đoạn mới
1. Định h−ớng phát triển GDKCQ trong giai đoạn mới
Có thể khẳng định rằng tr−ớc bối cảnh trong n−ớc và quốc tế từ nay đến 2020, vị trí, vai trò của GDKCQ ngày càng quan trọng.
GDKCQ trong thời gian tới giữ vai trò quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu
HTTX, HTSĐ ngày càng tăng, ngày càng đa dạng của mọi ng−ời, phải h−ớng tới “Giáo
dục suốt đời”, “Giáo dục cho mọi ng−ời” và phải h−ớng tới “X∙ hội học tập”.
Trong bối cảnh CNH, HĐH đất n−ớc gắn với phát triển KTTT và hội nhập khu vực và thế giới, GDKCQ trong thời gian tới phải góp phần bồi d−ỡng nâng cao chất l−ợng nguồn nhân lực.
Tr−ớc yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội bền vững của đất n−ớc từ nay đến 2020, GDKCQ phải quan tâm tới “Ngũ dân”, phải góp phần nâng cao dân trí, cải thiện đời sống dân sinh, thực hiện dân quyền, ổn định và nâng cao chất l−ợng dân số và cải thiện môi tr−ờng dân c−, trong đó dân trí giữ vai trò quan trọng nhất. Dân trí đ−ợc nâng cao thì sẽ góp phần nâng cao năng suất lao động và thu nhập cho ng−ời dân, sẽ tạo điều kiện cho ng−ời dân thực hiện quyền dân chủ của mình ở cộng đồng, sẽ tạo thuận lợi cho việc ổn định và nâng cao chất l−ợng dân số và cải thiện môi tr−ờng dân c− nh− vấn đề sử dụng n−ớc sạch, vấn đề ô nhiễm môi tr−ờng, nạn phá rừng v.v…
Dân trí
Dân sinh Dân quyền
Dân số Dân c−
Cuối cùng, với sứ mạng tạo cơ hội học tập cho những đối t−ợng thiệt thòi, GDKCQ trong giai đoạn mới vẫn sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc góp phần tạo công bằng x∙ hội trong giáo dụccho những ng−ời ch−a bao giờ đ−ợc đi học hoặc phải bỏ học dở chừng.
Với vai trò ngày càng quan trọng nh− vậy, phát triển GDKCQ trong thời gian tới là tất yếu, phù hợp với xu thế thế giới, khu vực, phù hợp với xu thế của thời đại - thời đại của GDKCQ.
Công bằng XH trong GD
Dân trí Nhân lực
HTTX, HTSĐ XHHT
Để có thể định h−ớng phát triển GDKCQ Việt Nam trong giai đoạn mới không thể không xem xét tới những xu thế chính của thời đại đã, đang và sẽ tác động mạnh mẽ tới phát triển giáo dục nói chung và GDKCQ nói riêng. Ngoài ra, GDKCQ Việt Nam trong giai đoạn tới không thể nằm ngoài xu thế phát triển GDKCQ của các n−ớc trên thế giới và trong khu vực. Mặt khác, GDKCQ Việt Nam trong thời gian tới không thể không kế thừa quá trình phát triển tr−ớc đây, không thể không xuất phát từ điều kiện, hoàn cảnh thực tế cụ thể của Việt Nam.
Vì vậy, để có thể đề xuất định h−ớng phát triển GDKCQ trong giai đoạn mới có tính hiện thực, phù hợp và khả thi cần phải nhìn vào hiện trạng, nhìn ra xung quanh
và nhìn về t−ơng lai.
- Nhìn vào hiện trạng phát triển GDKCQ ở n−ớc ta trong thời gian qua để dự báo đ−ợc xu thế phát triển GDKCQ của Việt Nam trong thời gian tới.
- Nhìn ra xung quanh để tham khảo xu thế phát triển GDKCQ ở các n−ớc trên thế giới và trong khu vực.
- Nhìn về t−ơng lai để thấy đ−ợc bối cảnh thời đại (trong n−ớc và quốc tế) trong những thập kỉ đầu của thế kỉ XXI và những cơ hội, thách thức đối với phát triển GDKCQ trong thời gian tới.
Xuất phát từ những cơ sở trên, nhóm đề tài đã xác định đ−ợc 7 định h−ớng chính đối với phát triển GDKCQ trong thời gian tới. Đó là:
- GDKCQ sẽ phát triểnvới t− cách là hệ thống, là một trong hai bộ phận cấu thành của hệ thống giáo dục quốc dân. (Xu thế thể chế hoá GDKCQ)
- GDKCQ sẽ phát triển với quan niệm ngày càng rộng hơn. (Xu thế mở rộng quan niệm về GDKCQ)
- GDKCQ sẽ phát triển mạnh mẽ cả về qui mô và chất l−ợng, cả về chiều rộng lẫn chiều sâu, trong đó phát triển về chất l−ợng sẽ ngày càng đ−ợc coi trọng. (Xu thế chất l−ợng hoá GDKCQ)
- GDKCQ sẽ phát triển theo h−ớng đáp ứng nhu cầu HTTX, HTSĐ của tất cả mọi ng−ời hơn là đáp ứng nhu cầu về văn bằng, chứng chỉ. (Xu thế phi bằng cấp trong GDKCQ)
- GDKCQ sẽ phát triển theoh−ớng mở hơn, đa dạng hơn, linh hoạt hơn và mềm dẻo hơn. (Xu thế đa dạng hoá, linh hoạt hoá và mềm dẻo hoá GDKCQ)
- GDKCQ sẽ phát triển theo h−ớng xã hội hoá với sự tham gia ngày càng đông, ngày càng tích cực và chủ động của các lực l−ợng trong toàn xã hội. (Xu thế xã hội hoá GDKCQ)
- GDKCQ sẽ phát triểntheo h−ớng phi tập trung hoá với sự tham gia, làm chủ của cộng đồng, của các địa ph−ơng ngày càng mạnh mẽ hơn. (Xu thế phi tập trung hoá trong GDKCQ)
1.1 GDKCQ sẽ phát triển với quan niệm ngày càng rộng hơn
Để có thể hội nhập với các n−ớc trên thế giới và trong khu vực và phù hợp với xu thế giáo dục của thời đại, GDKCQ không thể phát triển theo nghĩa hẹp. GDKCQ sẽ phát triển theo quan niệm rộng hơn, cởi mở hơn về đối t−ợng, về chức năng, nhiệm vụ, về ch−ơng trình, nội dung, về sự tham gia của các lực l−ợng xã hội “cùng làm” GDKCQ v.v...
1.1.1 Đối t−ợng của “GDKCQ” theo nghĩa rộng trong thời gian tới sẽ đông hơn, đa dạng hơn
Đối t−ợng của GDKCQ không chỉ các đối t−ợng thiệt thòi về giáo dục, không chỉ những ng−ời có trình độ văn hoá hạn chế, không chỉ những ng−ời trong độ tuổi lao động, không chỉ những ng−ời có nhu cầu văn bằng, chứng chỉ v.v... Học tập trong thế kỉ XXI không chỉ là nhu cầu của một số ng−ời hay ở một độ tuổi nhất định nào đó. Đối t−ợng chủ yếu của GDKCQ trong thời gian tới sẽ là mọi ng−ời, mọi độ tuổi, mọi trình độ có nhu cầu HTTX, HTSĐ để mở rộng hiểu biết, để cập nhật kiến thức, kĩ năng sống cần thiết. Nh− vậy, đối t−ợng của GDKCQ trong giai đoạn mới sẽ đông hơn rất nhiều so với đối t−ợng của GDCQ và sẽ đa dạng hơn về độ tuổi, về trình độ, về nghề nghiệp, về hoàn cảnh gia đình, về động cơ, nhu cầu học tập, về khả năng nhận thức, về kinh nghiệm và hiểu biết xã hội, ...
Nghiên cứu GDKCQ ở các n−ớc và ở Việt Nam trong thời gian gần đây cho thấy đối t−ợng của GDKCQ có nhiều thay đổi. Số ng−ời có nhu cầu về bằng cấp có xu thế giảm. Ng−ời học là những ng−ời tự nguyện, không cần phải động viên, ép buộc có xu thế tăng. Số ng−ời cần phải học hoặc cần đ−ợc nhà n−ớc hỗ trợ (ng−ời mù chữ, ng−ời ch−a đạt trình độ phổ cập v.v...) sẽ không còn nhiều. Vì vậy, trong thời gian tới, số ng−ời cao tuổi, ng−ời có trình độ văn hoá cao, ng−ời có nhu cầu cập nhật kiến thức, kĩ năng sống cần thiết, số ng−ời có nhu cầu nâng cao năng lực thực sự, có nhu cầu mở rộng hiểu biết, có nhu cầu hoàn thiện nhân cách, làm phong phú thêm đời sống tinh thần của mình và sử dụng thời gian nhàn rỗi một cách có hiệu quả v.v... sẽ tăng. Số ng−ời học tự
tăng. Khác với tr−ớc đây, ng−ời học đi học không mất tiền và thậm chí trong khuôn khổ của một số ch−ơng trình, dự án, ng−ời đi học còn đ−ợc hỗ trợ tiền hoặc tài liệu.
Sơ đồ 7: Đối t−ợng của GDCQ trong giai đoạn mới
Kết quả tr−ng cầu ý kiến CB, GV cũng cho thấy sự thay đổi đối t−ợng của GDKCQ trong thời gian tới. (Tham khảo bảng sau)
Bảng 5: Đối t−ợng của GDKCQ trong thời gian tới
Đối t−ợng của GDKCQ trong thời gian tới Đồng ý (%)
1. Về số l−ợng