Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Thực trạng quản lý sử dụng đất đai của các tổ chức được giao đất không
4.2.3. Thực trạng công tác lập và bảo vệ ranh giới, mốc giới đất đai của các tổ
vào nơi chắc chắn có thể chống được cháy nổ, mối mọt và thất lạc. Chưa lập
thành sổ, bảng kê danh sách tài liệu, chưa có biên bản bàn giao bảo quản cho người có trách nhiệm. Việc thay đổi thủ trưởng đơn vị, kế toán, trưởng phòng hành chính tổng hợp nhiều lần (thủ trưởng theo nhiệm kỳ), không bàn giao đầy
đủ hồ sơ đất đai cho người kế nhiệm để tiếp tục quản lý, không coi trọng hồ sơ đất đai mà chỉ quan tâm đến các yếu tốtrên đất là nguyên nhân dẫn đến mất mát, thất lạc hồ sơ đất đai.
4.2.3. Thực trạng công tác lập và bảo vệ ranh giới, mốc giới đất đai của các tổ chức tổ chức
4.2.3.1. Đất nông, lâm nghiệp, thủy sản
- Có 02 tổ chức sử dụng đất nông nghiệp với diện tích 23,49ha. Toàn bộ diện tích đất này đến nay ranh giới cũng mới chỉ là các bờ ruộng nhỏ đắp bằng đất, chưa được cắm mốc ranh giới, chưa có tường bao hay vật cố định phân biệt nên rất dễ bị xâm lấn, chưa có bản đồ lập riêng mà chỉ có bản đồ địa chính tỷ lệ 1/1.000.
- Có 01 tổ chức là Trung tâm giống thủy sản thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT đang sử dụng đất nuôi trồng thủy sản trên địa bàn thành phố Hòa Bình với diện tích 63,32 ha. Diện tích này đã được đầu tư xây dựng mốc cố định, tường bao và tường bờ các ao nuôi bằng bê tông kiên cố.
- Có 3 tổ chức hiện đang sử dụng quản lý, bảo vệ 1.977,03 ha đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng và rừng khác trên địa bàn thành phố Hòa Bình. Loại đất này hiện nay chưa được cắm mốc xác định ranh giới cụ thể, chưa có bờ ngăn rõ ràng mà chỉ có biển báo khu rừng phòng hộ, đặc dụng....cấm chặt phá, săn bắn gần các trục giao thông, các khu dân cư. Bản đồ mới có bản đồ địa chính tỷ lệ
1/10 000, bản đồ phân lô khoảnh quản lý của cơ quan kiểm lâm.
4.2.3.2. Đất xây dựng cơ quan, công trình sự nghiệp.
Hiện tại trên địa bàn thành phố có 212 tổ chức sử dụng diện tích là 280,06 ha để xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp, cụ thể:
- Có 190 tổ chức xây dựng được tường bao xung quanh đất của mình.
- Có 15 tổ chức đã cắm mốc cố định bằng bê tông, hoặc đã rào bằng dây kẽm gai, lưới B40 để bảo vệ.
- Có 7 tổ chức mới nhận giao đất đang trong quá trình xây dựng, san ủi hoặc đang chờ vốn đầu tư nên chưa có mốc giới cụ thể rõ ràng mà chỉ có bản đồ và tọa độ mốc giới khi giao đất bằng cọc gỗbôi sơn.
4.2.3.3. Đất các công trình công cộng
Có 28 tổ chức được giao đất để sử dụng và quản lý bảo vệ 1.393,53 ha đất các trình công cộng gồm đất giao thông, hành lang giao thông, đất thủy lợi, hành lang đê điều và các công trình thủy lợi, đất có di tích lịch sử - văn hóa, đất danh lam thắng cảnh, đất sinh hoạt cộng đồng, đất khu vui chơi, giải trí công cộng, đất công trình năng lượng, đất công trình bưu chính, viễn thông, đất chợ, đất bãi thải, xử lý chất thải, đất công trình công cộng khác.
Trong các loại đất trên có đất di tích lịch sử - văn hóa, đất danh lam thắng cảnh, đất sinh hoạt cộng đồng, đất khu vui chơi, giải trí công cộng, đất công trình năng lượng, đất công trình bưu chính, viễn thông, đất chợ, đất bãi thải, xử lý chất thải, đất công trình công cộng khác đã có ranh giới, mốc giới và tường bao xung quanh rõ ràng, còn lại đất giao thông, hành lang giao thông, đất thủy lợi, hành lang đê điều và các công trình thủy lợi thì hầu hết không có ranh giới, mốc giới
rõ ràng mà chỉ có các cọc mốc hành lang giao thông, hành lang bảo vệ đê cắm cánh xa nhau nên việc xác định ranh giới, công tác bảo vệ quản lý còn khó khăn và nảy sinh nhiều bất cập.
Bảng 4.9. Tổ chức sử dụng, quản lý bảo vệđất công trình công cộng Thứ Thứ tự Loại đất Số tổ chức Tổng số (ha). Sử dụng (ha). Quản lý (ha). (1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 67 55,78 55,78 2 Đất quốc phòng 8 99,08 99,08 3 Đất an ninh 16 20,60 20,60 4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp 108 104,61 99,19 5,41 5 Đất có mục đích công cộng 28 1.393,53 761,48 632,05
Cộng 227