2. Phương hướng hoàn thiện hoạt động giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đối với các cơ quan dân cử và cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương trong gia
2.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện hoạt động giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đối với cơ quan dân cử và cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương
Trong lịch sử tư tưởng – chính trị của thế giới và mỗi quốc gia đã có nhiều bàn
luận về việc tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước. Việc tổ chức bộ máy nhà nước không những được diễn ra ở cấp trung ương, mà còn ở các cấp địa phương. Hai bộ phận cấu thành này có tầm quan trọng và chức năng khác nhau, không thể lấy bộ phận này thay cho bộ phận kia. Nhưng điều cần khẳng định, so với bộ máy chính quyền trung ương, bộ máy chính quyền địa phương không những chiếm tỷ trọng rất lớn cả về con người lẫn việc thu chi ngân khố nhà nước, mà về nguyên tắc, chính quyền địa phương bao giờ cũng
sát nhân dân hơn, có điều kiện phục vụ trực tiếp nhân dân một cách tốt hơn. Vì lẽ đó, việc
xây dựng một chính quyền địa phương vững mạnh không thể nằm ngoài công cuộc xây
dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, bảo đảm tất cả quyền lực thuộc về nhân dân, tạo ra được một cơ chế tổ chức và thực hiện quyền lực nhân dân mạnh mẽ, có hiệu quả, tạo lập được ý thức tuân thủ pháp luật ngày càng cao của tất cả mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân, sống tuân theo Hiến pháp và pháp luật, đồng thời phải bảo đảm có sự kiểm soát chặt chẽ bộ máy quyền lực, tránh sự lạm dụng, thao túng làm tha hoá quyền lực của nhân dân.
Xuất phát từ yêu cầu đổi mới của đất nước và hệ thống chính trị được đưa ra trong các văn kiện quan trọng Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước, với vai trò là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội và cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, các tầng lớp xã hội, các dân tộc, các tôn giáo và người Việt Nam định cư ở nước ngoài, MTTQVN đã được Hiến pháp và pháp luật trao cho một chức năng và cũng là một nhiệm vụ hết sức quan trọng đó là giám sát, trong đó, việc giám sát chính quyền địa phương (HĐND và UBND các cấp) được đánh giá là một trọng tâm.
Những năm vừa qua, hoạt động giám sát của MTTQVN đối với cơ quan dân cử và cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương đã có nhiều cố gắng, xây dựng một chính quyền địa phương hoạt động có hiệu lực, hiệu quả. Tuy nhiên, đến nay nhiều đối tượng, lĩnh vực giám sát quan trọng thì lại chưa được cụ thể hóa thành cơ chế, chính sách, pháp luật. Nhà nước chưa có một đạo luật về giám sát của nhân dân và của Mặt trận; nhận thức về vai trò, quyền và trách nhiệm của Mặt trận, đoàn thể về giám sát còn nhiều hạn chế thậm chí còn có những quan điểm rất khác nhau nên giám sát là công việc quan trọng nhưng hoạt động rất khó khăn và hiệu quả hoạt động giám sát chưa cao. Nhìn chung, hoạt động này vẫn còn nhiều bất cập, lỏng lẻo trong quá trình thực hiện. Từ những vấn đề nêu trên cho thấy hoàn thiện và tăng cường vai trò giám sát của MTTQVN đối với HĐND và UBND các cấp là một yêu cầu cần thiết hiện nay.
2.2. Một số giải pháp hoàn thiện hoạt động giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Namđối với cơ quan dân cử và cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương trong giai đoạn