Phần 1 Đặt vấn đề
2.2. Cơ sở thực tiễn
2.2.3. Quản lý, sử dụng đất của các tổ chức sử dụng đất trong nước
2.2.3.1. Tình hình quản lý, sử dụng theo mục đích được giao, được thuê đất
Cả nước có 141.812 tổ chức được giao, được thuê với diện tích 7.148.536,47 ha trong đó:
- Cơ quan nhà nước có 15.189 tổ chứcsử dụng 33.838,42 ha. - Tổ chức chính trị có 1.439 tổ chức sử dụng 2.390,00 ha. - Tổ chức xã hội có 952 tổ chứcsử dụng 1.373,87 ha
- Tổ chức chính trị - xã hội có 1.131 tổ chứcsử dụng 3.687,04 ha
- Tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp có 610 tổ chức sử dụng 697,99 ha. - Tổ chức sự nghiệp công có 55.456 tổ chức sử dụng 394.201,53 ha. - Tổ chức ngoại giao có 41 tổ chức, diện tích sử dụng 16,74 ha.
- Tổ chức kinh tế có 49.723 tổ chức, diện tích sử dụng 458.179,32 ha. - Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý, sử dụng có 10.970 tổ chức, diện tích sử dụng 319.042,97 ha.
- Nông, lâm trường có 653 tổ chức với diện tích sử dụng 5.615.419,13 ha. - Quốc phòng, an ninh có 8.118 sử dụng 319.689,47 ha (Tổng Cục QLĐĐ, 2016).
2.2.3.2. Sử dụng không đúng mục đích
Tình trạng sử dụng sai mục đích được giao, được thuê xảy ra ở hầu hết các loại hình tổ chức, cả nước có 3.311 tổ chức sử dụng không đúng mục đích được giao, được thuê với diện tích là 25.587,82 ha, trong đó chủ yếu là các tổ chức sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (1.527 tổ chức với diện tích 21.499,68 ha, chiếm 84,02%), số tổ chức sử dụng vào mục đích làm nhà ở là 1.828 tổ chức với diện tích 4.088,24 ha. Trong số diện tích sử dụng vào mục đích làm nhà ở chủ yếu xây dựng nhà ở cho cán bộ công nhân viên của các tổ chức kinh
tế (57,98%), các nông - lâm trường (32,67%), tổ chức sự nghiệp công (5,34%), riêng đối với UBND cấp xã (2,73%) phần lớn là diện tích đất của một số địa phương chia
cho dân xây dựng nhà ở không đúng thẩm quyền; diện tích đất sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp chủ yếu của các nông - lâm trường (90,82%), tổ chức kinh tế (6,06%), UBND cấp xã (2,03%)(Tổng Cục QLĐĐ, 2016).
2.2.3.3. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức
Cả nước đã có 52.004 tổ chức được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đạt 35,99% số tổ chức cần cấp giấy, số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp là 83.299 giấy và diện tích đã cấp là 3.100.040,38 ha, đạt
39,58% diện tích cần cấp giấy (Tổng Cục QLĐĐ, 2016).
2.2.3.4. Tình hình tranh chấp, lấn chiếm
Theo Tổng Cục QLĐĐ (2016), tổng diện tích đất của các tổ chức đang có tranh chấp, lấn chiếm là 313.969,03 ha, trong đó:
- Đất có tranh chấp có 1.184 tổ chức với diện tích 34.232,63 ha. - Đất lấn chiếm có 4.077 tổ chức với 25.703,21 ha.
- Đất bị lấn, bị chiếm có 3.915 tổ chức với diện tích 254.033,19 ha.
2.2.3.5. Tình hình đất chưa đưa vào sử dụng của các tổ chức
Tổng diện tích đất của các tổ chức được giao, được thuê của các tổ chức nhưng chưa sử dụng là 299.719,46 ha do 4.120 tổ chức quản lý, trong đó:
Bảng 2.1. Tình hình đất chưa sử dụng của các tổ chức sử dụng đất ởnước ta
STT Tổ chức Số tổ chức Diện tích (ha)
1 Cơ quan nhà nước 293 863,42
2 Tổ chức chính trị 32 21,64 3 Tổ chức xã hội 12 12,46 4 Tổ chức chính trị - xã hội 24 1.081,05 5 Tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp 17 12,95 6 Tổ chức sự nghiệp công 856 120.345,44 7 Tổ chức ngoại giao 05 4,42 8 Tổ chức kinh tế 1.922 20.619,90 9 UBND cấp xã 812 2.603,57 10 Quốc phòng, an ninh 18 228,47
11 Nông - lâm trường 129 153.926,13 Nguồn: Tổng Cục QLĐĐ (2016)
- Diện tích đã đưa vào sử dụng nhưng còn để hoang hoá là 250.862,79 ha do
2.455 tổ chức quản lý.
- Diện tích đất đầu tư, xây dựng chậm là 48.888,90 ha do 1.681 tổ chức (Tổng Cục QLĐĐ, 2016).