Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức thống kê trên địa bàn
4.3.4. Tiền lương, thu nhập và chế độ đãi ngộ
Kết quả từ Bảng 4.26 cho thấy, yếu tố về tiền lương, thu nhập và chế độ đãi ngộ đứng thứ 3 trên 6 yếu tố được đưa ra đánh giá.
Bảng 4.26. Đánh giá ảnh hưởng của tiền lương, thu nhập và chế độ đãi ngộ tới chất lượng nhân lực ngành thống kê
Nguyên nhân Số lượng (người) Tỷ lệ theo mức độ quan trọng (%) Tổng số Thứ 1 Thứ 2 Thứ 3 Thứ 4 Thứ 5 Thứ 6 Thứ 7
Tiền lương, thu nhập và
chế độ đãi ngộ 23 12,5 4,3 57,3 13 4,3 4,3 4,3 100
Công chức thống kê cấp
huyện 6 16,7 0 33,3 16,7 16,7 16,6 0 100 Công chức thống kê cấp xã 17 11,6 5,8 53,6 11,6 5,8 5,8 5,8 100 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra của tác giả (2019) Ngành thống kê hoạt động theo tổ chức ngành dọc từ Trung ương đến cấp huyện, thị xã, thành phố. Công chức thống kê cấp huyện là công chức nằm trong hệ thống thống kê Nhà nước, công chức thống kê cấp huyện được bổ nhiệm vào ngạch thống kê viên tùy theo trình độ vì vậy tiền lương được tính theo hệ số được Nhà nước quy định. Ngoài ra, thực hiện theo Quyết định số 45/2009/QĐ-TTg ngày 27/2/2009 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với cán bộ, công chức làm công tác thống kê thì CCTKH được hưởng phụ cấp: 20% mức lương hiện hưởng với thống kê viên và thống kê viên cao đẳng, 25% mức lương hiện hưởng với thống kê viên trung cấp. Theo Báo cáo danh sách tiền lương công chức tính đến 31/12/2018 của Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên thì mức lương bình quân một người năm 2018 của CCTKH là 5,88 triệu/người. Điều này cho thấy thu nhập của CCTK nói chung và CCTKH nói riêng được cải thiện hơn so với trước đây. Mặc dù không thành tiền lệ nhưng ở hầu hết các huyện, để động viên tinh thần, tăng cường sự đoàn kết giữa CCTK, lãnh đạo Chi cục Thống kê huyện hàng năm có tổ chức cho công chức trong chi cục đi du lịch, nghỉ mát vào dịp hè, điều này cho thấy đời sống CCTK cấp huyện được quan tâm hơn.
Không giống với CCTKH, CCTKX là biên chế công chức cấp xã chịu sự quản lý điều hành của UBND xã cùng cấp. Số liệu thống kê cấp xã thu thập được chủ yếu thông qua điều tra viên ở cơ sở thực hiện, trong đó nòng cốt là lực lượng CCTKX. Nhiệm vụ của CCTKX được qui định trong Điều 31 của Luật Thống kê năm 2004 và Thông tư số 06/2012/TT- BNV ngày 30/10/2012 của Bộ Nội vụ quy định về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể và nhiệm vụ của công chức cấp xã. Đối
với công chức Văn phòng - thống kê, tại Khoản d, Điều 5 có quy định: “Chủ trì, phối hợp với công chức khác xây dựng và theo dõi việcthực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xãhội;tổng hợp, thống kê, báo cáo tình hình phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ và các hoạt động kinh tế - xã hội trên địa bàn cấp xã; dựthảo các văn bản theo yêu cầu của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, ChủtịchỦy ban nhân dân cấp xã”.
Như vậy, CCTKX có nhiệm vụ bao trùm nhiều lĩnh vực khác nhau trong hoạt động quản lý Nhà nước cấp xã, công tác thống kê chỉ là một nhiệm vụ trong chuỗi những nhiệm vụ như quy định nêu trên. Với khối lượng công việc như vậy nhưng ngoài tiền lương được hưởng theo quy định Nhà nước thì CCTKX không được hưởng thêm phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với cán bộ, công chức làm công tác thống kê do không phải là thống kê viên trong hệ thống thống kê Nhà nước. Theo Báo cáo danh sách và tiền lương CBCC cấp xã năm 2018 (đến thời điểm 31/12/2018) của Sở Nội vụ tỉnh Hưng Yên thì thu nhập bình quân đầu người của CCTKX là 3,8 triệu/người. Vì vậy đời sống của CCTKX còn nhiều khó khăn, do đó họ chưa yên tâm công tác cống hiến cho công việc văn phòng nói chung và thống kê nói riêng.