Số lượng biên chế của KBNN Nam Định được KBNN giao hàng năm được xác định dựa trên số đơn vị KBNN huyện trực thuộc và doanh số hoạt động của KBNN từng tỉnh, thành phố. Vì vậy, chính sách tuyển dụng của KBNN Nam Định được thực hiện dựa trên cơ sở kế hoạch bổ sung chỉ tiêu lao động hàng năm do KBNN phê duyệt từ đề xuất của KBNN Nam Định. Các chức danh cần tuyển dụng cụ thể sẽ căn cứ vào nhu cầu thực tế tại đơn vị. Việc tuyển dụng CB, CC được thực hiện mỗi năm một lần do KBNN tổ chức theo quyết định tuyển dụng hàng năm của Tổng giám đốc KBNN.
Hình thức tuyển dụng:
Hình thức tuyển dụng của ngành KBNN hiện nay gồm có: Thi tuyển công chức làm chuyên môn nghiệp vụ; Xét tuyển bảo vệ, lái xe, hợp đồng lao động làm các công việc hành chính theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2011 của Chính phủ, tiếp nhận công chức từ các ngành khác chuyển đến nếu có thiếu hụt nhân sự.
Xét tuyển lao động:
Hiện nay theo quy định của KBNN hình thức xét tuyển chỉ còn áp dụng với công chức làm công tác bảo vệ, lái xe và tạp vụ. Việc xét tuyển được thực hiện dựa trên nhu cầu của KBNN tỉnh; hồ sơ xét tuyển do KBNN Nam Định tiếp nhận xem xét sơ bộ và gửi về KBNN TW để KBNN TW xem xét quyết định ứng viên đủ điều kiện và ra quyết định tuyển dụng.
Tuyển dụng lao động thông qua thi tuyển công chức:
Việc tuyển dụng của KBNN Nam Định được tổ chức thông qua kì thi tuyển công chức do KBNN tổ chức. Theo đó, tất cả các công dân Việt Nam
muốn làm việc tại ngành KBNN phải nộp hồ sơ, xét duyệt hồ sơ rồi sau đó mới được tham dự kỳ thi tuyển. Với cách thức này, thí sinh phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn về bằng cấp theo đúng các yêu cầu của KBNN đặt ra và phải thực hiện các môn thi bao gồm: Quản lý nhà nước, nghiệp vụ chuyên ngành (KBNN), ngoại ngữ, tin học. Kết quả thi tuyển và danh sách những người trúng tuyển sẽ được đăng tải trên website của ngành để KBNN tỉnh và người dự tuyển tra cứu. Từ năm 2006 KBNN quy định việc tuyển dụng tất cả công chức nghiệp vụ đều phải thực hiện thông qua thi tuyển nhằm hạn chế những tiêu cực để có được nhân lực chất lượng cao do có sự cạnh tranh trong thi tuyển. Tuy nhiên, hình thức thi tuyển cũng có những hạn chế như: Quá trình từ khi thi tuyển đến khi có kết quả và có quyết định tuyển dụng quá dài (khoảng trên 6 tháng) do đó có những ứng viên không đợi được kết quả hoặc đã thi đậu ở cơ quan khác nên đã đi làm. Mặc khác do tổ chức thi chung nên phần lớn các thí sinh có chất lượng tốt đều đăng ký dự tuyển ở các đơn vị lớn như KBNN Hà Nội, KBNN Hải Phòng, Thành Phố Hồ Chí Minh…Ngược lại với các KBNN tỉnh với quy mô nhỏ và không phải trung tâm hành chính, kinh tế…thì có rất ít thí sinh đăng ký; việc thi tuyển tập trung sẽ giảm chi phí nhưng do mặt bằng kiến thức của ứng viên trong tỉnh thường thấp hơn các ứng viên ở Thành phố lớn (như Hà Nội) nên tỷ lệ đậu khá thấp. Hệ quả là số lượng thực tế tuyển dụng được thường là thấp hơn so với chỉ tiêu được giao.
Chất lượng thí sinh dự tuyển cũng không cao và đã có một số trường hợp khi trúng tuyển được phân về KBNN cấp huyện công tác thì đã không đến nhận việc hoặc chỉ công tác một thời gian ngắn rồi xin chuyển sang đơn vị khác. Số thí sinh trúng tuyển và yên tâm công tác thường là người ở tỉnh Nam Định.
Bảng 3.9: Số liệu về chỉ tiêu tuyển dụng và thực tế tuyển dụng nhân sự trong các năm từ 2015 đến 2018
STT Vị trí 2015 2016 2017 2018 Chỉ tiêu tuyển dụng Thực tế tuyển dụng Chỉ tiêu tuyển dụng Thực tế tuyển dụng Chỉ tiêu tuyển dụng Thực tế tuyển dụng Chỉ tiêu tuyển dụng Thực tế tuyển dụng 1 Kế toán tổng hợp 1 0 1 1 2 0 1 0 2 Kế toán giao dịch 2 0 1 0 0 0 1 0 3 Kế toán thanh toán 2 1 1 1 0 0 1 0 4 Chuyên viên nghiệp vụ 2 0 1 0 2 1 0 0 6 Chuyên viên CNTT 1 1 0 0 0 0 1 0 5 Tổng số 8 2 6 2 4 1 4 0 (Nguồn: Phòng tổ chức cán bộ - KBNN Nam Định)
Hiện trạng cho thấy việc tuyển dụng nhân lực có chiều hướng khó khăn, trong giai đoạn 2015 - 2018 thì không năm nào tuyển đủ số chỉ tiêu, trong đó năm 2018 không tuyển được cán bộ nào. Có 1 lý do lớn nổi lên đó là chế độ đãi ngộ hiện hành do Chính phủ quy định cho KBNN nói chung còn thấp và đặc biệt là thấp hơn nhiều so với khối các đơn vị tài chính khác như Ngân hàng, bảo hiểm, Chứng khoán…Điều này vô hình chung đã tạo áp lực cũng như khó khăn rất lớn cho KBNN Nam Định trong công tác tuyển dụng, thu hút nhân lực mới, đặc biệt là nhân lực có chất lượng cao chuyên về lĩnh vực tài chính.
Có một thực tế là quy chế thi tuyển yêu cầu thí sinh chỉ được đăng ký nguyện vọng vào 01 đơn vị duy nhất nên đã dẫn đến tình trạng có khá nhiều thí sinh đăng ký dự thi vào các KBNN tỉnh thành phố trực thuộc trung ương mặc dù đạt điểm khá nhưng vẫn bị loại do đơn vị đó đã lấy đủ chỉ tiêu và các thí sinh này cũng không được xem xét để tuyển dụng cho các đơn vị còn lại dù cho các đơn vị này đang thừa chỉ tiêu và thí sinh cũng có nguyện vọng.
Bảng 3.10: Tổng hợp số liệu về biên chế và thực tế tuyển dụng nhân sự trong các năm từ 2015 đến 2018
STT Năm 2015 2016 2017 2018
1 Tổng biên chế tối đa 218 216 214 212
2 Tổng số lao động thực tế 212 211 208 206
3 Số lao động nghỉ hƣu và
chuyển công tác
3 5 3 4
4 Chỉ tiêu lao động đƣợc
tuyển trong năm 8 6 4 4
5 Số lao động thực tuyển
đƣợc trong năm 2 2 1 0
(Nguồn: Phòng Tổ chức - cán bộ KBNN Nam Định)
Đánh giá q y trình t yển dụng tại KBNN Nam Định:
Ban lãnh đạo KBNN Nam Định luôn xác định tầm quan trọng nhân lực có chất lượng cho nên quy trình tuyển dụng luôn được tuân thủ nghiêm túc, chặt chẽ, đảm bảo tính minh bạch, công bằng. Dưới đây là mức độ đánh giá của 100 câu trả lời phiếu điều tra:
Bảng 3.11: Đánh giá kết quả tuyển dụng tại KBNN Nam Định theo một số tiêu chí
Tiêu chí Đánh giá mức độ (%)
thƣờng
Quy trình tuyển dụng khoa học, minh
bạch, khách quan 56.2 40.7 3.1
Nguồn tuyển phong phú 67.3 29.8 2.9
Hình thức đa dạng 82.3 16.5 1.2
Phát huy khả năng tư duy, sáng tạo 52.2 44.7 3.1
(Nguồn: Điều tra của tác giả)
+ Ưu điểm:
Ban Giám đốc luôn quan tâm trong công tác tuyển dụng nên công tác tuyển dụng được thực hiện theo đúng quy định hiện hành của KBNN. Công chức mới được tuyển dụng có đủ sức khỏe và trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của công việc;
Quá trình tuyển dụng được công chức trong đơn vị tiến hành với tinh thần trách nhiệm cao cho nên kết quả nhận được là khá tốt và chi phí bỏ ra cho quá trình tuyển dụng trên tinh thần tiết kiệm, tránh lãng phí;
Quy trình tuyển dụng tại KBNN Nam Định được tiến hành công khai, khách quan, chặt chẽ và khoa học theo đúng quy chế tuyển dụng của KBNN TW;
+ Nhược điểm:
Nguồn tuyển dụng nhân sự có trình độ chuyên môn cao còn ít, do kho bạc chưa có những chính sách đãi ngộ nhằm thu hút được nhân sự có chuyên môn cao.
KBNN Nam Định chưa đánh giá hiệu quả của hoạt động tuyển dụng. Hàng năm cần phải tổ chức đánh giá hoạt động tuyển dụng nhằm nâng cao chất lượng nhân lực từ khâu tuyển dụng.
Bố trí sử dụng, đánh giá nhân lực