NGA, TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM
Quá trình CPH DNNN ở các nước trên thế giới đã diễn ra từ những năm đầu của thập kỷ 80, đặc biệt là ở các nước Châu Âu. Điển hình như là ở Anh từ năm 1979 đến năm 1988, Chính phủ đã bán ra 22,25 tỉ USD cổ phần nhà nước trong các ngành: bưu điện viễn thơng, đóng tàu, hàng không…; ở Pháp từ năm 1986 - 1991, Chính phủ đã bán 66 DN và ngân hàng của nhà nước với Tổng trị giá 275 tỉ Frăng và nhiều nước khác trên thế giới cũng tiến hành CPH DNNN. Ngược lại trong thời điểm khủng hoảng tài chính như hiện nay(từ đầu năm 2008 đến nay), Chính phủ các nước đã chi ra hàng trăm tỷ Dollar để cứu thị trường không bị đổ vỡ thông qua việc mua lại một số công
ty, tổ chức tài chính bị phá sản hoặc sắp phá sản. Do đó CPH DNNN ở các nước có điểm khác so với Việt Nam và các nước xã hội chủ nghĩa trước đây, khi chuyển sang kinh tế thị trường mới tiến hành CPH đó là:
- Các DN mà Việt Nam thực hiện CPH được hình thành trong quá trình thực hiện cơng hữu hóa, tập thể hóa nền kinh tế trước đây. Điều này khác với các DN thực hiện CPH ở các nước phát triển: là kết quả của quá trình phát triển lực lượng sản xuất đã vượt quá tầm của sở hữu tư nhân, đòi hỏi phải mở rộng quan hệ sản xuất;
- Các DN mà Việt Nam thực hiện CPH vốn tồn tại lâu năm trong cơ chế bao cấp và kế hoạch hóa của Nhà nước và mới làm quen với cơ chế thị trường, khác với các DN thực hiện CPH ở các nước là tồn tại và phát triển trong cơ chế thị trường, cạnh tranh;
- Các DN mà Việt Nam tiến hành CPH chủ yếu được tổ chức và hoạt động theo yêu cầu và kế hoạch hóa của Nhà nước, khác với các DN thực hiện CPH ở các nước là tổ chức và hoạt động vì tối đa hóa lợi nhuận của bản thân và tuân theo quy luật của thị trường;
- Lý do chính của chủ trương CPH ở nước ta là các DNNN hoạt động kém hiệu quả, nhiều DN đứng trước nguy cơ phá sản, khác với lý do thực hiện CPH DN ở các nước phát triển là chuyển từ giai đoạn tập trung tư bản sang giai đoạn tập trung vốn xã hội (trong và ngoài DN) để nâng cao chất lượng và quy mô sản xuất trong cạnh tranh [43].
Do vậy, với đặc thù của Việt Nam có điểm xuất phát gần giống với Liên Xô (nay là Liên bang Nga) và Trung Quốc là những nước xã hội chủ nghĩa trước đây, hiện nay cả 2 nước đều thực hiện nền kinh tế thị trường, đã tiến hành tư nhân hóa, CPH DNNN trước Việt Nam, mỗi nước có cách làm và mục đích riêng, với mong muốn từ q trình thực hiện CPH DNNN ở Nga và Trung Quốc sẽ rút ra được những bài học, kinh nghiệm cho Việt Nam.