- Kỳ họp thứ nhất Quốc hội khoá XII, ngày 3172007 hợp nhất Bộ Công
CÁC GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÔNG TÁC LƢU TRỮ CỦA BỘ CÔNG THƢƠNG
QUẢN LÝ CÔNG TÁC LƢU TRỮ CỦA BỘ CÔNG THƢƠNG 3.1. Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý cơng tác lƣu trữ tại Bộ Cơng Thƣơng
Nhóm giải pháp này bao gồm các giải pháp sau đây:
- Giải pháp thứ nhất, tăng cƣờng sự quan tâm của lãnh đạo Bộ và trƣởng các đơn vị thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc trong cơ quan Bộ, cũng nhƣ thủ trƣởng các tổ chức trực thuộc Bộ. Nội dung cơ bản của giải pháp này là ở chỗ tạo ra cơ chế để đề cao hơn nữa tính chủ động, đặc biệt là ý thức trách nhiệm của lãnh đạo Bộ và của các chủ thể quản lý trong thực hiện tất cả các nội dung quản lý đối với công tác lƣu trữ bao gồm các nội dung cơ bản nhƣ: thiết kế bộ máy tổ chức, xây dựng đội ngũ, ban hành văn bản quản lý, xây dựng chƣơng trình, dự án cho đến việc tổ chức thực hiện hiệu quả các văn bản, chƣơng trình, dự án đó cũng nhƣ kiểm tra, sơ kết, tổng kết các hoạt động lƣu trữ trong tồn ngành Cơng Thƣơng. Là một trong các Bộ có chức năng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, việc thực hiện thành công giải pháp này là giải cần thực hiện đầu tiên, có ý nghĩa quyết định đến hiệu quả quản lý nhà nƣớc đối với công tác lƣu trữ ở Bộ và các đơn vị trực thuộc Bộ. Tuy nhiên, để phát huy hiệu quả sự quan tâm từ phía các nhà lãnh đạo, quản lý cần tiến hành giải pháp nâng cao và phát huy năng lực chuyên mơn, phẩm chất chính trị cũng nhƣ đạo đức nghề nghiệp của các công chức, viên chức thực thi các nội dung nghiệp vụ trong hoạt động lƣu trữ.
- Giải pháp thứ hai, nâng cao và phát huy phẩm chất cũng nhƣ đạo đức nghề nghiệp, đặc biệt là năng lực chuyên môn của những công chức, viên chức thực thi các nghiệp vụ về công tác lƣu trữ. Thiếu giải pháp này, mọi sự chỉ đạo, lãnh đạo của ngƣời lãnh đạo, quản lý sẽ khơng thể có hiệu quả. Giải pháp này phải đƣợc thực hiện thƣờng xuyên và liên tục, đồng bộ với giải pháp trên.
Hai giải nêu trên, trong bối cảnh kinh tế -xã hội hiện nay chỉ có tính khả thi khi có một mơi trƣờng làm việc tốt với sự đầu tƣ kinh phí thích đáng. Đó chính là giải pháp thứ ba mà chúng tôi muốn đề xuất.
- Giải pháp thứ ba, bảo đảm môi trƣờng làm việc tốt, điều kiện kinh phí, cơ sở vật chất hợp lý thiết yếu nhất để công chức, viên chức văn thƣ- lƣu trữ thực thi cơng việc theo đúng vị trí việc làm của mình.
- Giải pháp thứ tư, Bộ Cơng Thƣơng cần xây dựng đƣợc quy hoạch chiến lƣợc phát triển công tác lƣu trữ của Bộ Công Thƣơng. Trong quy hoạch chiến lƣợc này phải đặt ra chi tiết từng vấn đề cần giải quyết trƣớc mắt và dài hạn cho cơng tác lƣu trữ ngành mình nhƣ: Cơng tác tổ chức, nhân lực; ban hành hệ thống các văn bản quản lý, chỉ đạo, nâng cấp diện tích kho tàng, trang thiết bị bảo quản tài liệu lƣu trữ, ứng dụng khoa học cơng nghệ; đầu tƣ kinh phí.... và các hoạt động nghiệp vụ trong lƣu trữ. Các nhiệm vụ trong chiến lƣợc này, nhiệm vụ nào
phải đƣợc ƣu tiên làm trƣớc và nhiệm vụ nào sẽ đƣợc làm sau. Việc xây dựng chiến lƣợc phát triển là rất cần thiết đối với bất kỳ một ngành, một lĩnh vực nào, nó là cơ sở thể chúng ta thực hiện theo mục tiêu đã đặt ra. Đối với thực trạng công tác lƣu trữ của Bộ Công Thƣơng hiện nay, thiết nghĩ đây đƣợc xem nhƣ một giải pháp chung cần thiết để nâng cao hiệu quản quản lý nhà nƣớc về công tác lƣu trữ ngành Công Thƣơng trong tƣơng lai.
- Giải pháp thứ năm, trong năm 2016, Bộ Công Thƣơng cần tiến hành xây dựng kế hoạch phát triển công tác lƣu trữ giai đoạn 2016-2020, coi đây là một trong nhiệm vụ cấp thiết để nâng cao hiệu quả thực hiện quản lý nhà nƣớc về lƣu trữ của Bộ. Những số liệu và các yêu cầu đề ra trong kế hoạch này phải trở thành chỉ tiêu có tính pháp chế làm căn cứ để kiểm tra, tổng kết và thực hiện công tác thi đua khen thƣởng trong tồn ngành Cơng Thƣơng. Để xây dựng thành công kế hoạch này, ngay trong đầu năm nay, Bộ cần tổ chức hội nghị dành riêng để tổng kết công tác văn thƣ-lƣu trữ trong năm năm qua (từ năm 2010- 2015). Nhƣ chúng tôi đã đề cập tới, một trong những hạn chế rõ nét nhất của Bộ là chƣa tổ chức đƣợc một hội nghị dành riêng về để tổng kết công tác lƣu trữ với hai phƣơng diện: phƣơng diện quản lý và hoạt động lƣu trữ. Cho nên, để có cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch nêu trên cần thiết phải tổ chức hội nghị này, đồng thời đây cũng là giải pháp cụ thể để khắc phục tồn tại nêu trên.
Trên đây là những biện pháp chung tạo nên nhóm các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện quản lý nhà nƣớc về lƣu trữ của Bộ Công Thƣơng. Chúng phải đƣợc tiếp hành đồng bộ với sự ƣu tiên về thời gian cho những giải pháp cần thực hiện ngay đầu năm 2016 này. Để thực hiện đƣợc những nhóm giải pháp lớn nêu trên, Bộ Cơng Thƣơng cần thực hiện một số giải pháp cụ thể sau: