TT Cây trồng Năm 2010 Năm 2016 Diện tích (ha. Năng suất (tạ/ha. Sản lượng (tấn) Diện tích (ha. Năng suất (tạ/ha. Sản lượng (tấn) 1 Lúa 920,68 55,11 5.074,54 1.048,27 53,51 5.609,3 2 Ngô 426.55 27.25 1.162,30 584,00 33 1.927,2 3 Mía 251 627,46 15.749,3 200,00 705,3 14.106 4 Lạc 2,2 12,06 2,65 5,00 11,4 5,7 5 Đậu tương 2,03 12,03 2,44 1,20 12 1,4 6 Rau 266,1 168,7 4.491,6 280,00 180 5.040
Nguồn: UBND TP.Hoà Bình năm (2010,2016) * Nuôi trồng thuỷ sản
Diện tích nuôi cá ao hồ trên địa bàn thành phố tính đến năm 2016 là 211,7 ha, ngoài ra còn có diện tích nuôi trồng trên lòng hồ thủy điện Sông Đà và hạ lưu đập thủy điện với 307 lồng bè, sản lượng hàng năm đạt từ 650-700 tấn các loại. Giá trị sản xuất thủy sản (theo giá hiện hành) là khoảng 20 tỷ đồng.
b. Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp
nhiều chuyển biến rõ rệt, thành phố luôn tạo mọi điều kiện để duy trì và phát triển sản xuất, chỉ đạo các cơ sở chủ động trong kế hoạch sản xuất nên sản xuất nên giá trị sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp tăng trưởng khá. Tổng giá trị sản xuất năm công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp 2010 đạt 1.140,30 tỷ đồng, năm 2015 đạt 2.521,34 tỷ đồng, năm 2016 đạt 2.708,32 tỷ đồng.
Số lượng các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố có 05 doanh nghiệp Nhà nước, 109 doanh nghiệp ngoài quốc doanh, 08 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và trên 1.500 cơ sở sản xuất hộ gia đình. Sản phẩm tập trung vào các ngành sản xuất có tiềm năng và thị trường tiêu thụ ổn định, chủ yếu là: Công nghiệp chế biến, may mặc, cơ khí, sản xuất linh kiện điện tử, vật liệu xây dựng, thấu kính quang học. Các cơ sở sản xuất đã được quy hoạch trong các khu, cụm công nghiệp như: Khu công nghiệp bờ trái sông Đà thuộc phường Hữu Nghị với diện tích
86 ha (tại khu công nghiệp có 26 cơ sở sản xuất đang hoạt động, trong đó có 03 cơ sở có 100% vốn đầu tư nước ngoài);một số cụm công nghệp như cụm công nghiệp Thái Bình, Yên Mông đang thực hiện triển khai đầu tư.
c. Xây dựng.
Trong những năm gần đây, nhu cầu xây dựng ngày càng cao nên vốn đầu tư phát triển tăng lên đáng kể. Tổng số vốn đầu tư phát triển năm 2010 là trên 2.100 tỷ đồng, năm 2016 tăng lên trên 3.900 tỷ đồng. Những công trình trọng điểm đã được xây dựng như Quảng trường Hòa Bình, đường Chi Lăng kéo dài, đường Trương Hán Siêu, đường Thịnh Lang, Kè và cứng hóa đê Đà Giang, đê Quỳnh Lâm, trường dạy nghề tỉnh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh,....
d. Thương mại - dịch vụ
- Hoạt động thương mại - dịch vụ có nhiều chuyển biến về tốc độ tăng trưởng và mở rộng mạng lưới, ngành nghề kinh doanh. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ năm 2010 là 2.535 tỷ đồng, năm 2016 đạt 5.220 tỷ đồng. Các loại hàng hoá - dịch vụ ngày càng phong phú, đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của nhân dân.
- Hệ thống trung tâm thương mại và chợ được quy hoạch tương đối hoàn chỉnh, đáp ứng đầy đủ nhu cầu của dân cư. Cơ sở kinh doanh thương mại và
chợ trên địa bàn thành phố gồm có:
Trung tâm thương mại có 04 cơ sở: Trung tâm thương mại Hoàng Sơn, Định nhuận, Phú Gia và trung tâm thương mại AP Plaza. Siêu thị có 06 cơ sở
quy mô hạng II, gồm siêu thị AP Plaza, siêu thị Vì Hòa Bình, Hoàng Sơn...
Hệ thống chợ có 09 chợ được phân bố đều trên địa bàn để phục vụ nhu cầu dân sinh; trong đó có 7 chợ kiên cố như Chợ Phương Lâm, Chợ Thái Bình, Chợ Đồng Tiến, Chợ Tân Thịnh, chợ Hữu Nghị, Tân Thành, Chợ Nghĩa Phương. Mật độ 0,64 chợ/xã; 14,77 km2/chợ; bán kính phục vụ 2,16 km/chợ; khả năng phục vụ 9.887 người/chợ. Ngoài ra còn có một số các chợ tạm, chợ cóc và các hộ kinh
doanh cá thể trên địa bàn (UBND thành phố Hòa Bình, 2017).
3.1.2.5. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn
a. Thực trạng phát triển đô thị
- Công tác quy hoạch: Thành phố đã lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hòa Bình đến năm 2025, lập và công bố quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2.000 được trên 1.800 ha, lập, điều chỉnh, phê duyệt và công bố quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được 838 ha.
- Công tác quản lý đô thị: Công tác Quản lý trật tự xây dựng, trật tự đô thị đạt một số kết quả tích cực, các khu đô thị mới đang hình thành với cơ sở hạ tầng kỹ thuật tương đối hiện đại. Tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm, góp phần đưa công tác quản lý đô thị dần từng bước đi vào nề nếp.
Hình 3.2. Sơ đồ phân bốđiểm đô thị tỉnh Hòa Bình
- Phát triển đô thị: Năm 2016 thành phố đã cấp gần 1.500 giấy phép xây dựng và ban hành, phổ biến Quy chế quản lý đô thị đến các cơ quan, đơn vị và các hộ dân trên địa bàn, nhằm không ngừng nâng cao hiệu lực quản lý bộ máy chính quyền đô thị. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và chính quyền
cơ sở trong việc quản lý, sử dụng các công trình xây dựng.Tập trung giải tỏa các trường hợp lấn chiếm lòng đường, vỉa hè vi phạm hành lang an toàn giao thông bước đầu đã giải quyết được tình trạng ùn tắc giao thông do họp chợ, đỗ đậu xe sai quy định tạicác trục đường nội thành.
- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: Đến nay cơ sở hạ tầng kỹ thuật như mạng lưới giao thông khu vực nội thành đã được nhựa hóa, mạng lưới chiếu sáng đô thị được mở rộng. Hệ thống đèn tín hiệu giao thông được đầu tư hoàn thiện. Cơ sở làm việc của các cơ quan, cơ sở trường học, bệnh viện, nhà hàng, khách sạn, cơ sở dịch vụ, trạm y tế đạt chuẩn; hoa viên, cây xanh, bến xe... với kiến trúc đa dạng phong phú, tạo nên cảnh quan đô thị ngày càng đổi mới, khang trang, hiện đại góp phần vào sự phát triển kết cấu hạ tầng của thành phố.
b. Thực trạng phát triển các khu dân cư nông thôn
Trong những năm vừa qua cơ sở hạ tầng được quan tâm đầu tư phát triển, có 100% số xã có đường ô tô đến được trung tâm xã, đường trục xã đã trải nhựa
và bê tông hoá, 100% đường giao thông liên thôn, ngõ xóm đã được nâng cấp, cải tạo bê tông hóa khang trang, sạch đẹp; có 100% số xã đã được sử dụng điện; 97% số xã được sử dụng nước sạch và 100% số xã đã có trạm y tế, trường tiểu học, nhà trẻ, lớp mẫu giáo (UBND thành phố Hòa Bình, 2017).
3.1.2.6. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
a. Giao thông
* Giao thông đường bộ
Hệ thống giao thông đường bộ của thành phố Hòa Bình bao gồm các tuyến đường chính, như sau:
- Tuyến Quốc lộ 6: Đoạn chạy qua thành phố Hòa Bình dài 17,5 km với bề rộng nền đường 12 m và mặt đường 7 m được trải bê tông nhựa.
- Tuyến tỉnh lộ 433 dài 90 km, nối trung tâm thành phố Hòa Bình với huyện Đà Bắc, đoạn chạy qua TP.Hòa Bình dài 7 km đã được trải bê tông láng nhựa.
- Tuyến tỉnh lộ 434: Tuyến có chiều dài 14 km chạy dọc theo bờ Tây sông Đà nối xã Yên Mông với khu vực trung tâm thành phố Hòa Bình. Toàn tuyến
đường đềuđược đổ đá dăm láng nhựa.
- Tuyến tỉnh lộ 435: Tuyến này xuất phát từ Chăm Mát (phường Thái Bình) đi sang phía Tây của quốc lộ 6. Chiều dài toàn tuyến là 11,4 km, đoạn chạy qua TP. Hòa Bình dài 3,3 km, mặt đường trải đá dăm láng nhựa.
Hình 3.3. Sơ đồ phân bố Giao thông tỉnh Hòa Bình
Nguồn: Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình (2017) * Giao thông đường sông
Trên địa bàn thành phố Hòa Bình có tuyến sông Đà và đây là tuyến đường thủy duy nhất có thể khai thác trên địa bàn thành phố. Tuyến sông Đà thuộc địa phận thành phố Hòa Bình có chiều dài 22 km/130 km chảy qua tỉnh Hòa Bình được chia thành hai khu vực. Khu vực thượng lưu có chiều dài khoảng 6 km, rộng khoảng 830 m và có mực nước rất sâu, trung bình 100m. Khu vực hạ lưu có chiều dài 16
km, Trong phạm vi 22 km chiều dài có 05 cảng lớn nhỏ; trong đó có 2 cảng kinh doanh là cảng Bích Hạ và Ba Cấp, có 03 cảng chuyên dụng do Tổng công ty Sông Đà đầu tư, khai thác và quản lý.
b. Thuỷ lợi
- Hệ thống thuỷ lợi được thành phố hết sức quan tâm sửa chữa, kiên cố hoá kênh mương được thực hiện hàng năm. Năm 2010, có 30,3 km kênh mương, thì đến năm 2016 có khoảng 42,5 km kênh mương. Tỷ lệ kiên cố hoá kênh
mương đạt trên 70%.
c. Năng lượng.
Nhà máy thuỷ điện Hoà Bình nằm trên địa bàn của thành phố, có công suất 8x240MW, hàng năm cung cấp sản lượng điện trên 8 tỷ KWh vào hệ thống điện quốc gia qua các trạm biến áp 220KV và 500KV. Tỷ lệ hộ dân được sử dụng điện sinh hoạt là 100% số hộ trên địa bàn thành phố.
d. Bưu chính viễn thông
Bưu chính viễn thông, truyền thanh - truyền hình từng bước đổi mới trang thiết bị, tăng cả về thời lượng và chất lượng phát sóng, đã phủ sóng phát thanh đạt 92%, sóng truyền hình 98% trên địa bàn thành phố. Hệ thống truyền thanh cơ sở được nâng cấp hoạt động có hiệu quả đáp ứng nhu cầu thông tin, nâng cao kiến thức và hưởng thụ văn hoá của nhân dân.
Mạng lưới bưu chính viễn thông phát triển rộng khắp, có 3 đơn vị cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền, 4 đơn vị cung cấp dịch vụ viễn thông. Thuê bao cố định đạt 10,2 thuê bao/100 dân; thuê bao di động đạt 81,25 thuê bao/100 dân; thuê bao internet đạt 65,5 thuê bao/100 dân; có 7 điểm bưu điện văn hóa xã, 5 bưu cục, 80 trạm thu phát sóngdi động mặt đất (BTS).
e. Cơ sở văn hóa
Rạp chiếu phim, nhà văn hóa cấp thành phố và 8 nhà văn hóa xã, phường, tuy nhiên chỉ có 4 nhà văn hóa đạt chuẩn, có 3 nhà văn hóa các phường xã (Thống Nhất, Sủ Ngòi, Trung Minh) không có trụ sở riêng phải sinh hoạt trong khuôn viên của UBND xã và nhà văn hóa xã Yên Mông sinh hoạt tại cơ sở của trường học. Ngoài ra còn có 113 nhà văn hóa tổ, xóm (kể cả nhà văn hóa liên tổ), đạt khoảng 49%.
f. Cơ sở y tế
- Mạng lưới y tế của thành phố Hòa Bình bao gồm: 01 bệnh viện đa khoa
tỉnh; 01 bệnh viện đa khoa thành phố; 02 phòng khám đa khoa khu vực; 01 trung tâm y tế dự phòng và 15 trạm y tế phường, xã.
- Cơ sở vật chất và trang thiết bị của các bệnh viện tuyến tỉnh và thành phố tương đối đầy đủ và hiện đại. Các trạm y tế đã được trang bị các dụng cụ cơ bản để làm công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ ban đầu.
g. Giáo dục - đào tạo
học có 17 trường với 5.668 học sinh và 369 giáo viên; Bậc trung học cơ sở có 16 trường với 5.513 học sinh và 392 giáo viên; Bậc trung học phổ thông có 6 trường với 5.022 học sinh và 295 giáo viên.
Trên địa bàn thành phố có 02 trường trung học chuyên nghiệp với số học sinh đào tạo gần 1.000 học sinh; 02 trường cao đẳng đào tạo hàng năm khoảng 1.350 sinh viên; 02 trường công nhân kỹ thuật đào tạo hàng năm khoảng 950 học sinh. Ngoài ra còn có 07 trung tâm dạy nghề; 01 trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp dạy nghề; 01trung tâm tin học - ngoại ngữ (UBND thành phố Hòa Bình, 2017).
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.2.1. Phương pháp thu thập thông tin 3.2.1. Phương pháp thu thập thông tin
Để đảm bảo nguồn số liệu điều tra được đầy đủ, có tính thống nhất cao, không chồng chéo, mâu thuẫn, đề tài đã sử dụng một số phương pháp thu thập thông tin như: Thu thập các tài liệu, số liệu bản đồ, hồ sơ có liên quan, điều tra phỏng vấn các tổ chức được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, các cấp chính quyền địa phương, cơ quan quản lý đất đai và người dân.
- Cấp tỉnh: tiến hành điều tra số liệu tại Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục thống kê và một số cơ quan có liên quan trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
- Cấp thành phố:Tài liệu, số liệu được điều tra tại các phòng Tài nguyên
và Môi trường, phòng Thống kê, phòng Kinh tế và các tổ chức khác có liên quan đến đề tài nghiên cứu.
- Cấp phường xã: Tiến hành điều tra tài liệu, số liệu, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ địa chính một số tổ chức ở các phường, xã trên địa bàn thành phố Hòa Bình.
3.2.1.1. Thông tin thứ cấp
- Các thông tin thứ cấp bao gồm
+ Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Hòa Bình
+ Tài liệu, số liệu về liên quan tới các các văn bản, chính sách, các quy định của nhà nước và địa phương, công tác quản lý nhà nước về đất đai, đặc biệt đối với nhómđất nhà nước không thu tiền sử dụng đất
+ Thực trạng tình hình sử dụng của các tổ chức, đơn vị được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trong các năm gần đây. Các kết quả trong quản lý và sử dụng.
+ Tài liệu, số liệu, bản đồ về đất đai, giao thông thủy lợi…. các Luật, Nghị định, Thông tư và các văn bản đã được ban hành có liên quan.
+ Thu thập số liệu về các báo cáo về kinh tế, xã hội, dân số lao động và việc làm, các số liệu vềđiều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của thành phố Hòa Bình
+ Số liệu về tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn TP Hòa Bình.. + Số liệu về hiện trạng sử dụng đất năm từ năm 2007-2017 của thành phố
Hòa Bình.
+ Số liệu về hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất và tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn. Kết quả kiểm kê theo Chỉ thị 31/2007/CT-TTg ngày 14/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn
TP Hòa Bình.
+ Kết quả kiểm kê đất đai năm 2015, thống kê đất đai năm 2016, 2017 của
TP Hòa Bình.
+ Số liệu về giao đất của các tổ chứctại Sở Tài nguyên và Môi trường. - Nguồn số liệu được thu thập tại UBND các xã, phường, các phòng ban có liên quan của thành phố Hòa Bình, các Sở, Ban, ngành của tỉnh Hòa Bình và sưu tầm các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành của các Bộ, ngành, Chính phủ, Quốc hội.
3.2.1.2. Thông tin sơ cấp
a. Chọn đối tượng khảo sát nghiên cứu:
- Khảo sát sâu 25/227 tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đấtt.
- Khảo sát sâu 5 hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất liền kề, giáp ranh với
diện tích đất của các tổ chứcđược Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất. - Thảo luận và phỏng vấn 01 lãnh đạo Sở Tài nguyên môi trường, 01 lãnh đạo Phòng Tài nguyên môi trường thành phố Hòa Bình, 01 cán bộ địa chính xã phường của thành phốnơi cócác tổ chức, cơ quan, đơn vị được giao đất.
- Thảo luận, phỏng vấn 01 lãnh đạo UBND thành phố Hòa Bình, 01 lãnh
đạo UBND phường xã trên địa bàn thành phố nơi có các tổ chức, cơ quan, đơn vị