Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng nhân lực ngành thống kê
2.2. Cơ sở thực tiễn về chất lượng nhân lực ngành thống kê
2.2.2. Kinh nghiệm đánh giá và nâng cao chất lượng nhân lực ngành thống kê
kê trong nước
2.2.2.1. Kinh nghiệm của Chi cục thống kê thị xã Tam Điệp tỉnh Ninh Bình
Chi cục Thống kê Thị xã Tam Điệp là đơn vị trực thuộc Cục Thống kê tỉnh Ninh Bình. Hiện toàn đơn vị có 05 công chức biên chế, trong đó 04 người có trình độ đại học và 01 công chức có trình độ cao đẳng, các công chức văn phòng thống kê cấp xã có 9 công chức văn phòng thống kê. Mặc dù không có“cơ ngơi” riêng mà nằm trong trụ sở của UBND Thị xã Tam Điệp song cơ sở vật chất của Chi cục đã được nâng cấp, tạo điều kiện thuận lợi cho các công chức tập trung thực hiện công tác chuyên môn. Giống như nhiều Chi cục Thống kê thuộc các địa phương khác trên cả nước, nhiệm vụ chủ yếu của Chi cục là giúp Cục trưởng Cục Thống kê tỉnh Ninh Bình thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động thống kê tại địa phương; tổ chức hoạt động thống kê theo chương trình công tác của ngành thống kê địa phương. Đồng thời cung cấp thông tin kinh tế - xã hội phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của lãnh đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền trên địa bàn. Tam Điệp là địa bàn miền núi giao thông đi lại khó khăn, có nhiều doanh nghiệp lớn với tỷ trọng giá trị sản xuất hàng năm chiếm phần lớn giá trị sản xuất của toàn thị xã trong khi lực lượng công chức thống kê không nhiều, người làm
thống kê xã, thị trấn chủ yếu là kiêm nhiệm nên trong quá trình thực hiện công tác chuyên môn gặp không ít trở ngại. Tuy nhiên, được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Cục Thống kê tỉnh, Thị ủy và UBND thị xã Ninh Bình, đặc biệt là nhờ những nỗ lực vượt khó, tinh thần đoàn kết tương trợ giúp đỡ nhau của tập thể cán bộ trong đơn vị, Chi cục Thống kê Thị xã Tam Điệp luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Tiêu biểu là các báo cáo kinh tế - xã hội hàng tháng, quý, 6 tháng, cả năm luôn được Chi cục hoàn thành với chất lượng ngày một cao hơn, phản ánh xác thực tình hình kinh tế - xã hội của địa phương (Tổng cục Thống kê, 2018).
Để có được thành tích của cả chi cục thì không thể không nói tới vai trò của đội ngũ cán bộ thống kê cấp xã. Với đặc thù công việc là làm VP-TK nên khối lượng công việc của cán bộ thống kê cấp xã thường rất nhiều, nhiều khi công việc văn phòng lấn át công việc thống kê, con người lại hay có sự thay đổi sau mỗi đợt bầu cử, thuyên chuyển, điều động công tác. Tuy nhiên, nhờ có sự chỉ đạo phối hợp trong công tác của Lãnh đạo Cục Thống kê tỉnh Ninh Bình và lãnh đạo các Chi cục Thống kê với lãnh đạo UBND các xã, phường, thị trấn nên công tác thống kê gặp nhiều thuận lợi. Người được tuyển dụng vào vị trí VP-TK mặc dù được đào tạo chuyên ngành Thống kê hay không thì vẫn được tham gia đầy đủ các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ về thống kê do các Chi cục Thống kê tổ chức thông qua triển khai nhiệm vụ năm công tác mới và qua các cuộc điều tra thống kê. Hàng năm, các Chi cục Thống kê chịu trách nhiệm tập huấn nghiệp vụ cho công chức thống kê cấp xã ít nhất 5 cuộc, qua đó kiến thức chuyên môn của công chức thống kê cấp xã được nâng lên một cách rõ rệt. Không chỉ có vậy, trong quá trình làm việc, cán bộ thống kê cấp xã còn được cán bộ thống kê cấp huyện hướng dẫn thực hiện công việc rất chu đáo, không chỉ đạo theo kiểu mệnh lệnh. Quá trình điều tra thống kê, cán bộ thống kê cấp xã được tham gia điều tra, làm tổ trưởng các cuộc điều tra vì vậy mà trình độ và kỹ năng làm việc về thống kê tương đối bảo đảm. Trường hợp có sự thay đổi về nhân sự làm thống kê thì cán bộ mới được chính những người cán bộ thống kê cấp xã cũ, cán bộ Chi cục Thống kê hướng dẫn cụ thể. Vì vậy, chất lượng đội ngũ cán bộ thống kê cấp xã ở Tam Điệp về cơ bản đáp ứng được yêu cầu trong tình hình mới, điều này góp phần mang lại thành tích chung của ngành Thống kê Ninh Bình (Tổng cục Thống kê, 2018).
2.2.2.2. Kinh nghiệm của Chi cục Thống kê huyện Tuy An tỉnh Phú Yên
Chi cục Thống kê huyện Tuy An tỉnh Phú Yên nằm ở trung tâm thị trấn Chí Thạnh, huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên, Chi cục Thống kê Tuy An chỉ là một
trụ sở nhỏ với 4 công chức thống kê, thế nhưng ở đây ai cũng cảm nhận được bầu không khí vui vẻ, dễ chịu, khác xa với cái nắng, cái nóng bên ngoài, dường như áp lực công việc ở đây không quá nặng nề mặc dù khối lượng công việc không hề nhỏ. Chi cục Thống kê huyện Tuy An đã gặt hái nhiều thành tích lớn: 5 năm liền (2009 - 2014) đạt danh hiệu tập thể lao động xuất sắc, năm 2010: Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, năm 2011: Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ và năm 2013 đã vinh dự được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Ba (Tổng cục Thống kê, 2018).
Huyện Tuy An là huyện có đơn vị hành chính cấp xã nhiều nhất tỉnh Phú Yên với 15 xã và 01 thị trấn, ở đây vừa có xã miền núi, xã đồng bằng, xã ven biển. Mặc dù dân cư không đông (khoảng 130 nghìn người) song thành phần đa dạng, đa ngành nghề nên việc triển khai và công tác giám sát một số cuộc điều tra cũng gặp nhiều vướng mắc. Tuy An nằm cách thành phố Tuy Hòa chừng 30 km, thuộc phía Đông dãy Trường Sơn và là nơi các nhánh của dãy Trường Sơn đâm ra biển nên địa hình khá phức tạp. Nhiều xã có địa hình núi non hiểm trở, đường giao thông đi lại khó khăn như An Xuân, An Lĩnh, An Thọ. Nhiều xã dân cư thưa thớt, trình độ dân trí thấp nên công tác điều tra thu thập thông tin khá vất vả. Tính trung bình mỗi cán bộ của Chi cục Thống kê Tuy An phải phụ trách 4 xã, các xã cách trung tâm huyện chừng 2 - 3 chục cây số. Vào những đợt cao điểm điều tra, cán bộ thống kê phải di chuyển tới cả trăm cây số một ngày bằng phương tiện cá nhân trong cái nắng rát lửa của miền Trung, mới biết họ cũng kiên cường chẳng kém gì các chiến sĩ vượt Trường Sơn trong những ngày đánh Mỹ (Tổng cục Thống kê, 2018).
Để khắc phục những khó khăn Chi cục Thống kê huyện Tuy An đã thực hiện một số giải pháp như: Phân công công việc một cách cụ thể, rõ ràng theo cách chia mảng, chia lĩnh vực, phù hợp với sở trường công tác của mỗi cá nhân. Đối với việc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ thì quan trọng nhất là phải nắm chắc kế hoạch, đảm bảo lịch công tác để đôn đốc nhắc nhở cán bộ của mình, sau đó là kiểm tra, giám sát chặt chẽ đầu vào của số liệu. Với những xã có cán bộ thống kê yếu về chuyên môn thì phải phân công cán bộ xuống hỗ trợ kịp thời. Lãnh đạo Chi cục luôn bám sát với chỉ đạo của Đảng bộ cấp trên, thực hiện tốt quy chế phối hợp với Chi bộ, thường xuyên trao đổi công việc, bảo đảm và tạo điều kiện để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được Đảng, Nhà nước giao. Lãnh đạo Chi cục luôn chăm lo đời sống cho công chức của đơn vị, thăm
hỏi động viên đảm bảo các chế độ chính sách tiền lương, thưởng kịp thời các trường hợp công chức ốm đau đột xuất hoặc có hoàn cảnh gia đình khó khăn, qua đó thắt chặt thêm tình đoàn kết nội bộ, khuyến khích tinh thần làm việc của anh em. Thường xuyên quan tâm và củng cố mạng lưới cán bộ cấp xã, coi đó như những mắt xích không thể thiếu trong guồng máy hoạt động của Chi cục (Tổng cục Thống kê, 2018).