Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Thực trạng quản lý nhà nước về đất đai đối với các tổ chức được nhà
4.3.2. Việc lập, điều chỉnh, quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Tiến độ lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của thành phố
Hòa Bình đạt chất lượng, tiến độ theo quy định.
- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2016 - 20120) của thành phố được lập, thẩm định và trình duyệt theo quy định của Luật Đất đai năm 2013.
- Danh mục dự án công trình đã thực hiện trong năm 2016 và kế hoạch sử dụng đất năm 2017 cấp trên địa bàn được lập, thẩm định và trình duyệt theo quy định của Luật Đất đai năm 2013.
- Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2016-2020); Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020.
- Kết quả thực hiện Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 đối với các tổ chức được nhà nước giao đất không thu tiền trên địa bàn thành phố Hòa Bình, cụ thể như sau:
* Đất xây dựng trụ sở cơ quan
Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 diện tích đất xây dựng trụ sở cơ
quan được duyệt là 57,33 ha, diện tích năm 2016 là 55,93 ha, không đạt so với kế hoạch là 1,40 ha. Nguyên nhân theo kế hoạch năm 2016, diện tích đất trụ sở cơ quan tăng 3,38 ha để thực hiện 07 công trình, dự án. Trong năm 2016 đã thực hiện được 5 công trình với diện tích là 2,64 ha đạt 71,05% như UBND Xã Yên
Mông 0,87 ha; Trụ sở ĐU-HDND-UBND phường Phương Lâm 0,13 ha; Mở rộng sở Thông tin và Truyền thông 0,20 ha...
* Đất xây dựng trụ sở cơ quan của tổ chức sự nghiệp
Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 diện tích đất xây dựng trụ sở cơ quan của tổ chức sự nghiệp là 19,12 ha, diện tích năm 2016 là 14,83 ha. Nguyên nhân theo kế hoạch năm 2016, diện tích đất xây dựng trụ sở cơ quan của tổ chức sự nghiệp tăng 4,38 ha để thực hiện 04 công trình, dự án. Tuy nhiên trong năm 2016 mới thực hiện được 1 công trình Trụ sở bảo hiểm xã hội tỉnh 0,43 ha.
* Đất cơ sở tôn giáo
ha, diện tích năm 2016 là 6,07 ha. Nguyên nhân theo kế hoạch năm 2016, diện
tích đất cơ sở tôn giáo tăng 4,00 ha để thực hiện 01 công trình, dự án. Tuy nhiên trong năm 2016 chưa có công trình nào được triển khai thực hiện.
* Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa
Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 diện tích đất làm nghĩa trang, nghĩa địa là 79,55 ha, diện tích năm 2016 là 73,41 ha, không đạt so với kế hoạch được duyệt là 6,14 ha. Nguyên nhân theo kế hoạch năm 2016, diện tích đất làm nghĩa trang, nghĩa địa tăng 10,46 ha để thực hiện 02 công trình, dự án. Tuy nhiên trong năm 2016 mới thực hiện được 1 công trình là Di dời và xây dựng nghĩa trang liệt sĩ chiến dịch Hòa Bình.
* Đất sản xuất vật liệu xây dựng
Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng là 38,59 ha, diện tích năm 2016 là 7,53 ha, không đạt sovới kế hoạch được duyệt là 31,06 ha. Nguyên nhân theo kế hoạch năm 2016, diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng tăng 32,56 ha để thực hiện 02 công trình, dự án. Tuy nhiên trong năm 2016 mới thực hiện được 01 công trình là Khai thác đá vôi làm VLXD
thông thường.
* Đất sinh hoạt cộng đồng
Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 diện tích đất sinh hoạt cộng đồng là 12,96 ha, diện tích năm 2016 là 12,60 ha, không đạt so với kế hoạch được duyệt là 0,36 ha. Nguyên nhân theo kế hoạch năm 2016, diện tích đất sinh hoạt cộng đồng tăng 1,66 ha để thực hiện 03 công trình, dự án. Trong năm 2016 đã thực hiện được 03 công trình với diện tích 2,17 ha.
* Đất khu vui chơi, giải trí công cộng
Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016, diện tích đất khu vui chơi, giải trí công cộng được duyệt là 12,14 ha, diện tích năm 2016 bằng chỉ tiêu kế hoạch được duyệt.
* Đất cơ sở tín ngưỡng
Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016, diện tích đất cơ sở tín ngưỡng được duyệt là 0,23 ha, diện tích năm 2016 bằng chỉ tiêu kế hoạch được duyệt.
Bảng 4.13. Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 thành phố Hòa Bình
Đơn vị tính : ha
TT Chỉ tiêu sử dụng đất Hiện trạng năm 2016 (ha) Kế hoạch năm 2017 (ha) So sánh tăng (+), giảm (-) I Tổng diện tích đất tự nhiên 14.373,35 14.373,35 1 Đất nông nghiệp 10.667,12 10.185,96 -481,17 1.1 Đất trồng lúa 776,27 662,37 -113,90 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 285,45 230,95 -54,50 1.3 Đất trồng cây lâu năm 1.100,57 1.126,99 26,42 1.4 Đất rừng phòng hộ 3.063,06 3.044,84 -18,22 1.5 Đất rừng đặc dụng 8,02 8,02 1.6 Đất rừng sản xuất 5.086,79 4.773,01 -313,78 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản 210,56 203,37 -7,19 1.9 Đất nông nghiệp khác 136,40 136,40 2 Đất phi nông nghiệp 3.435,82 3.917,00 481,18 2.1 Đất quốc phòng 99,09 120,60 21,51 2.2 Đất an ninh 20,39 20,19 -0,20 2.3 Đất khu công nghiệp 22,47 28,41 5,94
2.4 Đất cụm công nghiệp -
2.5 Đất khu chế xuất - 56,40 56,40 2.6 Đất thương mại, dịch vụ 76,44 118,73 42,29 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 122,08 111,60 -10,48 2.8 Đất cho hoạt động khoáng sản - 2.9 Đất phát triển hạ tầng các cấp 1.489,10 1.705,13 216,03 2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 1,21 1,21 2.11 Đất danh lam thắng cảnh 13,74 38,74 25,00 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải 15,77 25,77 10,00 2.13 Đấtở tại nông thôn 281,55 351,06 69,51 2.14 Đất ở tại đô thị 374,10 402,04 27,94 2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 55,93 55,69 -0,24 2.16 Đất xây dựng trụ sở tổ chức SN 14,83 15,46 0,63 2.18 Đất cơ sở tôn giáo 6,07 10,07 4,00 2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa 73,41 80,93 7,52 2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng 7,53 9,43 1,90 2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng 12,60 15,84 3,24 2.22 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng 12,14 13,04 0,90 2.23 Đất cơ sở tín ngưỡng 0,23 0,23 2.24 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối 737,14 736,43 -0,71 3 Đất chưa sử dụng 270,40 270,39 -0,01 Nguồn: KHSD đất năm 2017, UBND thành phố Hòa Bình (2017)
Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 diện tích đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối được duyệt là 734,16 ha, năm 2016 thực hiện được 737,14 ha, vượt so với kế hoạch được duyệt là 2,98 ha. Nguyên nhân theo kế hoạch năm 2016, diện tích đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối giảm 12,17 ha để thực hiện 06 công trình, dự án. Trong năm 2016 thực hiện được 6 công trình với diện tích 10,06 ha.
* Đất quốc phòng
Theo kế hoạch diện tích đất quốc phòng được duyệt 120,59 ha năm 2016 thực hiện được 99,09 ha, thấp hơn 21,50 ha so với kế hoạch được duyệt. Nguyên nhân theo kế hoạch được duyệt trong năm 2016 diện tích đất quốc phòng sẽ tăng 21,50 ha để thực hiện 3 công trình. Tuy nhiên do chưa có nguồn vốn thực hiện nên vẫn chưa thực hiện được công trình nào.
* Đất an ninh
Theo kế hoạch diện tích đất an ninh được duyệt 20,34 ha năm 2016 thực hiện được 20,39 ha cao hơn 0,05 ha so với kế hoạch được duyệt. Nguyên nhân
theo kế hoạch được duyệt trong năm 2016 diện tích đất an ninh sẽ giảm 0,49 ha tuy nhiên trong năm 2016 mới thực hiện được 1 công trình là chuyển mục đích khu đất CA TP cũ, phường Phương Lâm.
* Đất khu công nghiệp
Theo kế hoạch diện tích đất khu công nghiệp được duyệt 29,30 ha năm 2016 thực hiện được 22,47 ha, thấp hơn 6,83 ha so với kế hoạch được duyệt. Nguyên nhân theo kế hoạch được duyệt trong năm 2016 diện tích đất khu công nghiệp sẽ tăng 10,78 ha để thực hiện công trình Khu công nghiệp bờ trái
sông Đà. Tuy nhiên đến nay mới chỉ thực hiện được 1 phần với diện tích là 3,95 ha đạt 36,63%.
* Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã
Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 diện tích đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã được duyệt là 1.637,37 ha, diện tích năm 2016 là 1.489,10 ha, không đạt so với chỉ tiêu kế hoạch là 148,27 ha. Nguyên nhân theo kế hoạch sử dụng đất được duyệt trong năm 2016 diện tích đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã tăng 189,60 ha để thực hiện 52 công trình. Tuy nhiên trong năm 2016 nhiều công trình dự án chưa được triển khai đúng tiến độ, đến thời điểm hiện tại mới thực hiện được 24 công trình với diện tích 69,70 ha đạt 36,76% như Khu hạ ầ ỹ ậ
Kè chống sạt lở bờ sông suối, ổn định dân cư Tổ 11, 12 phường Thái Bình; Công trình Kè đê phường Thái Bình, xã Thống Nhất, Dân Chủ, Sủ Ngòi...
* Đất có di tích lịch sử văn hóa
Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 diện tích đất có di tích lịch sử văn hóa được duyệt là 1,22 ha, diện tích năm 2016 bằng chỉ tiêu kế hoạch được duyệt.
* Đất danh lam thắng cảnh
Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 diện tích đất danh lam thắng cảnh được duyệt là 38,74 ha, diện tích năm 2016 là 13,74 ha, không đạt so với kế hoạch được duyệt là 25,00 ha. Nguyên nhân theo kế hoạch sử dụng đất được duyệt trong năm 2016, diện tích đất danh lam thắng cảnh tăng 25,00 ha để thực hiện công trình động Tiên Phi tuy nhiên trong năm 2016 vẫn chưa thực hiện được do chưa có nguồnvốn.
* Đất bãi thải, xử lý chất thải
Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 diện tích đất bãi thải xử lý chất thải được duyệt là 25,76 ha, diện tích năm 2016 là 15,77 ha, thấp hơn 9,99 ha so với kế hoạch. Nguyên nhân theo kế hoạch sử dụng đất được duyệt trong năm 2016 diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải tăng 15,34 ha để thực hiện 2 công trình đồng thời giảm 16,40 ha để thực hiện 01 công trình. Trong năm 2016 đã thực hiện được 3 công trình là Dự án: Khu Liên hiệp sản xuất thức ăn chăn nuôi từ phế phụ phẩm nông nghiệp và trại sản xuất bò giống cao sản chất lượng cao 16,40 ha;
Nâng cấp cải tạo đường Lý Thường Kiệt 0,02 ha; Dự án thoát nước thải và Nhà