóa và thống nhất như: đối tượng, điều kiện CPH, đánh giá thực trạng DN, phương pháp xác định giá trị DN, xác định vốn nhà nước tại các DN; xử lý tài chính khi CPH; trình tự thủ tục về bán cổ phần; nội dung, hình thức đại hội đồng cổ đơng; phương án sản xuất kinh doanh, điều lệ hoạt động của CTCP; trình tự thủ tục đăng ký kinh doanh của CTCP; …
Do vậy, đòi hỏi các cán bộ, nhân viên được trực tiếp tham gia vào quá trình CPH, cũng như người lao động trong DN nắm chắc chuyên môn, nghiệp vụ; phải nghiêm túc nghiên cứu các quy định của pháp luật; xử lý thành thạo các nội dung công việc liên quan.
Cần quy trình hóa những nội dung quan trọng, như: quy trình xác định giá trị DN; Quy trình xây dựng phương án CPH; Quy trình tổ chức đấu giá bán; quy trình đại hội đồng cổ đơng thành lập CTCP; quy trình bàn giao cơng ty nhà nước sang CTCP; quy trình thuê đất;… Việc quy trình hóa các nội
dung công việc quan trọng sẽ bảo đảm dễ áp dụng, tạo điều kiện cho các DN triển khai thực hiện thuận lợi, trách được những vướng mắc làm chậm tiến độ. Trong quá trình CPH liên quan nhiều đến cơng tác hành chính, đặc biệt là trong khi Bộ Quốc phịng có nhiều tầng, nấc quản lý hơn so với ngồi qn đội, do đó cơng tác văn thư, công tác soạn thảo văn bản, cơng tác trình ký phải có chế độ ưu tiên một bước, nhất là ở cấp trung gian.
Cơng tác chính sách chế độ phải được nghiên cứu, ban hành kịp thời và nhất quán (ví dụ: chính sách đối với người lao động; chính sách về đất quốc phòng; thủ tục ký hợp đồng cho th đất quốc phịng…). Trong đó, việc ban hành kịp thời quyết định CPH là một việc rất quan trọng để thúc đẩy CPH. Trên thực tế, có DN đã được Bộ Quốc phịng đưa vào diện CPH, đã báo cáo Chính phủ và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, song Bộ Quốc phịng không ban hành (hoặc ban hành chậm) quyết định CPH, nên có đơn vị khơng muốn thực hiện CPH các DN thuộc quyền, lấy lý do khơng có quyết định của Bộ để trì hỗn.
KẾT LUẬN
Cổ phần hóa DNNN là giải pháp cơ bản và quan trọng của quá trình sắp xếp, đổi mới và phát triển DNNN, DNNN trong quân đội nhằm tạo ra loại hình DN có nhiều chủ sở hữu, sử dụng có hiệu quả vốn, tài sản của nhà nước và huy động các nguồn vốn khác trong xã hội vào phát triển sản xuất kinh doanh, tạo động lực và cơ chế quản lý năng động, có hiệu quả cho DNNN, phát huy vai trò làm chủ của người lao động và các cổ đông; tăng cường sự giám sát của xã hội đối với DN, bảo đảm hài hịa lợi ích của nhà nước, DN và người lao động. Do vậy, cần tiếp tục đẩy nhanh, kiên quyết tiến trình CPH DNNN, góp phần thúc đẩy sự phát triển của các thành phần kinh tế với nhịp độ cao và ổn định, thực hiện thắng lợi mục tiêu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Để góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quá trình CPH DNNN, DNNN trong quân đội, luận văn đã đề cập đến những vấn đề cơ bản sau.
1. Luận văn đã trình bày khái quát những vấn đề chung về CPH và pháp luật về CPH DNNN; nêu rõ khái niệm, đặc điểm và tính tất yếu của quá trình CPH DNNN, CPH DNNN trong quân đội. Phân tích những chủ trương, quan điểm của Đảng, Đảng ủy Quân sự Trung ương và các văn bản quy phạm pháp luật về CPH DNNN, DNNN trong quân đội.
2. Nêu sơ lược quá trình đổi mới DNNN ở một số nước có đặc điểm gần giống như Việt Nam như Liên bang Nga, các nước Đông Âu và Trung Quốc; nêu và phân tích qua trình đổi mới và chuyển đổi các DN quốc phòng của các nước này và rút ra những bài học, kinh nghiệm về quá trình CPH DNNN trong quân đội ở Việt Nam.
3. Phân tích và đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật CPH DNNN trong quân đội, chỉ ra những kết quả đã đạt được và những hạn chế vướng mắc, nguyên nhân của thực trạng trong quá trình CPH DNNN trong quân đội.
4. Trên cơ sở thực trạng áp dụng pháp luật về CPH DNNN trong quân đội và kinh nghiệm của một số nước trên thế giới, luận văn đã đưa ra một số giải pháp cơ bản nhằm góp phần hồn thiện các quy định của pháp luật về CPH DNNN, DNNN trong quân đội; góp phần đẩy nhanh quá trình CPH DN trong thời gian tới.
Việc nghiên cứu, lựa chọn đề tài: "Những vấn đề pháp lý về cổ phần
hóa doanh nghiệp nhà nước trong quân đội" với mong muốn đưa ra những
ý kiến từ thực tiễn quá trình cơng tác của tác giả nhằm góp phần nâng cao hiệu quả của quá trình CPH DNNN trong quân đội. Tuy nhiên, CPH DNNN trong quân đội là vấn đề phức tạp, nhạy cảm và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với quá trình đổi mới và phát triển DNNN trong quân đội, nên luận văn không thể tránh khỏi những hạn chế, khiếm khuyết. Vì vậy, tác giả rất mong nhận được các ý kiến đóng góp để đề tài được hồn thiện hơn và trở thành tài liệu tham khảo cho quá trình sắp xếp, đổi mới và phát triển DNNN trong quân đội, đảm bảo quốc phòng an ninh và tham gia phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thực hiện cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.