9. Cấu trúc của luận văn
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp
Trên đây tác giả luận văn đề ra 7 biện pháp cơ bản nhằm góp phần quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THPT các huyện miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam.
Tất cả các biện pháp này tuy được chia ra về mặt tương đối và từng giải pháp riêng biệt, nhưng đều thống nhất biện chứng với nhau, có mối quan hệ chặt chẽ với nhau; biện pháp này là cơ sở, là tiền đề cho biện pháp kia. Do vậy, khi vận dụng các biện pháp cần phải linh hoạt, cần phải biết dựa vào đặc điểm, điều kiện cụ thể của từng địa phương, của từng trường cho phù hợp.
Trong đó:
Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức của đội ngũ giáo viên về yêu cầu của đổi mới giáo dục đối với năng lực và phẩm chất người GV THPT. Đây là biện pháp cơ bản và không thể thiếu khi triển khai thực hiện đổi mới chương trình giáo dục phổ thông.
Biện pháp 2: Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THPT dựa trên năng lực. Đây là biện pháp cốt lõi của công tác quản lý phát triển đội ngũ GV THPT, giúp nhà QLGD có tầm nhìn tổng quát, bao trùm về ĐNGV để hoạch định cho công tác đào tạo, bồi dưỡng về trình độ chính trị, chuyên môn, năng lực của ĐNGV đáp ứng chuẩn nghề nghiệp, chức danh nghề nghiệp và yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
Biện pháp 3: Tuyển dụng và sử dụng đội ngũ giáo viên THPT theo chuẩn chức danh nghề nghiệp. Đây là biện pháp cơ bản nhất nhằm quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THPT đảm bảo đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, là việc làm tất yếu phải thực hiện thường xuyên, liên tục nhằm giúp cho công tác quản lý đạt hiệu quả cao.
Biện pháp 4: Triển khai công tác bồi dưỡng thông qua hoạt động tổ chuyên môn là biện pháp mang lại hiệu quả nhất nhằm nâng cao trình độ chính trị, năng lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên THPT, qua đó từng bước thực hiện chuẩn nghề nghiệp giáo viên THPT, đồng thời đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay.
Biện pháp 5: Tăng cường công tác tự bồi dưỡng trong đội ngũ giáo viên. Đây là biện pháp nhằm giúp cho ĐNGV tự bổ sung, cập nhật thông tin, kiến thức đáp ứng cho yêu cầu công việc và đảm bảo đáp ứng chuẩn nghề nghiệp, chức danh nghề nghiệp theo quy định.
Biện pháp 6: Kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp. Đây là biện pháp quan trọng mang tính đột phá nhằm tạo điều kiện phát triển mạnh mẽ đội ngũ giáo viên; xây dựng kỷ cương, nền nếp trong hoạt động dạy và học, qua đó giúp cho công tác quản lý đạt hiệu quả.
Biện pháp 7: Xây dựng môi trường phát triển cho đội ngũ giáo viên THPT. Đây là điều kiện cần thiết nhằm tăng ngân sách Nhà nước và các nguồn hỗ trợ ngoài ngân sách Nhà nước cho việc cải thiện điều kiện làm việc của giáo viên, đồng thời giúp cho đời sống vật chất, tinh thần đội ngũ giáo viên ổn định, tạo điều kiện cho công tác quản lý, công tác đào tạo, bồi dưỡng GV THPT đạt chất lượng cao hơn. Kịp thời động viên, khích lệ, hỗ trợ cho ĐNGV THPT các huyện miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam có điều kiện chuẩn hóa chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
Sơ đồ 3.1. Mối quan hệ của các biện pháp quản lý phát triển ĐNGV THPT 3.4. Khảo nghiệm tính khả thi, cấp thiết của các biện pháp đã đề xuất
Để đánh giá mức độ tin cậy của các biện pháp ở công trình nghiên cứu khoa học này, tác giả tiến hành lập phiếu xin ý kiến của 15 cán bộ quản lý và 142 giáo viên trường THPT các huyện miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam để kiểm nghiệm mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đã đề ra.
Tác giả đưa ra 7 giải pháp (gồm 22 nội dung) để xin ý kiến đánh giá ở 3 mức độ (Mẫu 5): Rất cần thiết, cần thiết, không cần thiết; Rất khả thi, khả thi, không khả thi, tương ứng với điểm số 3-2-1. Sau khi thu thập ý kiến đánh giá, tác giả dùng phương pháp thống kê để xử lý số liệu. Trong đó quy định các tiêu chuẩn đưa ra đạt mức điểm trung bình như sau: (Phụ lục 5)
Nếu điểm trung bình từ: 2.35 - 3.00 là rất cần thiết và rất khả thi. Nếu điểm trung bình từ: 1.68 - 2.34 là cần thiết và khả thi.
Nếu điểm trung bình dưới: 1,67 là không cần thiết và không khả thi. QUẢN LÝ
PHÁT TRIỂN ĐNGV THPT
Nâng cao nhận thức của đội ngũ giáo viên
về yêu cầu của đổi mới giáo dục đối với
năng lực và phẩm chất người GV THPT
Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THPT dựa
trên năng lực Tuyển dụng và sử dụng đội ngũ giáo viên THPT theo chuẩn chức danh nghề nghiệp Xây dựng môi trường
phát triển cho đội ngũ giáo viên THPT
Kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên
theo chuẩn nghề nghiệp
Triển khai công tác bồi dưỡng thông qua hoạt động tổ chuyên
môn Tăng cường công tác
tự bồi dưỡng trong đội ngũ giáo viên
Bảng 3.1. Ý kiến đánh giá của cán bộ quản lý và giáo viên về tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp
Biện pháp Mức độ cần thiết Mức độ khả thi
CBQL GV ĐTB Thứ bậc CBQL GV ĐTB Thứ bậc Biện pháp 1 2.43 2.36 2.40 5 2.52 2.40 2.46 4 Biện pháp 2 2.63 2.46 2.55 4 2.70 2.36 2.53 3 Biện pháp 3 2.38 2.35 2.37 7 2.49 2.31 2.40 5 Biện pháp 4 2.62 2.51 2.57 3 2.15 2.46 2.31 6 Biện pháp 5 2.76 2.39 2.58 1 2.87 2.48 2.68 1 Biện pháp 6 2.40 2.37 2.39 6 2.72 2.64 2.68 1 Biện pháp 7 2.47 2.68 2.58 1 2.40 2.12 2.26 7
- Nhận xét tính cần thiết của các biện pháp:
Qua ý kiến đánh giá giữa cán bộ quản lý và giáo viên về tính cần thiết của các biện pháp, chúng ta thấy có điểm trung bình từ 2.37 - 2.58. Như vậy, theo quy định thì tất cả các biện pháp đã đề ra ở trên là rất cần thiết. Trong đó, biện pháp 5 và 7 xếp thứ nhất; tiếp theo là biện pháp 4, biện pháp 2, biện pháp 1, biện pháp 6 và biện pháp 3.
- Nhận xét tính khả thi của các biện pháp:
Qua ý kiến đánh giá giữa cán bộ quản lý và giáo viên về tính khả thi của các biện pháp, chúng ta thấy có điểm trung bình của biện pháp thứ 7 là 2.26 và biện pháp 4 có điểm trung bình là 2.31, như vậy giải pháp này đạt mức khả thi; các biện pháp còn lại có điểm trung bình từ 2.40 - 2.68, như vậy các biện pháp này là rất khả thi và biện pháp 5 và biện pháp 6 xếp thứ nhất, tiếp theo là biện pháp 2, biện pháp 1 và biện pháp 3.
Qua bảng 3.1. ta thấy 07 biện pháp tác giả đưa ra lấy ý kiến của CBQL và GV THPT các huyện miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam và được đánh giá là rất cần thiết và mang tính khả thi; như vậy để quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THPT các huyện miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam cần thực hiện tốt các biện pháp đã đề ra một cách linh hoạt, phù hợp với điều kiện của từng trường và cả khu vực mà đề tài nghiên cứu.
Tiểu kết chương 3
Công tác quản lý phát triển ĐNGV THPT luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm, nhất là ĐNGV THPT ở miền núi, vùng cao, hải đảo. Nâng cao phẩm chất, năng lực cho ĐNGV THPT nhằm đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp, yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay là nhiệm vụ cần thiết của các cấp quản lý giáo dục, từng bước khắc phục những hạn chế và bất cập về ĐNGV như số lượng, chất lượng, cơ cấu.
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn quản lý phát triển ĐNGV THPT các huyện miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam ở chương 1 và chương 2, dựa trên cơ sở
pháp lý và định hướng phát triển GDĐT của tỉnh Quảng Nam, trường THPT các huyện miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam đã đề ra 07 biện pháp nhằm quản lý phát triển đội ngũ GV THPT nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay và đã tiến hành khảo nghiệm về tính cần thiết và khả thi của các biện pháp.
Kết quả khảo nghiệm được tổng hợp tại bảng 3.1. cho thấy các biện pháp có chỉ số trung bình rất cao thể hiện sự cần thiết và tính khả thi khi triển khai thực hiện các biện pháp vào thực tiễn; từng biện pháp có những có những tham số khác nhau chỉ ra mức độ cần thiết và tính khả thi của từng nội dung khác nhau, trên cơ sở đó các nhà QLGD triển khai các biện pháp, các chỉ số ở những thời điểm, linh hoạt cho phù hợp và đạt hiệu quả.
Như vậy, có thể nhận định rằng các biện pháp tác giả đề xuất là rất phù hợp với tình hình quản lý phát triển ĐNGV THPT các huyện miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay. Các biện pháp đã đề xuất sẽ tác động đến các chủ thể quản lý và quá trình quản lý phát triển ĐNGV THPT theo chuẩn nghề nghiệp và đổi mới giáo dục hiện nay. Tuy nhiên, để triển khai các biện pháp này đạt hiệu quả cao nhất cần có sự chỉ đạo, cơ chế phối hợp chặc chẽ, nhịp nhàng giữa các cấp, các ngành liên quan; có sự chỉ đạo chặc chẽ, thường xuyên của cấp ủy Đảng, đồng thuận của ĐNGV các cơ sở giáo dục. Bên cạnh đó, Hiệu trưởng các trường THPT phải biết cách vận dụng linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với tình hình thực tế, tình hình ĐNGV, điều kiện cơ sở vật chất hiện có của nhà trường; tranh thủ nhiều nguồn lực khác nhau phát huy được tiềm năng và thế mạnh của tập thể sư phạm nhà trường, thực hiện hiệu quả mục tiêu quản lý và phát triển nhà trường.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận
Trước yêu cầu của đổi mới giáo dục hiện nay theo chủ trương của Đảng và Nhà nước, những yêu cầu về tiêu chuẩn, tiêu chí đối với ĐNGV THPT, quản lý phát triển ĐNGV THPT là yêu cầu tất yếu và cần thiết vì ĐNGV là lực lượng nòng cốt thực hiện thắng lợi các mục tiêu của giáo dục. Tuy nhiên, thực trạng về ĐNGV THPT trên địa bàn các huyện miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam còn nhiều hạn chế, bất cập. Xuất phát từ tình hình thực tế, đòi hòi phải có các biện pháp quản lý phát triển ĐNGV THPT các huyện miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam một cách toàn diện, đảm bảo đủ về số lượng, chất lượng và hợp lý về cơ cấu là nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.
Qua thực trạng về quản lý phát triển ĐNGV THPT các huyện miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam và những kết quả nghiên cứu đề tài, tác giả rút ra một số kết luận sau:
Giáo dục THPT có vị trí và vai trò quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc dân; đội ngũ GV là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục; giáo viên THPT có vai trò quan trọng trong triển khai thực hiện mục tiêu, chương trình giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông bậc THPT.
Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THPT chính là làm cơ sở cho việc xây dựng chiến lược phát triển giáo dục THPT trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đổi mới giáo dục phổ thông; có kế hoạch chiến lược trong việc quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo chuẩn hóa ĐNGV THPT theo chức danh nghề nghiệp, chuẩn nghề nghiệp và đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay; có cơ chế đề đầu tư cho GDĐT theo phương châm đầu tư cho giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu; tạo được môi trường thuận lợi cho ĐNGV hoàn thiện và phát triển, đóng góp tích cực cho sự nghiệp phát triển giáo dục của từng nhà trường, địa phương và cả nước.
Thực trạng quản lý phát triển ĐNGV THPT các huyện miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam trong thời gian qua cơ bản tương đối tốt và có hệ thống, góp phần quan trọng nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn tỉnh nói chung và miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam nói riêng. Tuy nhiên, ĐNGV THPT các huyện miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập như trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển, đổi mới giáo dục, nhất là trình độ tin học, ngoại ngữ, khả năng giải quyết vấn đề; việc đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng và bố trí sử dụng ĐNGV chưa gắn chặt với nhau, thiếu tính đồng bộ, điều hòa GV giữa các trường chưa đảm bảo hợp lý về cơ cấu, chất lượng không đồng đều giữa các trường đồng bằng, miền núi và các trường trong cùng huyện nên chất lượng giáo dục miền núi chưa đáp ứng được yêu cầu, mục tiêu đề ra.
Nguồn lực đầu tư cho giáo dục từ ngân sách nhà nước còn hạn chế, nguồn xã hội hóa đối với trường THPT các huyện miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam lại càng khó
khăn bởi điều kiện kinh tế, đời sống của nhân dân còn quá thấp; do đó việc đầu tư CSVC, trường lớp, trang thiết bị phục vụ cho dạy và học chưa đáp ứng được nhu cầu, một số phòng chức năng chưa được đầu tư nên ảnh hưởng nhiều đến các hoạt động hỗ trợ cho nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường.
Do vậy việc quản lý phát triển ĐNGV THPT trong giai đoạn hiện nay là cần thiết. Tác giả đề xuất 07 biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý phát triển ĐNGV THPT các huyện miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam, đó là:
- Nâng cao nhận thức của đội ngũ giáo viên về yêu cầu của đổi mới giáo dục đối với năng lực và phẩm chất người GV THPT.
- Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THPT dựa trên năng lực. - Tuyển dụng và sử dụng đội ngũ giáo viên THPT theo chuẩn chức danh nghề nghiệp.
- Triển khai công tác bồi dưỡng thông qua hoạt động tổ chuyên môn. - Tăng cường công tác tự bồi dưỡng trong đội ngũ giáo viên.
- Kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp. - Xây dựng môi trường phát triển cho đội ngũ giáo viên THPT.
Mỗi biện pháp đều được tác giả phân tích và làm sáng tỏ về mục tiêu, nội dung và cách thực hiện biện pháp. Các biện pháp được tách riêng nội hàm nhưng có liên quan và bổ sung cho nhau trong quá trình triển khai thực hiện. Các biện pháp đề xuất được thiết kế từng nội dung nhằm tác động vào các thành tố của quá trình quản lý phát triển đội ngũ giáo viên và các chủ thể tham gia, và tạo nên tác động tổng hợp, đồng bộ trong công tác quản lý phát triển ĐNGV THPT. Vì vậy, các biện pháp này phải được thực hiện đầy đủ, liên tục và có mối quan hệ chặc chẽ, biện chứng và hỗ trợ lẫn nhau.
2. Khuyến nghị
Để quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THPT các huyện miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay, ngoài việc đề xuất các biện pháp nêu ra ở chương 3, tác giả xin khuyến nghị với các cấp quản lý một số nội dung sau:
2.1. Đối với Bộ GDĐT
- Quy hoạch lại mạng lưới các trường đại học đào tạo ngành sư phạm một cách hợp lý, đảo bảo các tiêu chuẩn quy định tối thiểu của từng trường như đội ngũ giảng viên cơ hữu, cơ sở vật chất hiện đại; xây dựng chương trình, nội dung, phương pháp, môi trường đào tạo ĐNGV THPT phù hợp với nội dung đổi mới giáo dục hiện nay và hội nhập quốc tế, chú trọng việc đào tạo ĐNGV THPT khi tốt nghiệp ra trường phải