- Mời đại diện BTT UBMTTQVN cùng cấp tham gia xây dựng kế hoạch giám sát của HĐND;
- Mời đại diện BTT UBMTTQVN cùng cấp tham gia hoạt động giám sát;
- Cung cấp thông tin có liên quan đến công tác giám sát của HĐND cho UBMTTQVN cùng cấp;
- Tạo điều kiện để đại diện BTT UBMTTQVN đưa kiến nghị liên quan đến nội dung giám sát;
- Tiếp nhận những thông tin có liên quan đến hoạt động giám sát của HĐND do BTT UBMTTQVN cùng cấp cung cấp.
HĐND quy định chương trình giám sát hàng năm của mình, Thường trực HĐND quy định chương trình giám sát hàng quý, hàng năm của mình theo đề nghị của UBMTTQVN cùng cấp.
Từ năm 2011 đến nay BTT UBMTTQVN các cấp đã phối hợp với Thường trực HĐND và các Ban của HĐND cùng cấp tổ chức được 33 cuộc giám sát, khảo sát về tình hình thực hiện Nghị quyết của HĐND các cấp. Bên cạnh đó, BTT UBMTTQVN thị xã chủ trì, phối hợp với Hội đồng tư vấn về dân chủ pháp luật thuộc UBMTTQVN thị xã và HĐND giám sát chuyên đề được 5 cuộc về việc thực hiện các chủ trương chính sách pháp luật của Đảng, Nhà nước, như: giám sát, kiểm sát việc chấp hành pháp luật trong công tác tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự; giám sát công tác tổ chức quản lý, theo dõi, giáo dục người thi hành án treo, án cải tạo không giam giữ tại địa phương; giám sát công tác tổng rà soát việc thực hiện chính sách đối với người có công;…125
Thông qua việc tham gia các Hội đồng hoặc Ban chỉ đạo do HĐND thành lập, MTTQVN có cơ hội tham gia giám sát cùng chính quyền địa phương, qua đó thực hiện việc giám sát của mình, từ đó cùng theo dõi việc thi hành các nghị quyết của HĐND thị xã, các chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước trong phạm vi thị xã. Bên cạnh đó, MTTQVN cũng tiến hành giám sát những hoạt động của Hội đồng hoặc Ban chỉ đạo này. Tuy nhiên, như đã đề cập ở trên, do công tác này chỉ tiến hành trên cơ sở phối hợp với chính quyền địa phương để thực hiện, do đó, vai trò giám sát của MTTQVN là chưa thực sự hiệu quả, còn thụ động và giám sát chỉ mang tính hình thức.
Giám sát thông qua chỉ đạo hoạt động của Ban thanh tra nhân dân (BTTND), Ban giám sát đầu tư cộng đồng
Giám sát thông qua chỉ đạo hoạt động của BTTND cấp xã
BTTND là một hình thức giám sát của nhân dân được nhân dân trực tiếp bầu trên cơ sở Hội nghị nhân dân hoặc Hội nghị đại biểu nhân dân tại thôn, làng, ấp, bản, tổ dân
125 Báo cảo kiểm điểm kết quả công tác tổ chức và hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND thị xã nhiệm kỳ2011 – 2016 số 04/BC-HĐND ngày 39/3/2016. 2011 – 2016 số 04/BC-HĐND ngày 39/3/2016.
phố bầu, đồng thời, đây là tổ chức do UBMTTQVN cùng cấp chỉ đạo hoạt động126. Trong công tác giám sát ở xã, phường, thị trấn, Thanh tra nhân dân (TTND) đóng vai trò nòng cốt giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật; việc giải quyết khiếu nại tố cáo và giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ; hỗ trợ và tạo điều kiện để Thanh tra nhà nước kiểm tra các vụ việc ở cơ sở. Phương thức hoạt động của TTND là giám sát thường xuyên, khi phát hiện có vi phạm pháp luật của chính quyền xã, phường, TTND lắng nghe ý kiến của nhiều tổ chức, cá nhân có liên quan và thu thập thông tin trong nhân dân, đồng thời báo cáo lên BTT UBMTTQVN cơ sở, tiến hành xác minh làm rõ mức độ vi phạm để kiến nghị chính quyền xem xét, giải quyết, đồng thời giám sát việc thực hiện kiến nghị đó. Qua hoạt động vai trò của TTND được khẳng định, nhân dân tin tưởng, ủng hộ và cung cấp cho TTND nhiều nguồn tin quan trọng liên quan đến hoạt động giám sát.
Thực tiễn thị xã An Khê trong những năm qua, với 11 xã, phường trên địa bàn, nhiều BTTND đã được thành lập, mang lại những kết khả quan trong công tác giám sát của UBMTTQVN thị xã nói chung và UBMTTQVN ở cơ sở nói riêng. Qua hoạt động thực tế trên địa bàn thị xã, BTTND tập trung giám sát những lĩnh vực sau:
Thứ nhất, giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật ở cơ sở
Hiện trên địa bàn thị xã đã thành lập 11 BTTND trên 11 xã, phường. Những năm qua, các BTTND này đã tích cực giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật liên quan đến quyền và nghĩa vụ của công dân của chính quyền địa phương các đơn vị cấp xã trên địa bàn như: như giám sát thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa; giám sát hoạt động của đại biểu dân cử; việc thu chi, quản lý các loại quỹ từ nhân dân đóng góp; việc quản lý đất đai; trật tự đô thị; các chính sách kinh tế, xã hội… Qua giám sát TTND đã phát hiện và kiến nghị nhiều vụ việc vi phạm, giúp chính quyền và các cơ quan chức năng xử lý nhiều cán bộ vi phạm, đặc biệt là giúp chính quyền cơ sở khắc phục được những thiếu sót trong công tác quản lý Nhà nước. Điển hình trong công tác xóa đói giảm nghèo, năm 2010 trên địa bàn thị xã có 909 hộ nghèo chiếm tỉ lệ 5.87%, qua rà soát và giám sát công tác này của các BTTND, đến nay trên địa bàn còn lại 357 hộ nghèo chiếm 2.25%, trong ba năm giảm được 551 hộ. Về công tác giám sát hoạt động đền ơn đáp nghĩa, việc sử dụng các nguồn quỹ hộ trợ cho các gia đình hộ nghèo và chính sách, những hoạt động nổi bật khác của chính quyền địa phương cơ sở, thời gian qua, BTTND các xã, phường trên thị xã đã có nhiều đóng góp tích cực giúp cho những chương trình này hoạt động hiệu quả, chống những sai phạm không đáng có127. Tuy nhiên, với tư cách là Ban