Nguồn: Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình (2017) * Giao thông đường sông
Trên địa bàn thành phố Hòa Bình có tuyến sông Đà và đây là tuyến đường thủy duy nhất có thể khai thác trên địa bàn thành phố. Tuyến sông Đà thuộc địa phận thành phố Hòa Bình có chiều dài 22 km/130 km chảy qua tỉnh Hòa Bình được chia thành hai khu vực. Khu vực thượng lưu có chiều dài khoảng 6 km, rộng khoảng 830 m và có mực nước rất sâu, trung bình 100m. Khu vực hạ lưu có chiều dài 16
km, Trong phạm vi 22 km chiều dài có 05 cảng lớn nhỏ; trong đó có 2 cảng kinh doanh là cảng Bích Hạ và Ba Cấp, có 03 cảng chuyên dụng do Tổng công ty Sông Đà đầu tư, khai thác và quản lý.
b. Thuỷ lợi
- Hệ thống thuỷ lợi được thành phố hết sức quan tâm sửa chữa, kiên cố hoá kênh mương được thực hiện hàng năm. Năm 2010, có 30,3 km kênh mương, thì đến năm 2016 có khoảng 42,5 km kênh mương. Tỷ lệ kiên cố hoá kênh
mương đạt trên 70%.
c. Năng lượng.
Nhà máy thuỷ điện Hoà Bình nằm trên địa bàn của thành phố, có công suất 8x240MW, hàng năm cung cấp sản lượng điện trên 8 tỷ KWh vào hệ thống điện quốc gia qua các trạm biến áp 220KV và 500KV. Tỷ lệ hộ dân được sử dụng điện sinh hoạt là 100% số hộ trên địa bàn thành phố.
d. Bưu chính viễn thông
Bưu chính viễn thông, truyền thanh - truyền hình từng bước đổi mới trang thiết bị, tăng cả về thời lượng và chất lượng phát sóng, đã phủ sóng phát thanh đạt 92%, sóng truyền hình 98% trên địa bàn thành phố. Hệ thống truyền thanh cơ sở được nâng cấp hoạt động có hiệu quả đáp ứng nhu cầu thông tin, nâng cao kiến thức và hưởng thụ văn hoá của nhân dân.
Mạng lưới bưu chính viễn thông phát triển rộng khắp, có 3 đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền, 4 đơn vị cung cấp dịch vụ viễn thông. Thuê bao cố định đạt 10,2 thuê bao/100 dân; thuê bao di động đạt 81,25 thuê bao/100 dân; thuê bao internet đạt 65,5 thuê bao/100 dân; có 7 điểm bưu điện văn hóa xã, 5 bưu cục, 80 trạm thu phát sóngdi động mặt đất (BTS).
e. Cơ sở văn hóa
Rạp chiếu phim, nhà văn hóa cấp thành phố và 8 nhà văn hóa xã, phường, tuy nhiên chỉ có 4 nhà văn hóa đạt chuẩn, có 3 nhà văn hóa các phường xã (Thống Nhất, Sủ Ngòi, Trung Minh) không có trụ sở riêng phải sinh hoạt trong khuôn viên của UBND xã và nhà văn hóa xã Yên Mông sinh hoạt tại cơ sở của trường học. Ngoài ra còn có 113 nhà văn hóa tổ, xóm (kể cả nhà văn hóa liên tổ), đạt khoảng 49%.
f. Cơ sở y tế
- Mạng lưới y tế của thành phố Hòa Bình bao gồm: 01 bệnh viện đa khoa
tỉnh; 01 bệnh viện đa khoa thành phố; 02 phòng khám đa khoa khu vực; 01 trung tâm y tế dự phòng và 15 trạm y tế phường, xã.
- Cơ sở vật chất và trang thiết bị của các bệnh viện tuyến tỉnh và thành phố tương đối đầy đủ và hiện đại. Các trạm y tế đã được trang bị các dụng cụ cơ bản để làm công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ ban đầu.
g. Giáo dục - đào tạo
học có 17 trường với 5.668 học sinh và 369 giáo viên; Bậc trung học cơ sở có 16 trường với 5.513 học sinh và 392 giáo viên; Bậc trung học phổ thông có 6 trường với 5.022 học sinh và 295 giáo viên.
Trên địa bàn thành phố có 02 trường trung học chuyên nghiệp với số học sinh đào tạo gần 1.000 học sinh; 02 trường cao đẳng đào tạo hàng năm khoảng 1.350 sinh viên; 02 trường công nhân kỹ thuật đào tạo hàng năm khoảng 950 học sinh. Ngoài ra còn có 07 trung tâm dạy nghề; 01 trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp dạy nghề; 01trung tâm tin học - ngoại ngữ (UBND thành phố Hòa Bình, 2017).
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.2.1. Phương pháp thu thập thông tin 3.2.1. Phương pháp thu thập thông tin
Để đảm bảo nguồn số liệu điều tra được đầy đủ, có tính thống nhất cao, không chồng chéo, mâu thuẫn, đề tài đã sử dụng một số phương pháp thu thập thông tin như: Thu thập các tài liệu, số liệu bản đồ, hồ sơ có liên quan, điều tra phỏng vấn các tổ chức được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, các cấp chính quyền địa phương, cơ quan quản lý đất đai và người dân.
- Cấp tỉnh: tiến hành điều tra số liệu tại Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục thống kê và một số cơ quan có liên quan trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
- Cấp thành phố:Tài liệu, số liệu được điều tra tại các phòng Tài nguyên
và Môi trường, phòng Thống kê, phòng Kinh tế và các tổ chức khác có liên quan đến đề tài nghiên cứu.
- Cấp phường xã: Tiến hành điều tra tài liệu, số liệu, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ địa chính một số tổ chức ở các phường, xã trên địa bàn thành phố Hòa Bình.
3.2.1.1. Thông tin thứ cấp
- Các thông tin thứ cấp bao gồm
+ Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Hòa Bình
+ Tài liệu, số liệu về liên quan tới các các văn bản, chính sách, các quy định của nhà nước và địa phương, công tác quản lý nhà nước về đất đai, đặc biệt đối với nhómđất nhà nước không thu tiền sử dụng đất
+ Thực trạng tình hình sử dụng của các tổ chức, đơn vị được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trong các năm gần đây. Các kết quả trong quản lý và sử dụng.
+ Tài liệu, số liệu, bản đồ về đất đai, giao thông thủy lợi…. các Luật, Nghị định, Thông tư và các văn bản đã được ban hành có liên quan.
+ Thu thập số liệu về các báo cáo về kinh tế, xã hội, dân số lao động và việc làm, các số liệu vềđiều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của thành phố Hòa Bình
+ Số liệu về tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn TP Hòa Bình.. + Số liệu về hiện trạng sử dụng đất năm từ năm 2007-2017 của thành phố
Hòa Bình.
+ Số liệu về hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất và tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn. Kết quả kiểm kê theo Chỉ thị 31/2007/CT-TTg ngày 14/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn
TP Hòa Bình.
+ Kết quả kiểm kê đất đai năm 2015, thống kê đất đai năm 2016, 2017 của
TP Hòa Bình.
+ Số liệu về giao đất của các tổ chứctại Sở Tài nguyên và Môi trường. - Nguồn số liệu được thu thập tại UBND các xã, phường, các phòng ban có liên quan của thành phố Hòa Bình, các Sở, Ban, ngành của tỉnh Hòa Bình và sưu tầm các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành của các Bộ, ngành, Chính phủ, Quốc hội.
3.2.1.2. Thông tin sơ cấp
a. Chọn đối tượng khảo sát nghiên cứu:
- Khảo sát sâu 25/227 tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đấtt.
- Khảo sát sâu 5 hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất liền kề, giáp ranh với
diện tích đất của các tổ chứcđược Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất. - Thảo luận và phỏng vấn 01 lãnh đạo Sở Tài nguyên môi trường, 01 lãnh đạo Phòng Tài nguyên môi trường thành phố Hòa Bình, 01 cán bộ địa chính xã phường của thành phốnơi cócác tổ chức, cơ quan, đơn vị được giao đất.
- Thảo luận, phỏng vấn 01 lãnh đạo UBND thành phố Hòa Bình, 01 lãnh
đạo UBND phường xã trên địa bàn thành phố nơi có các tổ chức, cơ quan, đơn vị được giao đất.
b. Loại đất, nhóm đất khảo sát và phương pháp khảo sát:
- Chọn các nhóm đất được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất để khảo sát bao gồm:
+ Nhóm đất được nhà nước giao để sử dụng không thu tiền sử dụng đất gồm có:
Đất trụ sở cơ quan.
Đất các công trình sự nghiệp. Đất cơ sở giáo dục, đào tạo.
Đất cơ sở Y tế, Văn hóa, thể dục thể thao. Đất An ninh-Quốc Phòng
+ Nhóm đất được nhà nước giao để quản lý không thu tiền gồm có:
Đất xây dựng các công trình Giao thông, đất hành lang đường bộ, đường sắt, đường sông.
Đất xây dựng các công trình Thủy lợi, đất hành lang đê điều, ao hồ, sông suối. Đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ thuộc các ban quản lý.
Đất các khu công nghiệp, cụm công nghiệp chưa đưa vào khai thác sử dụng. Đất xây dựng nghĩa trang, nghĩa địa.
Các quỹ đất khác được nhà nước giao để quản lý. c. Nội dung khảo sát
- Thông tin chung vềngười được phỏng vấn
- Nguồn lực đất đai và các nguồn lực khác của đơn vị, tổ chức được giao sử dụng - Thực trạng việc quản lý đất đai của các tổ chức, cơ quan được giao đất - Thực trạng việc sử dụng đất đai của các tổ chức, cơ quan được giao đất - Kết quả của việc quản lý và sử dụng đất đai tại các cơ quan, tổ chức này - Tình hình quản lý nhà nước đối với với các tổ chức, cơ quan được nhà nước giao đất không thu tiền
- Các thuận lợi, khó khăn, các yếu tốảnh hưởng đến việc quản lý và sử dụng
đất của các tổ chức, cơ quan được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng
- Các định hướng, đề xuất, kiến nghị… của các bên có liên quan trong việc quản lý và sử dụng đất không thu tiền sử dụng (các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức sử dụng, địa phương, người dân...).
3.2.2. Phương pháp xử lý thông tin
Phương pháp xử lý số liệu: Các số liệu sơ cấp và thứ cấp được xử lý bằng các công cụ ứng dụng trên phần mềm Excel để tạo thành các bảng, biểu và các số liệu để thuyết minh cho luận văn.
3.2.3. Phương pháp phân tích số liệu
- Phương pháp thống kê mô tảcác số liệu điều tra, thu thập tính toán
- Phương pháp thống kê so sánhcác chỉ tiêu, các số liệu
- Nghiên cứu trường hợp điển hìnhở một số tổ chức, đơn vị
3.2.4. Các chỉ tiêu phân tích
a. Nhóm chỉ tiêu thực trạng công tác quản lý
- Công tác thông tin tuyên truyền các chính sách pháp luật về đất đai.
- Nội dung công tác quản lý nhà nước về đất đaicủa các tổ chức
- Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai của các tổ chức.
b. Nhóm chỉ tiêu về thực trạng sử dụng đất đai của các tổ chức được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất
- Thực trạng sử dụngđất đai.
- Tình trạngcho mượn, cho thuê đất đai. - Tình hình lấn chiếm đất đai.
c. Nhóm chỉ tiêu về yếu tố ảnh hưởng
- Các chính sách và qui định của nhà nước và địa phương.
- Năng lực quản lý, thực thi công vụ của cơ quan QLNN về đất đai.
- Công tác giao đất, lập hồ sơ đất đai, cấp giấy chứng nhận QSD đất. - Năng lực của các tổ chức được giao sử dụng đất đai.
- Nhận thức của người dân.
- Công tác thanh tra, kiểm tra và chế tài xử phạt.
- Việc áp dụng khoa học công nghệ và thông tin trong quản lý. - Kinh tế, tài chính.
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ HÒA BÌNH THÀNH PHỐ HÒA BÌNH
4.1.1. Thực trạng tình hình sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố Hòa Bình Bình
Theo số liệu thống kê đất đai năm 2016, tổng diện tích tự nhiên của thành phố Hòa Bình là 14.373,35 ha, trong đó:
- Đất nông nghiệp là 10.732,35 ha, chiếm 74,66% tổng diện tích tự nhiên của thành phố.
- Đất phi nông nghiệp của thành phố là 3.366,37 ha, chiếm 23,41% tổng diện tích tự nhiên toàn thành phố.
- Đất chưa sử dụng có diện tích 274,63 ha, chiếm 1,93% tổng diện tích đất tự nhiên của thành phố. Bảng 4.1. Tình hình sử dụng đất đai của thành phố Hòa Bình Thứ tự Loại đất Mã Tổng diện tích các loại đất trong đơn vị hành chính (ha) Tỷ lệ % (1) (2) (3) (4) (5)
I Tổng diện tích theo đơn vị h.chính 14.373,35 100,00 1 Đất nông nghiệp NNP 10.732,35 74,67 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 2.212,29 20,61 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 1.107,46 50,06 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 1.104,83 49,94 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 8.308,89 77,42 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 5.237,82 63,04 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 3.063,05 36,86 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 8,02 0,10 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 211,17 1,97 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH
Thứ tự Loại đất Mã Tổng diện tích các loại đất trong đơn vị hành chính (ha) Tỷ lệ % 2.1 Đất ở OCT 648,03 19,25
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 275,31 42,48 2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 372,71 57,51 2.2 Đất chuyên dùng CDG 1.895,76 56,31 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 55,78 2,94 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 99,08 5,23 2.2.3 Đất an ninh CAN 20,60 1,09 2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 104,61 5,52 2.2.5 Đất sản xuất, KD phi nông nghiệp CSK 222,16 11,72 2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 1.393,53 73,51 2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 6,06 0,18 2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,23 0,01 2.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa NTD 69,09 2,05 2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 747,21 22,20 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK
3 Đất chưa sử dụng CSD 274,63 1,91 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 36,23 13,19 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 78,40 28,55 3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 159,99 58,26 Nguồn: Phòng TNMT TP Hòa Bình (2016)
* Hiện trạng đất nông nghiệp
Tổng diện tích đất nông nghiệp hiện trạng năm 2016 là 10.732,35 ha,
chiếm 74,66% tổng diện tích tự nhiên của thành phố. Chi tiết các loại đất nông nghiệp của thành phố được thể hiện như sau:
- Đất trồng cây hàng năm có 1.107,46 ha, trong đó đất trồng lúa 817,1 ha,
đất trồng cây hàng năm khác là 290,36ha.
- Đất trồng cây lâu năm có 1104,83 ha trong đó chủ yếu là đất trồng cây
ăn quả lâu năm tập trung chủ yếu ở các xã Trung Minh, Sủ Ngòi, Dân Chủ Yên Mông, Thái Thịnh, Hòa Bình.
Đất phi NN Đất nông nghiệp Đất chưa sử dụng
2